Сравнительное образование. Вызовы XXI века
Шрифт:
Российские школьники, согласно мониторингам, находятся на предпоследнем месте (34 %) среди европейцев по степени участия в политических дебатах в классе. Хотя 8-классники российской школы несколько превышают среднеевропейский уровень участия в голосования в школьном совете; они существенно уступают по этому показателю сверстникам из большинства европейских государств (32 % против 55 %).
Существенными причинами недостатков гражданского воспитания в российской школе остаются влияние авторитарных педагогических традиций, приверженность словесным технологиям воспитания. Как полагает Л.Л. Любимов, «несбытие гражданина начинается в нашей школе с первых дней первого класса: ребенку не предоставляют свободы выбора, его не озадачивают ответственностью выбора» По словам И.В. Абанкиной, «надо выпрыгнуть» из плена устаревших педагогических технологий, создавать программы и организовывать гражданское воспитание с установкой на активную граждански
США. Политический истеблишмент и педагоги США рассматривают гражданское воспитание как формирование социально ответственного, политически лояльного члена общества, который соответствует «американскому образу жизни». В президентском акте «Америка-2000» (1994) в подтверждение такой установки среди основных национальных целей модернизации образования выделено «воспитание ответственного гражданина» [Goals 2000]. Гражданское воспитание в США рассматривается в качестве мировоззренческого конструкта – как связующий мост и посредник между личностью и государством, частными и публичными интересами. Особую значимость для гражданского воспитания имеют церковь, семья, общины, добровольные объединения.
Основополагающими в концепциях гражданского воспитания являются тезисы о школе как «лаборатории демократии», нераздельности демократии и гражданского воспитания. В основе теоретических установок в значительной мере лежит парадигма конструктивизма, идеологи которого полагают, что учащаяся молодежь должна быть активным творцом собственных гражданских ценностей. В понимании Б. Блума, Р. Гарнье, Б. Скиннера, Ч. Мерриам. С. Ханн и других ученых гражданское воспитание заключается особенно в том, чтобы приобщить к общегражданским ценностям, вооружить умениями политического диалога. Речь идет о воспитании граждан в духе социальной ответственности за свою страну, благосостояние нации, обеспечение стабильности республиканского устройства. Гражданское воспитание трактуется как учебно-воспитательный процесс, основанный на социальном опыте учащихся и направленный на формирование персональной гражданской ответственности. Акцент делается на формировании социально-политических компетенций, что отчетливо видно в смене педагогической терминологии. Так термин «гражданское воспитание» (civic education) часто заменяют термином «политическая социализация» (political socialization).
Цель, задачи, содержание гражданского воспитания сформулированы в федеральном учебном плане (Formal Instruction in Civics and Government) и национальных стандартах по граждановедению (1994). В стандартах определены несколько основных тем: государственное устройство; основы конституционализма; связи с внешним миром; роль граждан в демократическом обществе. Федеральные учебный план и стандарты рекомендуют в 1-ом и 2-ом классах 30 часов специальных занятий в год; 30 часов ежегодно дополнительно в рамках других предметов. В 3 – 4-х классах – 40 часов специальных занятий в год и 30 дополнительных. В 5-м классе – 40 часов в год (в составе интегрированного предмета – История страны + Гражданственность и правление + География). В 6–7-х классах – по четыре двухнедельных блока в каждом классе (приблизительно 30 часов в учебном году) с упором на темы республиканского правления в отдельных штатах. В 8-м классе планируются односеместровые курсы (около 60 часов). В 9-10-х классах предлагается преподавание по 6-ти двухнедельным блокам (около 40 часов в учебном году). В 11-м классе – 60 часов в учебном году как составная часть специального курса обществоведения, например «История и правление страной в XX веке». В 12-м классе – годичные курсы (120 часов): «Прикладное граждановедение», «Участие в правлении» и др.
Стандарты предусматривают приобретение определенных компетенций в виде знаний, умений и навыков. Юные американцы должны знать основы государственного устройства, Билль о правах. Им надлежит приобрести навыки критического политического мышления: идентифицировать государственные символы, оценивать общественные события, анализировать деятельность ветвей власти и т. д. Программами предложена модель ответственного гражданского поведения. В элементарной школе ученики приобретают начальные представления о таких сообществах, как семья, школьный класс, штат, государство, мировое сообщество. В младшей средней школе изучают место США во всеобщей истории. В старшей средней школе – деятельность властей штатов и федерального правительства. Цель подобных занятий – помочь ученику стать членом гражданского общества, поверить в свои права и возможности влиять на общественную жизнь.
