Современные правовые векторы развития климатической политики: опыт России и зарубежных стран
Шрифт:
Суховерхов Константин Константинович, программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) (гл. 10 § 10.4).
Чхутиашвили Лела Васильевна, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры управления и экономики Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) (гл. 5 § 5.1 совместно с Ворониной Н. П., Ведышевой Н. О., § 5.2, § 5.3, § 5.4 совместно с Ворониной Н. П., Ведышевой Н. О.).
Шахназаров Бениамин Александрович, доктор юридических наук, доцент кафедры международного частного права Московского государственного юридического
Шпаковский Юрий Григорьевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) (гл. 3 § 3.3 совместно с Жаворонковой Н. Г.).
Введение
Представляемая широкой научной аудитории монография посвящается наиболее актуальным теоретическим и практическим проблемам правового обеспечения климатической политики и развития законодательства в сфере изменения климата.
Соединение в одной монографии теоретических и практических проблем в сфере изменения климата представляет собой определенную новеллу и трудность в научном и педагогическом деле. В то же время такое издание востребовано студентами, магистрантами, аспирантами и преподавателями высшей школы, поскольку назрела необходимость аккумулирования академических знаний, постановки и определения значимых для современного общества фундаментальных правовых задач в области климатических изменений, выработки рекомендаций по их решению.
Динамичность изменений, проникающих во многие сферы общественной жизни, ставит новые и новые задачи перед международным профессиональным сообществом. Авторы монографии рассматривают в комплексе механизм правового регулирования климатической политики, где проблемами являются его специфика, многоаспектность, интегрированность с разными отраслями российского права, что обуславливает сложносоставной характер юридических средств регулирования общественных отношений, связанных с адаптацией к изменениям климата.
Актуальной выглядит проблема оценки и анализа влияния глобальных климатических проблем на трансформацию права в современном мире. Вопрос защиты окружающей среды глобален, он требует объединения усилий для нахождения оптимальных, взаимоприемлемых вариантов правового регулирования для сохранения нашей планеты.
Имея комплексный характер, охватывающий экологические, экономические, юридические и социальные аспекты устойчивого развития, данная проблема является междисциплинарной и подлежит рассмотрению всесторонне – под разным углом зрения научных исследователей. В предлагаемой монографии рассматриваются предпосылки становления климатического права как межотраслевого комплексного института, его источники и векторы развития.
В монографии отдельное внимание уделяется угрозам, связанным с глобальным изменением климата, вопросам экологической безопасности и реализации прав и свобод человека.
Поступательное движение в решении экологических проблем на глобальном уровне невозможно без заинтересованности и слаженной работы представителей каждого государства. Поэтому одним из вопросов, освещаемых в предлагаемом издании, стало международное сотрудничество посредством международной климатической дипломатии.
На сегодняшний день особенно важно поддерживать научно-исследовательское и образовательное сотрудничество в климатической политике государств, создавать рабочие группы и экспертные площадки для выявления возникающих экологических проблем и формирования сбалансированных комплексов мероприятий в целях предотвращения экологических кризисов, затрагивающих без преувеличения все человечество.
Не на все поставленные жизнью вопросы в сфере изменений климата получены надлежащие ответы, но подходы к их решению надо постоянно и планомерно реализовывать с учетом возможностей российского права и уровня современного развития теории и практики.
С наилучшими пожеланиями,
начальник Управления международного сотрудничества
Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор
М.А. ЕГОРОВА
Introduction
The monograph presented to a wide scientific audience is devoted to the most topical theoretical and practical problems of legal support for climate change policy and development of legislation in the field of climate change.
Combining theoretical and practical problems in the field of climate change in one monograph is a certain novelty and difficulty in the scientific and pedagogical endeavor. At the same time, such a publication is in demand among undergraduate, graduate and postgraduate students and teachers of higher education, since there is an urgent need to accumulate academic knowledge, set and define the fundamental legal tasks in the field of climate change that are important for modern society, and to develop recommendations for their solution.
Changes penetrating many spheres of social life poses new challenges to the international professional community. The authors of the monograph consider from a comprehensive perspective legal regulation of climate policy, where the issues are its specificity, multidimensionality, integration with different branches of Russian law, which determines the complex nature of legal means of regulation of social relations connected with adaptation to climate change.
One of the most topical issues in the international community remains the environmental and climate change agenda. That is what the organizers have proposed for discussion as the theme of the Forum in 2022. In the legal regulation of ecology and environmental protection, the importance of cross-border cooperation and the use of the experience of legislators from different countries cannot be underestimated.
Now the problem of assessing and analyzing the impact of global climate problems on the transformation of law in the modern world became relevant. The issue of environmental protection is global; it requires joint efforts to find optimal, mutually acceptable variants of legal regulation to preserve our planet.
The issue is interdisciplinary and must be examined comprehensively from the various perspectives of academic researchers, as it encompasses environmental, economic, legal, and social aspects of sustainable development. This monograph discusses the preconditions for the formation of climate law as an inter-sectoral complex institution, its sources and vectors of development.