Сомали: бесконечность войны
Шрифт:
И особая клановая основа гражданской войны в Сомали предопределила ее специфическую «фрагментарность». Невозможно рассматривать эту войну как единый взаимосвязанный процесс. Основная вооруженная борьба велась в центральной и южной частях страны. Северные же территории республики с 1991 г. выбрали свой, фактически изолированный, внешний — и, самое главное, внутриполитический курс.
Политические цели Сомалийского национального движения — взять под контроль территорию бывшего Британского Сомалиленда — стали ясны на ее конференции в феврале 1991 г., где дебатировалась отмена акта 1960 года. СНД намерено было сделать Сомалиленд независимым государством кланов исаак. Такая позиция немедленно вызвала недовольство клановых племен дир — исса и гадабурси. В феврале в районе города Сайлак начались столкновения отрядов СНД и Объединенного сомалийского фронта клана исса. Также начались трения между СНД и Сомалийским демократическим
17 мая 1991 г. Центральный комитет СНД провозгласил создание Республики Сомалиленд в границах Британского Сомалиленда, в которую вошли провинции Вокойи Галбид, Тогдер, Санаг. Президентом стал генеральный секретарь ЦК СНД Абдирахман Ахмед Али Тур. В новом правительстве помимо исаак в нем были представители семей кланов дир и дарод.
В сравнении с остальным Сомали Сомалиленд, благодаря относительной клановой однородности, сумел избежать долгих и кровопролитных межклановых войн. Основной причиной периодически вспыхивавших столкновений стала борьба за власть внутри кланов исаак.
Первые бои вспыхнули в январе 1991 г. в городе Бурао между кланами хабр-джало и гахарджис как результат борьбы за местный рынок скота. Тогда конфликт был быстро урегулирован стараниями старейшинам не родственного им клана гадабурси/дир, в то время как собственные советы старейшин сражавшихся кланов оказались бессильными [84] . Но вскоре это противостояние приобрело иной характер. Причиной стало недовольство военных командиров СНД тем, что они фактически не были представлены в недавно сформированном правительстве. При этом в Сомалиленде насчитывалось более 50 тысяч неразоруженных бойцов СНД, для которых не было рабочих мест [85] .
84
Somalia: No Mercy in Mogadishu // Africa Watch and Physicians for Human Rights. NY.; Boston, 1992. P. 5-6.
85
Somalia: No Mercy in Mogadishu // Africa Watch and Physicians for Human Rights. NY.; Boston, 1992. P. 6.
Среди 17 министров и трех госсекретарей правительства был всего один полковник СНД. Большинство командиров и министр обороны страны Мохаммед Кахим Ахмед относились к клану хабр-джало. Доминирующие же гражданские, в том числе и президент Ахмед Али Тур, относились к подклану хабр-юнис клана гахарджис. В ноябре 1991 года это недовольство вылилось в жесткий конфликт между Мохаммедом Кахим Ахмедом и вице-президентом Хасаном Исса Джама Ахмедом. Министр обороны был уволен, что привело к мятежу клана хабр-джало [86] . В начале 1992 года в Бурао развернулись столкновения, в которых погибло до пятисот человек. Совместными усилиями президента и совета старейшин конфликт удалось погасить. Политическая и экономическая экспансия хабр-юнис натолкнулась на сопротивление других кланов. Попытка бывших бойцов СНД из хабр-юнис в марте 1992 г. взять под контроль главный порт Сомалиленда Берберу привела к боям с отрядами клана хабр-авал, которые не утихали в течение полугода [87] .
86
Somalia: No Mercy in Mogadishu // Africa Watch and Physicians for Human Rights. NY; Boston, 1992. P. 5-6.
87
Смит С. Раненые штурмуют клинику // За рубежом. 1991. №50 (1639).
И все же оппозиционные кланы сосредоточились на политических действиях, в частности, на борьбе за контроль над большинством в совете старейшин. В начале 1993 г. был сформирован парламент непризнанной страны, состоящий из двух палат — ассамблея представителей и совет клановых старейшин, который наряду с президентом получил реальную власть.