В школах отдельных штатов, помимо стандартных, реализуются иные курсы гражданского воспитания: «Гражданин и Конституция», «Проект Гражданин», «Молодежь за справедливость», «Твоя роль как гражданина, получающего заработную плату» и др. Так, в штате Огайо применялся междисциплинарный курс, включавший 6 основных блоков: «Американское наследие», «Человек и общество», «Мировое сотрудничество», «Принятие решений и ресурсы», «Демократические процессы», «Гражданские права и ответственность».
При изучении граждановедения используются многочисленные дидактические материалы, отражающие общественную и политическую жизнь США: «Закон и американское общество» (для 9-11-х классов), «Выдающиеся процессы Верховного суда» (для 7–8-х классов), «Важнейшие статьи Билля о правах» (для 11 класса). «Основы демократии (12-й класс», «Если вы голосуете впервые…», учебники по граждановедению («Civics») и др.
Гражданское воспитание осуществляются в течение всего учебного процесса. Предлагается сосредоточиться в первую очередь на формировании навыков участия в гражданской жизни. В учебных заведениях есть перемена, которая длится не 5, как все другие, а 10 минут. Дополнительное время дано для того, чтобы учащиеся могли выразить свои патриотические чувства. Под звуки национального гимна они отдают честь звездно-полосатому флагу, который вывешен в каждом учебном заведении. Обычно в коридорах школ висят портреты американских президентов, текст Билля о правах.
Основными методами на занятиях по граждановедению являются лекции, дискуссии, мастер-классы экспертов, презентации, экскурсии в государственные учреждения и общественные организации, просмотр видеофильмов и т. д. Задачам гражданского воспитания служат различные ролевые игры и дискуссии, которые организуются регулярно и повсеместно. Так, школьники – участники игры «Стачка» играют роли бизнесменов, рабочих – пикетчиков и штрейкбрехеров, представителей властей и профсоюзов. Во время игры моделируются и обсуждаются экономические и политические события, процессы, происходящие в обществе. Другая игра – «Выборы», когда школьники разыгрывают сценарий политической кампании: выдвижение и соперничество кандидатов, голосование. А вот как выглядела ролевая игра «Суд» в одной из средних школ штата Огайо. В классе рассаживаются учащиеся-актеры: судья в мантии, защита, обвинение, свидетели, присяжные, публика. Обсуждается «дело об ограблении лавки». Проводится «следственный эксперимент», вызываются «свидетели», «журналисты» строчат отчеты. В 1987 г. в одной американской школе разыгрывали спектакль «Встреча в верхах», на которой американский и российский «президенты» заключали мирное соглашение.
Одним из эффективных путей воспитания «достойных граждан» традиционно считается ученическое самоуправление, которое позволяет активизировать гражданскую деятельность старшеклассников через систему выборных органов и лиц. Особая роль во внеучебной деятельности по гражданскому воспитанию отводится так называемым неформальным программам (informal instructions): «Обучение служением» (Service Learning), программы скаутского движения, программы начальной военной подготовки (Junior Reserve Officers Training Course) и др.
В осуществлении гражданского воспитания участвуют и многочисленные общественные организации. Большую роль играют общенациональная общественная организация «Детское голосование в США» (Kids Voting USA), религиозные объединения, например, «Ассоциация молодых христиан», родительские комитеты (Parent-teacher Association) и т. д.
В результатах гражданского воспитания школьников США отражены демократические устремления и целесообразная педагогическая практика, с одной стороны, и затушевывание социальных антагонизмов, пропаганда идеи об исключительной роли Америки, с другой. Многим юным американцам чуждо понятие малой родины как составной части гражданственности. Вместе с тем среди молодых жителей США усиливается рационально-критическое отношение к социальной реальности, плюрализм верований, идей, мнений. Часть школьников приобретает предусмотренные стандартами компетенции гражданской направленности. Учащиеся, занимавшиеся по специальным программам гражданского образования, обладают более высоким уровнем знаний о гражданском обществе, чем их сверстники, которые не имели такой подготовки. Так, ребята, изучавшие расширенный курс американской истории, специальные курсы «Гражданство», «Мы, Люди…» показали более высокие по сравнению со «средним» школьником показатели гражданского самосознания, проявили большую политическую лояльность, осведомленность в вопросах, связанных с политической жизнью общества. Большие гражданские знания по сравнению с мальчиками демонстрируют девочки. Школьники с высоким уровнем гражданских знаний чувствуют себя раскованно при обсуждении общественных проблем, интересуются политическими новостями, обсуждают их в семье и с друзьями, проявляют желание участвовать в общественной жизни.