Чтение онлайн

на главную - закладки

Жанры

Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица
Шрифт:

Однако сложившаяся государственная политика в области создания, сохранения и рационального использования кадрового потенциала российской экономики неэффективна, так как существенно ослабли учреждения профессионального образования и система развития персонала предприятий.

Рынок профессий и рынок образовательных услуг большинства регионов РФ практически не связаны между собой. И в системе внутрифирменного обучения персонала, так же как и в системе профессионального образования, пока еще не уделяется должного внимания подготовке кадров для возрождающейся промышленности и сферы услуг.

Сокращение масштабов внутрифирменного обучения

персонала было связано с реорганизацией системы дополнительного профессионального образования. Одним из направлений реструктуризации стало создание региональных центров, которые должны были наиболее полно удовлетворять потребности предприятий в подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала предприятий на территории региона независимо от отраслевой принадлежности. При этом не были законодательно определены меры ответственности социальных партнеров и субъектов Федерации за развитие кадров, что обусловило пассивность предприятий, отраслей и регионов в решении этого вопроса. В то же время в условиях развала отраслевых образовательных структур министерства и ведомства не были заинтересованы в финансировании региональных центров, а регионы и учебные заведения не имели соответствующих финансовых средств.

Экономическая ситуация, сложившаяся в большинстве отраслей экономики, отрицательно сказывается и на состоянии подготовки и переподготовки персонала предприятий. Почти вдвое сократилось количество институтов повышения квалификации и почти в 1,5 раза – факультетов повышения квалификации, на 40 % сократился контингент обучающихся.

Периодичность повышения квалификации руководителей и специалистов составляет сейчас в среднем 7–8 лет, в то время как в странах Западной Европы и в Японии – 3–5 лет, а рабочих кадров – соответственно 13–15 и 3–6 лет. Выборочные исследования показывают, что квалификация большинства руководителей и специалистов предприятий не отвечает предъявляемым сейчас требованиям. По предварительным оценкам, более 80 % работодателей не имеют детально проработанных планов работы с персоналом.

Состояние внутрифирменного обучения персонала отражает результаты социально-экономических преобразований 1990-х гг. прошлого века. Кризисные процессы проявились, с одной стороны, в массовом увольнении работников, с другой – в перекосах в структуре воспроизводства кадров через учреждения профессионального образования и непосредственно на предприятиях.

На увольнение и высвобождение кадров оказали влияние спад производства, изменение форм собственности, инвестиционная политика, слабая трансформация рыночных преобразований в трудовых отношениях. Массовое и длительное по продолжительности увольнение кадров привело к тому, что за время реформ только в отечественной промышленности численность персонала сократилась на 11 млн человек. Самые большие потери персонала произошли в машиностроительном комплексе. Если до начала реформы в этом комплексе трудились более 10 млн человек, то в 2004 г. – около 4,9 млн человек. Резкое уменьшение занятых произошло в наукоемких производствах и обрабатывающих комплексах, где уволилось от 50 до 67 % персонала.

Профессионально-квалификационная структура работающего населения значительно отличается от аналогичной структуры промышленно развитых стран. Наблюдается нарушение соотношения между работниками высшей, средней и низкой квалификации среди лиц как умственного, так и физического труда. Так, по сравнению с США доля работников, занятых физическим трудом, значительно

больше. В то же время среди всех занятых доля руководителей, специалистов высшего и среднего звена в РФ составляет около 34 %, а в США – 26 %; доля технических исполнителей – соответственно 1,8 и 28 %.

