Чтение онлайн

на главную - закладки

Жанры

Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица
Шрифт:

Однако сложившаяся государственная политика в области создания, сохранения и рационального использования кадрового потенциала российской экономики неэффективна, так как существенно ослабли учреждения профессионального образования и система развития персонала предприятий.

Рынок профессий и рынок образовательных услуг большинства регионов РФ практически не связаны между собой. И в системе внутрифирменного обучения персонала, так же как и в системе профессионального образования, пока еще не уделяется должного внимания подготовке кадров для возрождающейся промышленности и сферы услуг.

Сокращение масштабов внутрифирменного обучения

персонала было связано с реорганизацией системы дополнительного профессионального образования. Одним из направлений реструктуризации стало создание региональных центров, которые должны были наиболее полно удовлетворять потребности предприятий в подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала предприятий на территории региона независимо от отраслевой принадлежности. При этом не были законодательно определены меры ответственности социальных партнеров и субъектов Федерации за развитие кадров, что обусловило пассивность предприятий, отраслей и регионов в решении этого вопроса. В то же время в условиях развала отраслевых образовательных структур министерства и ведомства не были заинтересованы в финансировании региональных центров, а регионы и учебные заведения не имели соответствующих финансовых средств.

Экономическая ситуация, сложившаяся в большинстве отраслей экономики, отрицательно сказывается и на состоянии подготовки и переподготовки персонала предприятий. Почти вдвое сократилось количество институтов повышения квалификации и почти в 1,5 раза – факультетов повышения квалификации, на 40 % сократился контингент обучающихся.

Периодичность повышения квалификации руководителей и специалистов составляет сейчас в среднем 7–8 лет, в то время как в странах Западной Европы и в Японии – 3–5 лет, а рабочих кадров – соответственно 13–15 и 3–6 лет. Выборочные исследования показывают, что квалификация большинства руководителей и специалистов предприятий не отвечает предъявляемым сейчас требованиям. По предварительным оценкам, более 80 % работодателей не имеют детально проработанных планов работы с персоналом.

Состояние внутрифирменного обучения персонала отражает результаты социально-экономических преобразований 1990-х гг. прошлого века. Кризисные процессы проявились, с одной стороны, в массовом увольнении работников, с другой – в перекосах в структуре воспроизводства кадров через учреждения профессионального образования и непосредственно на предприятиях.

На увольнение и высвобождение кадров оказали влияние спад производства, изменение форм собственности, инвестиционная политика, слабая трансформация рыночных преобразований в трудовых отношениях. Массовое и длительное по продолжительности увольнение кадров привело к тому, что за время реформ только в отечественной промышленности численность персонала сократилась на 11 млн человек. Самые большие потери персонала произошли в машиностроительном комплексе. Если до начала реформы в этом комплексе трудились более 10 млн человек, то в 2004 г. – около 4,9 млн человек. Резкое уменьшение занятых произошло в наукоемких производствах и обрабатывающих комплексах, где уволилось от 50 до 67 % персонала.

Профессионально-квалификационная структура работающего населения значительно отличается от аналогичной структуры промышленно развитых стран. Наблюдается нарушение соотношения между работниками высшей, средней и низкой квалификации среди лиц как умственного, так и физического труда. Так, по сравнению с США доля работников, занятых физическим трудом, значительно

больше. В то же время среди всех занятых доля руководителей, специалистов высшего и среднего звена в РФ составляет около 34 %, а в США – 26 %; доля технических исполнителей – соответственно 1,8 и 28 %.

В РФ чрезмерна численность работников низкой квалификации, что объясняется большим удельным весом старой техники и технологии. Многие предприятия уже сегодня сталкиваются с дефицитом квалифицированных кадров. Таким образом, в развитии кадрового потенциала российской экономики выявляется ряд серьезных проблем:

качественный уровень работников российских предприятий существенно уступает уровню работников предприятий развитых стран Запада и продолжает снижаться;

кадровая и организационная политика большинства предприятий не соответствует требованиям рыночной экономики; наряду с этим не удовлетворяются интересы работодателей как потребителей квалифицированной рабочей силы;

профессионально-квалификационная структура российского рынка рабочей силы является жесткой и мало восприимчивой к изменениям; незащищенными оказались квалифицированные работники при высвобождении и профессиональной миграции;

основная масса работодателей и работников не заинтересована в повышении профессиональной квалификации и в росте продуктивности труда;

подготовка кадров в учреждениях профессионального образования не всегда учитывает демографическую ситуацию, состояние в сфере занятости и на рынке труда.

