Собрание ошибок приватизации в России. Приватизация по-русски. Разбор ошибок, которые допустил Чубайс и реформаторы. Советы обществу того времени
Шрифт:
7 – "Чековая приватизация" – (продажа приватизационных чеков гражданам по льготной цене, с возможностью их продажи, участия в чековых аукционах и вложения в чековые инвестиционные фонды), "Многие коммерческие структуры занимались чековой приватизацией именно таким образом: скупали чеки, подавали большие заявки и покупали целые предприятия уже на чековых аукционах", "совет Чубайсу" – Учесть возможность злоупотреблений и манипуляций с чеками, установить строгий контроль за процессом чековой приватизации, чтобы предотвратить концентрацию собственности в руках небольшого числа лиц. "Совет обществу того времени" – Будьте бдительны и внимательны при участии в чековой приватизации, не продавайте свои чеки по низкой цене, анализируйте рынок и выбирайте
7 – "Чековая приватизация" – (ошибка заключалась в том, что система чековой приватизации была сложной и несправедливой, так как не учитывала разные возможности и интересы покупателей. Вместо того, чтобы проводить аукционы, где каждый покупатель мог бы предложить свою цену за акции, было решено сбросить все чеки в одну корзину и распределить акции пропорционально количеству чеков. Это привело к тому, что люди с большим количеством чеков получили больше акций, даже если они не были готовы платить больше за них), "С чековыми аукционами все было гораздо сложнее. Систему нужно было отладить так, чтобы участие в приватизации мог бы принять и человек с одним -единственным чеком, и владелец миллиона ваучеров. Как делить акции между такими разными покупателями? Тогда и появилась идея: а что если сбросить все принесенные чеки в одну большую корзину и по итогам рассчитать, сколько акций пришлось на каждый ваучер. Принес один ваучер – получил одну долю акциями. Принес миллион чеков – получил миллион долей акций."
7 – "холдингизация" – (создание холдингов, где государство сохраняет контроль над предприятиями), "Мы были уверены: в большинстве случаев холдинги должны образовываться естественным путем, на рынке (как это происходит сейчас), а не за счет государства. Ведь было же совершенно понятно: сегодня чиновники создают свой холдинг, а завтра самыми различными способами будут пытаться использовать казну для его содержания.", "Совет Чубайсу: Не создавайте холдинги за счет государства, дайте возможность компаниям формироваться естественным путем на рынке.", "Совет обществу того времени: Будьте бдительны и следите за тем, как государство использует казну для содержания созданных холдингов".
7 – "Фактор времени" – (необходимость провести сделку до определенного срока), "Задача, поставленная Анатолием Чубайсом, сводилась к следующему: деньги от продажи “Связьинвеста” должны поступить в бюджет до полуночи 31 декабря 1995 года.", "Совет Чубайсу: Уделите больше внимания планированию и организации сделки, чтобы избежать срочности и необходимости проводить ее в крайне короткие сроки.", "Совет обществу того времени: Будьте более внимательны к срокам и не допускайте ситуаций, когда сделки проводятся в крайне сжатые сроки, чтобы избежать ошибок и негативных последствий для общества".
7 – "Ущемление прав малых акционеров", (увеличение уставного капитала и размывание прав малых акционеров), "Потанин в “Сиданко” попробовал увеличить уставный капитал, ущемив права малых акционеров. А за малыми акционерами, оказалось, стояла крупная западная фирма. И она постаралась, чтобы эта история стала широко известной на Западе. В итоге имидж Потанина в глазах зарубежного инвестора был сильно подпорчен.", "Совет Чубайсу: Учитывайте интересы всех акционеров, включая малых, и не ущемляйте их права при принятии решений.", "Совет обществу того времени: Будьте бдительны и следите за действиями крупных акционеров, чтобы не допустить ущемления прав малых акционеров."
7 – "Ухудшение показателей производительности труда на государственных предприятиях" – В период приватизации государственные предприятия испытывали снижение производительности труда на 11,1 процента. Это объяснялось тем, что в условиях отсутствия контроля со стороны государства и отсутствия полномочий у новых собственников, на предприятиях процветала безответственность и падала дисциплина труда. Ситуация начала меняться только после того, как капитал приватизированных предприятий перешел в руки негосударственных собственников,
7 – "Усиление роли государства в условиях коррупции и разорения" – Автор считает, что в ситуации, когда государство разрушено и коррумпировано, любые попытки усилить роль государства приведут только к усилению масштабов коррупции и разорению государства. Эта ошибка заключается в неправильной оценке возможностей государства в такой ситуации и недооценке необходимости его роли в экономической жизни страны. Эта ошибка привела к дальнейшему распространению коррупции и разорению государства, что негативно сказалось на жизни людей в России и на обществе в целом. Совет Чубайсу: необходимо было проводить реформы с учетом реальной ситуации в стране, включая борьбу с коррупцией и восстановление государственных институтов. Совет обществу того времени: поддерживать и требовать честности и эффективности от государственных институтов, а также активно участвовать в борьбе с коррупцией.
7 – "Усиление губернаторов" – Губернаторы стали более влиятельными как хозяйственные руководители и политики. Это произошло благодаря выборам глав администрации, которые привели к столкновению властных элит в регионах. Победивший губернатор укрепляет свои позиции и может объединяться с финансово-промышленными группировками и местными СМИ. Это может привести к концентрации власти в руках небольшого круга людей и ограничению конкуренции. Оценка ошибки: 7. Совет Чубайсу: Обратить внимание на региональные выборы и механизмы контроля за действиями губернаторов, чтобы предотвратить концентрацию власти и коррупцию. Совет обществу того времени: Быть более внимательными к действиям и влиянию губернаторов, требовать прозрачности и отчетности от них.
7 – "Усиление губернаторов и их деполитизация" – (губернаторы стали активными проводниками рыночных реформ на местах, что привело к изменению отношений автора с ними), "Мои личные отношения с ними изменились за последние пять лет на 180 градусов. Сегодня 95 процентов губернаторов в рабочих отношениях со мной", "Совет Чубайсу: Продолжать поддерживать губернаторов и их активную роль в проведении реформ на местах", "Совет обществу того времени: Поддерживать и сотрудничать с губернаторами в проведении реформ на местах".
7 – "Управление государством финансово-промышленными группировками" – Автор указывает на опасность того, что крупные бизнес-структуры могут фактически управлять государством, что противоречит принципу обратной связи между властью и народом. Это может привести к разрушению демократических принципов и концентрации власти в руках небольшой группы людей. Примером такого влияния может быть ситуация с олигархами в России в 1990-х годах, когда некоторые из них имели огромное влияние на политические решения и экономическую сферу страны. Совет Чубайсу: необходимо установить жесткие правила и механизмы контроля над деятельностью крупных бизнес-структур, чтобы предотвратить их негативное влияние на государство. Совет обществу того времени: активно участвовать в политической жизни страны, выбирать ответственных и независимых политических лидеров, которые будут защищать интересы народа и предотвращать концентрацию власти в руках небольшой группы людей.