Сокращение издержек на персонал
Шрифт:
Если же при возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) вопрос о ликвидации предприятия не стоял, то при положительных результатах конкурсного производства арбитражный суд может вынести иное определение: о прекращении производства по делу о банкротстве. В этом случае все увольнения, произведенные по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, будут квалифицироваться как нарушения. Зная об этих сложностях, конкурсные управляющие чаще всего сокращают штат или численность работников предприятия и производят увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Принудительная ликвидация предприятия, т. е. ликвидация по решению суда, осуществляется и в иных случаях.
1) при его создании были допущены грубые нарушения закона и при условии, что эти нарушения носят неустранимый характер;
2) предприятие осуществляло деятельность без надлежащего разрешения (лицензии);
3) предприятие осуществляло деятельность, запрещенную законом;
4) предприятие осуществляет деятельность с нарушением Конституции РФ либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
5) предприятие, являющееся некоммерческим (в том числе общественная или религиозная организация (объединение), благотворительный или иной фонд), осуществляет деятельность, противоречащую его уставным целям;
6) предприятие осуществляет деятельность с другими нарушениями;
7) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
Порядок обращения в арбитражный суд с исками о ликвидации предприятия соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, а также принятия арбитражным судом такого решения не обобщен в едином нормативном правовом акте. Каждый случай, указанный в п. 1–7 приведенного перечня, регулируется специальными федеральными законами.
Данный порядок изложен в Гражданском кодексе РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ. В юридической практике следует опираться также на рекомендации, выработанные Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ по разрешению споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций) (информационные письма от 05.12.1997 № 23 и от 13.01.2000 № 50).
Следует учитывать, что вынося решение о принудительной ликвидации предприятия, арбитражный суд, как правило, возлагает на его учредителей (участников) либо уполномоченный орган обязанности по проведению ликвидации предприятия, поскольку возлагать обязанности по ликвидации предприятия на государственные органы или органы местного управления возможно только в том случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом.
Учредитель (участники) общества вправе приступить к увольнению работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ только после вынесения судом решения о ликвидации (в котором отводится время для осуществления ликвидации, в том числе увольнения работников). Обращение государственного органа или органа местного самоуправления в арбитражный суд с иском о ликвидации не дает работодателю оснований для увольнения работников.
Поскольку при ликвидации предприятия увольняются все работники, для оформления увольнения групп работников целесообразно использовать унифицированную форму приказа о прекращении трудового договора № Т-8а.
В том случае, если имеет место принудительная ликвидация, приводятся реквизиты решения арбитражного суда о ликвидации предприятия.
На основании приказа в графу 3 трудовой книжки работника вносится следующая запись:
«Уволен в связи с ликвидацией
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения предприятия, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации предприятия, т. е. в вышерассмотренном порядке (ч. 4 ст. 81 ТК РФ).
Если обособленное структурное подразделение предприятия расположено в той же местности, что и предприятие, то увольнение работников производится по иным правилам: работодатель может предложить перевод работнику в иное обособленное структурное подразделение или на предприятие либо уволить в рамках сокращения штата или численности работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
ОБРАЩАЮ ВНИМАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!
Ликвидацию предприятия не следует путать (или подменять) с ее реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием).
Согласно ч. 5 и 6 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) предприятия или его реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками предприятия, и только если работник отказывается от продолжения работы, то трудовой договор с ним прекращается.
В графе 3 трудовой книжки такого работника производится запись:
«Трудовой договор прекращен ввиду отказа от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, пункт 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Если на предприятии действует первичная профсоюзная организация, на работодателя возлагается обязанность сообщить о ликвидации предприятия ее выборному органу в письменной форме не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а если это может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца (ст. ст. 82, 180 ТК РФ).
Формулировка «до начала проведения соответствующих мероприятий» допускает различную интерпретацию даты: не менее чем за два месяца до издания приказа о сокращении и начала предупреждения работников (фактически – не менее чем за четыре месяца до увольнения) или не менее чем за два месяца до начала увольнения работников, т. е. одновременно с их предупреждением о предстоящем увольнении (фактически не менее чем за два месяца до увольнения работников).
Конституционный Суд (определение от 15.01.2008 № 201-О-П) указал, что предупредить первичную профсоюзную организацию следует не позднее чем за два месяца до начала увольнения работников. Согласно выводам суда иное толкование данной формулировки приводило бы к несоразмерному ограничению прав и интересов работодателя, что, в свою очередь, означало бы нарушение необходимого баланса интересов сторон трудовых отношений. Два месяца являются справедливым, разумным сроком, достаточным для осуществления выборным органом первичной профсоюзной организации имеющихся у него полномочий по защите интересов работников.