В настоящее время наметились некоторые тенденции повышения спроса на квалифицированную рабочую силу и соответствующего оживления системы внутрифирменного обучения персонала. Наблюдается повышение заинтересованности работодателей в квалифицированных кадрах и их обучении. Возрастает роль коллективных договоров по проблемам регулирования условий и оплаты труда, регулирования процессов высвобождения работников, повышения качества и конкурентоспособности персонала.

Стратегия развития организаций и предприятий определяет планы развития их кадровой структуры и, соответственно, планы профессионального обучения персонала.

Вопросы профессионального обучения персонала нашли отражение в Трудовом кодексе РФ. Согласно Кодексу необходимость профессионального обучения персонала для собственных нужд определяет работодатель, а формы профессионального обучения, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения социальных партнеров.Профессиональное обучение персонала проводится, как правило, в организациях, а при необходимости – в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Все работники имеют право на профессиональное обучение. Это право реализуется путем заключения дополнительного договора между работодателем и работником. Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на переподготовку без отрыва от работы.

Принципиально важным является то обстоятельство, что работникам, проходящим обучение, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Поделиться:
Популярные книги

Идеальный мир для Лекаря 10

Сапфир Олег
10. Лекарь
Фантастика:
юмористическое фэнтези
аниме
5.00
рейтинг книги
Идеальный мир для Лекаря 10

Бестужев. Служба Государевой Безопасности. Книга четвертая

Измайлов Сергей
4. Граф Бестужев
Фантастика:
попаданцы
аниме
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Бестужев. Служба Государевой Безопасности. Книга четвертая

Светлая тьма. Советник

Шмаков Алексей Семенович
6. Светлая Тьма
Фантастика:
юмористическое фэнтези
городское фэнтези
аниме
сказочная фантастика
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Светлая тьма. Советник

Лисья нора

Сакавич Нора
1. Всё ради игры
Фантастика:
боевая фантастика
8.80
рейтинг книги
Лисья нора

Калибр Личности 5

Голд Джон
5. Калибр Личности
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
аниме
5.00
рейтинг книги
Калибр Личности 5

(Не)нужная жена дракона

Углицкая Алина
5. Хроники Драконьей империи
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
6.89
рейтинг книги
(Не)нужная жена дракона

Сердце Дракона. Том 10

Клеванский Кирилл Сергеевич
10. Сердце дракона
Фантастика:
фэнтези
героическая фантастика
боевая фантастика
7.14
рейтинг книги
Сердце Дракона. Том 10

Белые погоны

Лисина Александра
3. Гибрид
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
технофэнтези
аниме
5.00
рейтинг книги
Белые погоны

Как я строил магическую империю

Зубов Константин
1. Как я строил магическую империю
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Как я строил магическую империю

Повелитель механического легиона. Том VII

Лисицин Евгений
7. Повелитель механического легиона
Фантастика:
технофэнтези
аниме
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Повелитель механического легиона. Том VII

Я князь. Книга XVIII

Дрейк Сириус
18. Дорогой барон!
Фантастика:
юмористическое фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Я князь. Книга XVIII

На границе империй. Том 10. Часть 2

INDIGO
Вселенная EVE Online
Фантастика:
космическая фантастика
5.00
рейтинг книги
На границе империй. Том 10. Часть 2

Вечный. Книга I

Рокотов Алексей
1. Вечный
Фантастика:
боевая фантастика
попаданцы
рпг
5.00
рейтинг книги
Вечный. Книга I

Отморозок 3

Поповский Андрей Владимирович
3. Отморозок
Фантастика:
попаданцы
5.00
рейтинг книги
Отморозок 3