Спецслужбы России за 1000 лет
Шрифт:
Князь П. А. Кропоткин, служивший камер-пажом при Александре II, вспоминал о системе охраны дворца: «Я знаю это старинное здание, планированное как вобановская крепость, окруженное рвами и защищенное сторожевыми башнями, откуда потайные лестницы ведут в царский кабинет. Я видел люк в кабинете, через который можно бросить неожиданно врага в воду – на острые камни внизу, а затем тайные лестницы, спускающиеся в подземные тюрьмы и в подземный проход, ведущий к озеру. <…> Подземная галерея, снабженная автоматическими электрическими приборами, чтобы революционеры не могли подкопаться, рылась вокруг Аничкова дворца, где Александр III жил до восшествия на престол» [461] .
461
Кропоткин П. А.Записки революционера. – С. 418–419.
Параллельно происходили изменения в высшем руководстве империи. Председателем Государственного совета вместо сторонника буржуазных реформ великого князя Константина Николаевича был назначен великий князь Михаил Николаевич. 29 апреля 1881
462
Ванновский Петр Семенович (1822–1904) – российский государственный и военный деятель, с 1883 г. генерал от инфантерии. Участник Крымской войны 1853–1856 гг. С 1857 г. начальник Офицерской стрелковой школы, с 1861 г. – Павловского кадетского корпуса. В период русско-турецкой войны 1877–1878 гг. начальник штаба Рущукского отряда под командованием цесаревича Александра. В мае – декабре 1881 г. управляющий военным министерством, в 1882–1897 гг. военный министр. С 1898 г. член Государственного совета. С марта 1901 г. министр народного просвещения. С апреля 1902 г. в отставке.
463
Плеве Вячеслав Константинович (1846–1904) – российский государственный деятель. В 1867 г. окончил Московский университет, кандидат юридических наук. В том же году поступил на службу в Московский окружной суд. В 1870–1878 гг. товарищ окружного прокурора во Владимире и Туле, прокурор в Вологде. В 1879–1881 гг. прокурор Санкт-Петербургской судебной палаты. В 1881–1884 гг. директор Департамента государственной полиции. С 1884 г. сенатор и товарищ министра внутренних дел. В 1894–1899 гг. государственный секретарь и главноуправляющий кодификационной частью при Государственном совете. В 1899–1902 гг. министр, статс-секретарь княжества Финляндского. В 1902–1904 гг. министр внутренних дел и шеф жандармов. Убит террористом.
464
Должность обер-полицеймейстера, учрежденная Петром I (см. гл. 4), в 1873 г. была упразднена, в 1881–188 гг. временно восстановлена. Обер-полицмейстер, подчиненный генерал-губернатору, отвечал за спокойствие и порядок в городе, возглавлял Управу благочиния (с 1782 г.), затем Отделение по охранению общественного порядка и спокойствия в столице (С.-Петербург, с 1866 г.) и пожарную охрану.
465
Козлов Александр Александрович (1837–1924) – полицейский чиновник высшего ранга. С 1872 г. генерал-майор, с 1883 г. генерал-лейтенант, с 1896 г. генерал от кавалерии. Участник Крымской войны 1853–1856 гг. В 1861–1865 гг. адъютант санкт-петербургского генерал-губернатора. В 1865–1869 гг. полицмейстер г. Риги. В 1869–1873 гг. помощник санкт-петербургского обер-полицмейстера, в 1873–1878 гг. помощник градоначальника. В 1878–1881 и 1882–1887 гг. обер-полицмейстер Москвы. В 1881–1882 гг. обер-полицмейстер Санкт-Петербурга. В 1882 г. исполняющий должность начальника штаба Отдельного корпуса жандармов. В 1888–1900 гг. в отставке. В апреле – июле 1905 г. московский генерал-губернатор.
Манифест «О незыблемости самодержавия» стал своеобразной точкой отсчета в противостоянии охранных структур и революционеров. В момент его обнародования заведующим агентурой Петербургского отделения по охранению общественного порядка и спокойствия являлся Г. П. Судейкин [466] . В 1879 г. под его руководством было раскрыто отделение «Народной воли», готовившее покушение на Александра II в Киеве. Ликвидация законспирированной группы боевиков стала возможной благодаря агентуре, лично внедренной Судейкиным в ряды заговорщиков.
466
Судейкин Георгий Порфирьевич (1850–1883) – один из руководителей политического сыска в России, жандармский подполковник (с 1882 г.). Окончил кадетский корпус. С начала 1870-х гг. на службе в киевском губернском жандармском управлении. В 1881–1882 гг. начальник секретного отделения санкт-петербургского градоначальника, инспектор (заведующий агентурой) столичного охранного отделения. В 1882–1883 гг. инспектор секретной полиции, доверенное лицо В. К. Плеве. Убит террористами.
