Социальные конфликты и политические отношения
Шрифт:
Президент Казахстана сообщил, что обратился к главам государств-участников Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с просьбой ввести в страну миротворческий контингент для оказания содействия в наведении конституционного порядка.
И буквально в тот же день подразделения ОДКБ приземлились на военном аэродроме у поселка Жетыген, который спецназовцы самоотверженно удерживали от мятежников. В антитеррористической операции, объявленной властями Казахстана, наступил перелом. Подразделения ОДКБ взяли под охрану стратегические объекты государства. Аэропорт Алма-Аты был очищен от бандитов. Жизнь города и страны постепенно входила в обычное русло – заработали детские сады и общественный транспорт, Интернет, мессенджеры, магазины.
В результате этих событий своих должностей лишились премьер-министра Аскар Мамин, а также госсекретарь и спикер нижней палаты парламента. Из 16 министров кабинета Мамина была заменена половина. Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев
К сожалению, погромы в Алма-Ате привели к большому количеству жертв: по данным генеральной прокуратуры Казахстана, 238 человек, в том числе 2 детей, а также 19 сотрудников правоохранительных органов.
Кто стоял за протестами?
В марте 2019 года Нурсултан Назарбаев заявил о намерении оставить пост президента Казахстана и передал полномочия Касыму-Жомарту Токаеву, в то время – председателю парламента страны. Предполагалось, что он будет выполнять обязанности главы государства до следующих президентских выборов, назначенных на 2020 год. Однако вскоре после своего назначения Токаев объявил о проведении в июне 2019 года внеочередных президентских выборов, по его словам, «для снятия любой неопределенности».
Выборы состоялись 9 июня 2019 года, Токаев получил 70,96% голосов избирателей. Этот показатель существенно уступал результатам его предшественника, который не набирал на предыдущих трех голосованиях (2005, 2011, 2015) меньше девяноста процентов, а в 2015-м за него проголосовали почти девяносто восемь процентов избирателей. Популярность первого казахстанского президента понятна – за годы его правления страна стала независимым государством, динамично развивалась и богатела. Богатели и люди, населяющие эту страну. Правда, далеко не все. Например, средняя дочь Елбасы 35 , Динара Кулибаева, имеет состояние около $3 млрд. Примерно столько же у ее мужа Тимура Кулибаева – бизнесмена и общественного деятеля. Они занимают пятое место в списке казахстанского «Форбса» за 2021 год. Основная сфера их интересов, как, впрочем, и у большинства сверхбогатых семей Казахстана – финансовый сектор и природные богатства (нефть, газ, металлы), что предусматривает тесную связь с внешним миром и наличие долларовых потоков.
35
После ухода с поста президента Нурсултан Назарбаев получил титул Елбасы – «лидер нации» (казахск.). Это звание сначала было закреплено за ним специальным законом так же, как пожизненные льготы и привилегии, а 11 января 2022 года отменено конституционным судом страны.
Легитимизация своего положения, неожиданно для назарбаевских элит проведенная Касым-Жомартом Токаевым в 2019 году, вызвала предсказуемое неудовольствие у сложившейся олигархической системы, основанной на кадровом трайбализме. Вполне вероятно, что к очередным президентским выборам, которые должны будут состояться в Казахстане в 2024 году, подготавливалась ситуация, которая предусматривала сценарий замены президента. И механизмы такой замены были достаточно далеки от мирных.
Казахстанские аналитики отмечают, что в промежутке между 2019-м и 2022-м годами происходила заметная маргинализация определенных слоев населения. «На примере Алма-Аты наблюдал появление и расширение прослойки, знакомой по лихим 90-м. Но даже тогда не было столь распространено обращение «братан», которое стало слышаться сейчас все чаще и чаще. Не думаю, что эта ситуация оставалась незамеченной для соответствующих служб, возможно, она ими контролировалась» 36 , – пишет один из алма-атинских блогеров.
36
https://roadstravel.ru/terrorizm-kazakhstan-almaty-2022/?ysclid=lg916dubi5540965004.
Создание массы «людей, которым нечего терять» стало бы возможным аргументом на ближайших президентских выборах. Оптимальный вариант – Токаев не выставляет свою кандидатуру, и власть плавно переходит к нужному «семье» Елбасы человеку. Это самый лучший вариант, гарантирующий полную легитимность нового руководителя в глазах мирового сообщества вообще и, особенно, тех стран, в банках которых продолжают храниться капиталы богатых людей Казахстана. Ну а если бы Касым-Жомарт Токаев все-таки не отказался от участия в выборах, предполагалось, что маргинальные активисты сначала организуют своему кандидату массовую поддержку, а в случае победы Токаева, объявят выборы «фальсифицированными» и начнут по всей стране акции протеста, которые будут включать в себя столкновения с полицией, вандализм и мародерство, а также приведут к человеческим жертвам. То есть, те события, фальстарт которых случился в январе 2022 года.
