Системная технология

Телемтаев Марат Махметович

Проблема дальнейшего эффективного развития оценочного образования заключается в необходимости построения системы образования в области современной оценки.

Для разрешения проблемы в подобной постановке автором использован метод системной технологии (главы 1–4). На этой основе предлагается системное построение комплексов программ образования в области современной оценки, адекватно отражающего взаимодействие сложных и крупномасштабных имущественных комплексов общественного производства.

Концепция построения программ

1. Проблема

образования в области современной оценки решается созданием и реализацией системы проектов, состоящей из специальных, ключевых проектов и системы управления проектами.

2. Каждая группа (комплекс) специальных проектов должна быть ориентирована на определенную социальную группу потребителей услуг в области оценочного образования. Каждый специальный проект оценочного образования должен охватывать весь комплекс тем и вопросов оценочного образования. Специальная ориентация проекта определяет структуру программ обучения и удельный вес каждой темы, возможности объединения различных тем, а также методические, технологические и др. особенности обучения для данной группы потребителей услуг в целом или с учетом индивидуальных особенностей «подгрупп» потребителей.

3. Ключевые проекты дают «ключ» к построению комплекса специальных проектов оценочного образования в содержательном и структурном отношении в виде разработанных курсов, тем, вопросов, тестов, заданий и т.д.

4. Система управления решает задачи обеспечения специальных проектов оценочного образования различными видами ресурсов.

Структура комплекса проектов оценочного образования

В качестве ключевых проектов здесь рассматриваются:

1. Проекты жизненного цикла оценочного образования. Эти проекты соответствуют сложившейся на протяжении столетий структуре жизненного цикла образования: дошкольное, школьное, внешкольное, среднее и высшее специальное, послевузовское, повышение квалификации, стажировка, магистратура, аспирантура, докторантура и др. В результате их согласованной разработки и реализации создается основа для всех других проектов в виде системы непрерывного оценочного образования, содержащей современную информацию по всем его разделам. При составлении этого комплекса проектов необходимо особое внимание уделять вопросам тематической полноты, а также вопросам содержательной и методической преемственности проектов на всех этапах оценочного образования.

2. Проекты оценочного образования профессиональной элиты. В результате их реализации усилится влияние современных идей в сфере оценки и качество экономической деятельности в сферах общественного производства.

3. Проекты оценочного просвещения групп населения. В результате их реализации каждый человек получит оценочную грамотность – объемное представление об оценке и ее механизмах (в т.ч. и узкий специалист по оценке), понимание оценки, как активного механизма влияния на принятие и реализацию экономических и управленческих решений, знания о месте и роли оценки для его повседневной и будущей жизни, для его бизнеса, умение выступать в роли заказчика по оценке имущества.

4. Проекты стандартизации оценочного образования. В результате их реализации произойдет становление и развитие системы стандартов образования в области современной оценки, установятся и могут быть узаконены Правительственными решениями требования к квалификационным характеристикам должностей оценщиков, независимо от форм собственности организаций, в которых они работают.

Специальные проекты

1. Проекты сопровождения жизненного цикла профессиональных кадров оценщиков (в т.ч. и профессиональной элиты). Эти проекты должны сопровождать оценщика, как носителя профессиональных знаний, умений и навыков, начиная с первых моментов его формирования, затем на протяжении всей его активной профессиональной деятельности и, далее, после ухода из сферы активной оценочной деятельности. По своей сути, такое образовательное сопровождение оценщиков соответствует этапам национальной кадровой политики цивилизованных стран: поиск, сбор и систематизация информации, отбор, подготовка, переподготовка, расстановка, резерв, ротация, продвижение действующих специалистов, а также использование опыта ветеранов оценочной деятельности. Реализация этих проектов может инициировать создание и содействовать осуществлению соответствующих разделов проекта Национальной кадровой политики в области экономики, финансов и управления.

2. Проекты оценочного образования государственных служащих исполнительной и судебной ветвей власти (в т. ч. и высшего уровня). В этих проектах необходимо уделять основное внимание эффективности формирования и управления реализацией финансовой политики в области деятельности служащего.

3. Проекты оценочного образования для выборных органов власти. В этих проектах должно быть уделено основное внимание такой роли оценочной деятельности при создании законодательных и нормативных актов, которая служит согласованию имущественных интересов нынешнего и будущих поколений.

4. Проекты оценочного образования для неправительственных организаций (общественных объединений, политических партий, движений и др. НПО). Реализация этих проектов позволит совершенствовать программы и деятельность НПО и может способствовать созданию единства взглядов и действий правительственных и неправительственных организаций по созданию и реализации механизмов управления всеми видами имущества в интересах народа.

5. Проекты оценочного образования в отраслях и сферах общественного производства (стратегическое планирование, экология, здравоохранение, культура, образование, наука, индустрия, энергетика, сельское хозяйство и т.д.). Реализация этих проектов позволит учитывать отраслевые особенности проблем управления имуществом.

6. Проекты оценочного образования в регионах страны. Эти проекты должны учитывать структуру и приоритеты имущественных проблем конкретного региона.

7. Проекты оценочного образования в отношении людей разных национальностей, проживающих в стране. Эти проекты должны основываться на изучении таких обычаев и традиций людей разных национальностей, которые имеют «оценочную» направленность, на изучении особенностей их «национального отношения к различным видам имущества, к его стоимости и ценности». Осуществление этих проектов будет содействовать объединению людей различных национальностей на основе аполитизированных имущественных императивов поведения, формированию понятия "Имущество надо уметь беречь, вовремя оценивать и приумножать», а также может способствовать созданию и развитию характерного для страны общенационального комплекса рыночных стереотипов, формированию черт «национального менеджмента».