В РФ чрезмерна численность работников низкой квалификации, что объясняется большим удельным весом старой техники и технологии. Многие предприятия уже сегодня сталкиваются с дефицитом квалифицированных кадров. Таким образом, в развитии кадрового потенциала российской экономики выявляется ряд серьезных проблем:

качественный уровень работников российских предприятий существенно уступает уровню работников предприятий развитых стран Запада и продолжает снижаться;

кадровая и организационная политика большинства предприятий не соответствует требованиям рыночной экономики; наряду с этим не удовлетворяются интересы работодателей как потребителей квалифицированной рабочей силы;

профессионально-квалификационная структура российского рынка рабочей силы является жесткой и мало восприимчивой к изменениям; незащищенными оказались квалифицированные работники при высвобождении и профессиональной миграции;

основная масса работодателей и работников не заинтересована в повышении профессиональной квалификации и в росте продуктивности труда;

подготовка кадров в учреждениях профессионального образования не всегда учитывает демографическую ситуацию, состояние в сфере занятости и на рынке труда.

В настоящее время наметились некоторые тенденции повышения спроса на квалифицированную рабочую силу и соответствующего оживления системы внутрифирменного обучения персонала. Наблюдается повышение заинтересованности работодателей в квалифицированных кадрах и их обучении. Возрастает роль коллективных договоров по проблемам регулирования условий и оплаты труда, регулирования процессов высвобождения работников, повышения качества и конкурентоспособности персонала.

Стратегия развития организаций и предприятий определяет планы развития их кадровой структуры и, соответственно, планы профессионального обучения персонала.

Вопросы профессионального обучения персонала нашли отражение в Трудовом кодексе РФ. Согласно Кодексу необходимость профессионального обучения персонала для собственных нужд определяет работодатель, а формы профессионального обучения, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения социальных партнеров.Профессиональное обучение персонала проводится, как правило, в организациях, а при необходимости – в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Все работники имеют право на профессиональное обучение. Это право реализуется путем заключения дополнительного договора между работодателем и работником. Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на переподготовку без отрыва от работы.

Принципиально важным является то обстоятельство, что работникам, проходящим обучение, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Поделиться:
Популярные книги

Вперед в прошлое 2

Ратманов Денис
2. Вперед в прошлое
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Вперед в прошлое 2

Главная роль 4

Смолин Павел
4. Главная роль
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Главная роль 4

Крестоносец

Ланцов Михаил Алексеевич
7. Помещик
Фантастика:
героическая фантастика
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Крестоносец

Отмороженный 3.0

Гарцевич Евгений Александрович
3. Отмороженный
Фантастика:
боевая фантастика
рпг
5.00
рейтинг книги
Отмороженный 3.0

Я еще не князь. Книга XIV

Дрейк Сириус
14. Дорогой барон!
Фантастика:
юмористическое фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Я еще не князь. Книга XIV

Идеальный мир для Лекаря 26

Сапфир Олег
26. Лекарь
Фантастика:
аниме
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Идеальный мир для Лекаря 26

Кодекс Крови. Книга IV

Борзых М.
4. РОС: Кодекс Крови
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Кодекс Крови. Книга IV

Снегурка для опера Морозова

Бигси Анна
4. Опасная работа
Любовные романы:
современные любовные романы
5.00
рейтинг книги
Снегурка для опера Морозова

Шериф

Астахов Евгений Евгеньевич
2. Сопряжение
Фантастика:
боевая фантастика
постапокалипсис
рпг
6.25
рейтинг книги
Шериф

Измена. Он все еще любит!

Скай Рин
Любовные романы:
современные любовные романы
6.00
рейтинг книги
Измена. Он все еще любит!

Неудержимый. Книга III

Боярский Андрей
3. Неудержимый
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Неудержимый. Книга III

Чужая семья генерала драконов

Лунёва Мария
6. Генералы драконов
Фантастика:
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Чужая семья генерала драконов

Адвокат вольного города

Парсиев Дмитрий
1. Адвокат
Фантастика:
городское фэнтези
альтернативная история
аниме
5.00
рейтинг книги
Адвокат вольного города

Изгой Проклятого Клана. Том 2

Пламенев Владимир
2. Изгой
Фантастика:
попаданцы
аниме
фэнтези
фантастика: прочее
5.00
рейтинг книги
Изгой Проклятого Клана. Том 2