В своем обращении к нации 7 января 2022 года Касым-Жомарт Токаев заявил о «невнятной реакции спецслужб» на действия протестующих, с оружием в руках, перемещавшихся по Алма-Ате и не щадивших на своем пути никого и ничего. А последующая замена руководства силовых структур и аресты среди их высших чинов (в частности, был арестован глава Комитета национальной безопасности Казахстана Карим Масимов: его обвиняли в том, что КНБ Казахстана годами скрывал от власти и общественности существование на территории страны тренировочных лагерей для террористов, а также в том, что КНБ никак не вмешался в беспорядки в Алма-Ате на первоначальном этапе) свидетельствуют о том, что действующие власти Казахстана предотвратили государственный переворот в стране. В этом уверен политолог Дасым Сатпаев. По его мнению, причиной событий стало столкновение правящих элит, некоторые из которых решили воспользоваться массовыми протестами и посредством использования спящих радикальных ячеек хотели дестабилизировать Казахстан и нанести удар по центральной власти и, в частности, по действующему президенту. «Главный фактор, отличающий ход событий в Алма-Ате от других казахстанских городов, в которых также проходили протесты, наличие большой массы неустроенной маргинальной молодежи из пригородов мегаполиса и приехавших на заработки из других регионов. Именно неустроенная молодежь, не имеющая собственного жилья и стабильного заработка, стала главной движущей силой массовых беспорядков, проявлявшей наибольшую агрессию», – говорит он.
Впрочем, Касым-Жомарт Токаев не стал обвинять в попытке госпереворота казахстанские элиты. Будучи профессиональным дипломатом, он предпочел прибегнуть к более расплывчатым формулировкам. По его словам, власть в стране пытались захватить «деструктивные элементы, управляемые из-за рубежа». Поскольку Токаев, не конкретизировал, кто именно является этими «деструктивными элементами», притом, что заграницей проживают многие политические противники, как нынешнего президента, так и его предшественника Нурсултана Назарбаева, – бывший посол Казахстана в Австрии, зять Назарбаева Рахат Алиев, бывший премьер Акежан Кажегельдин, бывший глава БТА Банка Мухтар Аблязов и др. Аблязов, кстати, прямо заявлял о своей причастности к организации протестов в январе 2022 года и координации их через социальные сети.
Так или иначе, но при наличии в Казахстане серьезного социального конфликта как глобального – имущественное расслоение, трайбализм правящих кругов, наследие родоплеменного строя (жузы), из-за которого затруднено продвижение по социальным лифтам и т.д., так и локального – повышения цены газа в Западном Казахстане – социального конфликтов, в стране и/или вне ее отсутствовали политическая сила и политические идеи, способные привести к насильственной смене власти. Ну а решение Касыма-Жомарта Токаева попросить о помощи в наведении конституционного порядка силы ОДКБ оказалось своевременным и верным. Повторения «украинского сценария» в Казахстане не захотели.
Часть II. Страна «майданов»
Глава 1. «Дремлющие» конфликты Украины: 1990-2000-е
Первые двадцать лет существования украинского государства, задолго до Евромайдана, нацификации общества и последующих трагических событий на Украине существовало множество протоконфликтов, которые не переходили в «горячую» кровопролитную фазу, благодаря инерции советских социальных институтов, социальных норм и управленческой традиции, направленной не столько на разрешение этих конфликтов, сколько на отстранение от них. По мере смены поколений, усиления деятельности иностранных институтов влияния, деградации и нацификации образования и органов власти, использования технологий манипуляции, направленных не на общее благо, а на решение локальных задач политических и экономических акторов и в целом борьбы за власть, до поры до времени скрытые конфликты все больше эскалировали и в результате поляризовали общество вплоть до отделения от Украины части территорий. К таким конфликтам можно отнести «языковой конфликт» – нежелание придавать русскому языку статус второго государственного; религиозный – между Украинской православной церковью Киевского патриархата и Украинской православной церковью Московского патриархата; ревизию истории страны – глорификацию нацистских пособников из Организации украинских националистов–Украинской повстанческой армии 37 и попытки стереть из памяти народа подвиги советских солдат и партизан в годы Великой Отечественной войны; видение будущего страны – вместе с Россией и Белоруссией или под протекторатом США и Евросоюза; межрегиональные конфликты – западных и восточных областей Украины, а также центральной власти и Крыма; понимание оборонных и военных альянсов – с НАТО или с Организацией договора коллективной безопасности; продолжать ли придерживаться безъядерного статуса. Да и сама украинская независимость в первые годы существования государства вызывала у части населения много вопросов.
37
Признана в Российской Федерации экстремистской организацией.