Система государственного управления
Шрифт:
17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
19) осуществляет
20) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
В этих целях основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:
процентные ставки по операциям Банка России;
нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);
операции на открытом рынке;
рефинансирование кредитных организаций;
валютные интервенции;
установление ориентиров роста денежной массы;
прямые количественные ограничения;
эмиссия облигаций от своего имени.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
В избирательную систему Российской Федерации входят: Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии. Все они являются коллегиальными органами, обеспечивающими подготовку и проведение выборов.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — главный избирательный орган государства, возглавляющий систему избирательных комиссий.
Центральная избирательная комиссия формируется в составе 15 человек, которые назначаются по 5 человек Президентом РФ, Советом Федерации и Государственной Думой. Срок полномочий комиссии — четыре года.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует разработку нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации;
г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов,
д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
з) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;
и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем состоят особенности структуры государственной власти в России?
2. Назовите основные полномочия Президента РФ по формированию и участию в деятельности федеральных органов государственной власти.
3. Раскройте статус Президента РФ как главы государства.
4. Рассмотрите статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
5. Перечислите федеральные органы законодательной и исполнительной власти и их функции.
6. Раскройте полномочия Правительства Российской Федерации как органа государственной власти.
7. Определите порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Каков порядок назначения судей?
9. Каково место института мировых судей в судебной системе Российской Федерации?
10. Охарактеризуйте полномочия прокуратуры Российской Федерации.
Глава 4. Организация государственного управления в субъектах РФ
4.1. Правовые основы организации регионального управления
В мире насчитывается 24 федеративных государства, включая Швейцарскую Конфедерацию. Наибольшее число федераций в Европе — семь. В Азии существуют четыре федеративных государства. На Американском континенте создано шесть федераций. Кроме них в Латинской Америке были другие мелкие федеративные островные образования в Карибском бассейне, и почти все они распались. Четыре федеративных государства существуют в Африке и три в Океании.