Социальное партнерство государства и религиозных организаций
Шрифт:
Договоры
На общероссийском уровне Российский объединенный союз христиан веры евангельской заключил договор с Российской академией государственной службы при Президенте РФ.
На уровне субъектов федерации РОСХВЕ заключил договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в Тюменской области.
Неформальное сотрудничество
На уровне субъектов федерации Российский объединенный союз христиан веры евангельской сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:
– отделом социальной защиты (3 субъекта федерации);
– местной администрацией (1 субъект федерации);
– образовательными учреждениями (1 субъект федерации).
Ассоциация христианских церквей «Союз христиан» (АХЦ)
На уровне субъектов федерации АХЦ заключила договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в г. Санкт-Петербурге.
Из представленного материала видно, насколько широко в Российской Федерации распространена практика как заключения договоров государства с различными религиозными организациями, так и неформальное сотрудничество с ними, что еще раз показывает насущную потребность законодательно закрепить данную практику.
Глава 3. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями
После идентификации ключевых субъектов регулируемых законом отношений (человек, семья, общество, группы, государство) становится возможным, отталкиваясь от их интересов, определить проблемы в сфере взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями.
Ниже приведены идентифицированные проблемы отношений, требующие законодательной регуляции, в новом законопроекте. Из их состава и содержания убедительно видно, сколь многих регулятивных решений не хватает в действующем законодательстве. Это служит доказательством действительной актуальности, многоплановости предмета нового закона и в целом его необходимости. Группировка проблем осуществлена по субъектам отношений и их интересам.
3.1. Человек
1. Интерес: свобода духовной самореализации
Проблемы:
а) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся на военной службе, а также статуса военного духовенства;
б) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся в местах лишения свободы;
в) безграмотность в религиозных вопросах, препятствующая свободному и осознанному духовному самоопределению.
2. Интерес: защита от внешнего деструктивного воздействия
Проблемы:
а) отсутствие практики привлечения религиозных организаций к участию в разработке правовых и административных мер по недопущению целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей;
б) отсутствие препятствий для проникновения оккультных и эзотерических групп в систему воспитания и образования;
в) отсутствие механизма, позволяющего решать вопросы примирения религиозных, этнических и иных социальных конфликтов с использованием возможностей созидательных религиозных организаций;
г) разжигание религиозной розни и перенос ее в социальную и политическую сферы гражданского взаимодействия представителей различных религий.
3. Интерес: возможность наследования духовных ценностей
Проблемы:
а) нравственная дезориентация отдельных представителей власти, общественных институтов и простых граждан (отсутствие самоотверженности, способности на поступок и жертву, патриотизма, гражданственности и правосознания);
б) незащищенность духовной и культурной идентичности, единства России, ее народов, общества и общественных институтов;
в) отсутствие духовной основы в системах воспитания, образования, охраны правопорядка, армии.
4. Интерес: доступ к информации и образованию
Проблемы:
а) недостаточное обеспечение права учащихся на получение всестороннего образования в части приобретения знаний по основам религиозных вероучений;
б) отсутствие возможностей для широкого распространения просветительских программ религиозных организаций, которые направлены на охрану права на жизнь посредством укрепления семьи, противодействия практике абортов, «планированию семьи» и т. д.;
в) отсутствие нравственного воспитания граждан в духе правосознания;
г) см. пункт 3 (б) раздела 3.1.
3.2. Семья
Интерес: правовой статус института семьи с точки зрения религиозных норм Проблемы:
а) демографическая угроза, разрушение традиционных основ семьи и личности;
б) см. пункт 4 (б) раздела 3.1.
3.3. Общество
1. Интерес: защита культурно-цивилизационной (национальной) идентичности России
Проблемы:
а) см. пункт «а» раздела 3.2;
б) см. пункт 3 (б) раздела 3.1;
в) см. пункт 3 (в) раздела 3.1;
г) см. пункт 2 (в) раздела 3.1;
д) см. пункт 2 (б) раздела 3.1.
2. Интерес: повышение престижности созидательного религиозно-культурного мировоззрения и созидательных ценностей в России
Проблемы:
а) см. пункт 3 (а) раздела 3.1;
б) недостаточная регламентированность принципа отделения религиозных объединений от государства, препятствующая четкому пониманию их роли и функций в обществе и государстве;
в) см. пункт 3 (б) раздела 3.1.
3. Интерес: повышение престижности созидательного религиозно-культурного мировоззрения и созидательных ценностей в России в личностных и семейных отношениях
Проблемы:
– см. пункт 4 (б) раздела 3.1.
4. Интерес: повышение престижности созидательного религиозно-культурного мировоззрения и созидательных ценностей в России в информационных и коммуникационных процессах