В июне 1993 г. на президентских выборах победил ветеран сомалийской политики Мохаммед Хаджи Ибрахим Эгаль из клана исса-муса/хабр-авал. Именно он 1 июля 1960 года объединил бывшие Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали и в первом кабинете министров стал министром обороны. В 1967 г. он получил пост премьер-министра. Во время переворота 1969 года Эгаль, как и другие члены правительства, был арестован. Выпущенный из тюрьмы в 1975 году, он был назначен послом
В 1991 году Эгаль был сопредседателем на конференциях по сомалийскому примирению в Джибути. Эгаль за годы своего правления сумел удержать Сомалиленд от полномасштабной гражданской войны. И во многом — благодаря своему опыту и возрасту, хотя иногда методы его правления иногда сравнивали с методами Сиада Барре. Один из местных аналитиков отметил: «Любите или ненавидьте Эгаля, но он заставил людей воспринимать Сомалиленд серьезно». В начале июня 1993 года Эгаль сформировал новое правительство, которое теперь включало целых семь полковников из СНД, и, таким образом, успокоил возмущение военных.
В ноябре 1994 года вспыхнули новые бои в Харгейсе между отрядами клана хабр-авал президента Эгаля и отрядами подкланов хабр-юнис и идагали клана гахарджис, лояльными бывшему президенту Туру, под командованием генерала Джамы Талиба Яре. Причиной стало намерение Эгаля захватить аэропорт Харгей-сы, который контролировала милиция идагали. 12 ноября правительственные войска атаковали лагерь повстанцев в 50 км от Харгейсы. Преследуемые войсками боевики отступили в Харгейсу, где в уличных боях после получения помощи от соплеменников сумели перехватить инициативу [88] . Бои с переменным успехом продлились до конца декабря и закончились возвращением президента Эгаля и его администрации в столицу
88
Somalia: No Mercy in Mogadishu // Africa Watch and Physicians for Human Rights. NY.; Boston, 1992. P. 3-5.
Причиной поражения его противников стало, прежде всего, то, что бывший президент Тур, которому генерал Фарах Айдид пообещал помощь в борьбе против Эгаля, стал вице-президентом в администрации Айдида и тем оттолкнул от повстанцев сторонников независимости [89] . Начиная с декабря 1995 года по февраль 1997 г. прошла серия переговоров, по итогам которых было подписано соглашение о прекращении огня. Установление мира сделало Ибрахима Эгаля, по сути, безальтернативным претендентом на новых президентских выборах в феврале 1997-го.
89
Somalia: A Fight to the Death // Africa Watch. Vol. 4. 13.02.1992. P. 7-10.
Успехи Сомалиленда в экономической и политической реконструкции территории были слишком очевидны. Эгаль сумел договориться с советом старейшин и тем относительно стабилизировать ситуацию, взял под контроль порт Бербера, дав руководству страны стабильный доход. Широкий экспорт мяса в Эфиопию и страны Персидского залива дал толчок к экономическому росту К сентябрю 1995 г. годовой доход возрос до 15 млн. долларов, в отличие от юга, где все группировки жили за счет гуманитарной помощи.
Северо-восточные территории Сомали Бари, Нугал и северная часть провинции Мудуг перешли под контроль Сомалийского демократического фронта спасения — группировки клана маджертин. Это территориальное образование получило название Пунтленд. Кроме маджертин эти провинции населяют, в основном, родственные ему кланы варсангели и дол-баханте. Они же составляют основную часть населения провинции Сул и восточной части провинции Санааг. Представители этих пяти провинций 15 мая 1998 года на конференции в Гарове объявили о создании автономного государства Пунтленд в составе Сомалийской республики.
Однако с 1991 года северо-восточные провинции фактически существовали независимо и мало участвовали в политической жизни остального Сомали и Могадишо. Самым масштабным участием отрядов СДФС в гражданской войне стали кровопролитные боевые действия против боевиков генерала Айдида в центральном Мудуге и в провинции Галгудуд весной-летом 1991 г., а также в течение 1993 г. Итогом конфликта стало окончательное оформление южной границы Пунтленда.
На западе провинции Сул и Восточный Санааг остаются спорными территориями. На них претендуют Пунтленд и Сомалиленд. Лидеры Пунтленда мотивируют это тем, что данные территории населены родственными маджертин кланами, а руководство Сомалиленда опирается в своих претензиях на тот факт, что эти земли раньше входили Британский Сомалиленд [90] . Стороны несколько раз были близки к началу войны, но стараниями советов старейшин ее удавалось избегать.
90
Africa Watch News. 13.02.1992. P. 7-9.