Особо подчеркнем, что основными источниками информации об антиправительственных организациях в начале царствования Александра III были: показания арестованных; наружное наблюдение; заявления подданных о «сумнительных» лицах; перлюстрация корреспонденции. Судейкин, скрупулезно изучивший отечественный и зарубежный опыт работы тайной полиции, считал, что основа эффективного противодействия нелегальным организациям – деятельность внутренней агентуры. Первой задачей секретных сотрудников и агентов являлось добывание информации, для чего следовало проникать на собрания революционеров, выявлять их конспиративные квартиры, стремиться быть в курсе деятельности революционных организаций и отдельных лиц.
Н. П. Игнатьев
Г. П. Судейкин считается отцом
467
Цит. по: Богучарский В. Я.Из истории политической борьбы в 70-х и 80-х гг. XIX века. Партия «Народной воли», ее происхождение, судьба и гибель. – М., 1912. – С. 311.
Приемы, которые Судейкин рекомендовал использовать в борьбе с революционным подпольем, ранее внутри страны массово не применялись. В частности, он считал необходимым подстрекать революционные организации к разграблению магазинов и складов, поджогу домов, к беспорядочной стрельбе по представителям полиции и метанию бомб. Подобные действия давали право применять самые жесткие карательные меры в отношении организаторов беспорядков.
Чрезмерное увлечение провокационной направленностью агентурной и оперативной работы сыграло в жизни Судейкина роковую роль (об этом ниже). Но еще хуже то, что методы провокации, использовавшиеся специальными службами, российское общество восприняло крайне негативно, а это, в свою очередь, дало оппонентам правительства богатый материал для пропагандистской работы.
Одновременно с усилением военной составляющей службы безопасности императора Воронцов-Дашков создал «параллельную» охрану, не являвшуюся официальной спецслужбой. Речь идет о «Священной дружине».
Идея создания дворянской конспиративной организации принадлежала управляющему Юго-Западными железными дорогами С. Ю. Вит те. Узнав о гибели Александра II, он направил своему дяде генералу Р. А. Фадееву письмо, в котором предложил бороться с революционерами их же методами. Фадеев доложил соображения племянника Воронцову-Дашкову, и в результате к лету 1881 г. при дворе появилась организация, имевшая целью физическую охрану императора.
«Священную дружину» возглавили И. И. Воронцов-Дашков и П. П. Шувалов [468] . «Дружинники» планировали обеспечивать безопасность царствующей особы при передвижениях по улицам с помощью специально привлеченных лиц из низших сословий. Для этого предполагалось на маршрутах следования государя расставлять до 5000–6000 добровольных помощников, главным образом старообрядцев, которым за это обещали предоставить свободу вероисповедания. Кроме организации физической охраны Александра III предполагалась помощь суду и полиции в розысках политических противников режима в России и за границей.
468
Шувалов Павел Петрович (1847–1902) – российский политический деятель, полковник гвардии, граф. На военной службе с 1868 г. В 1872–1881 гг. адъютант великого князя Владимира Александровича, флигель-адъютант Александра III. Один из создателей и руководителей «Священной дружины», тайной организации придворной аристократии, основанной после покушения народовольцев на Александра II для охраны императора и борьбы с революционерами.
Г. П. Судейкин
Прежде чем устояться, название добровольной дворянской организации претерпело несколько изменений: «Добровольная охрана», «Священная лига», «Священное братство» и, наконец, «Священная дружина», вероятно, по историческим аналогиям [469] . Строилась она по образцу «Народной воли», за основу была взята система «пятерок». Во главе «пятерки» стоял «старший брат», рядовые члены организации назывались «братьями». Соблюдалась строжайшая конспирация: каждый «брат» знал только «старшего брата», от которого получал задания и которому докладывал о проделанной работе. «Дружинники» принимали присягу; в письменных документах они обозначались псевдонимом или номером. Например, Воронцов-Дашков имел конспиративный псевдоним Набольший и конспиративные номера 6 и 106. Руководство «Дружины» планировало создание внутри страны и за рубежом отделений, сообщения из которых должны были поступать в единый центр.
469
В карфагенском войске так называли подразделение, в котором служила знать, у древних греков – элитный отряд, действовавший на самых опасных направлениях.
14 августа 1881 г. Александр III утвердил «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», после опубликования 8 сентября оно вступило в законную силу. В Положении устанавливались правила усиленной и чрезвычайной охраны. Право объявления какой-либо местности в состоянии усиленной охраны принадлежало министру внутренних дел, в местностях, подведомственных генерал-губернаторам, – сим последним, с уведомления министра внутренних дел. Состояние чрезвычайной охраны вводилось особым распоряжением Комитета министров, утвержденным императором. Дела о вооруженном сопротивлении властям, умышленном поджоге, приведении в негодность предметов воинского снаряжения и о некоторых других преступлениях могли быть переданы на рассмотрение военных судов для осуждения по законам военного времени. Чиновники и выборные лица могли отрешаться от должности, нежелательные лица по усмотрению властей подлежали аресту или высылке за пределы губернии в административном порядке, а учебные заведения, органы печати и предприятия – закрытию.