Стандартизация. Метрология. Стандарты информационной безопасности. Практика применения

Унижаев Николай

Приоритетные направления международной стандартизации

В перечне Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) выделено пятнадцать направлений, для которых необходима стандартизация, таких как атомная энергетика, радиационная безопасность, строительное оборудование и элементы [85]. В этих направлениях явно выделенной информационной безопасности нет. Возможно, современные проблемы, связанные с информационной безопасностью,

со временем выделят их в отдельное направление стандартизации.

Так как международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц, то любая страна мира вправе применять или не применять их. Решения вопроса о применении международных стандартов чаще всего связаны со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием её внешней торговли. В такой парадигме предусматривается прямое и косвенное применение международных стандартов, определённое в руководстве ИСО/МЭК 21 (к написанию труда ИСО/МЭК 21-1:2005).

Прямое применение международного стандарта – это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе.

Косвенное применение международного стандарта – применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят. На рисунке 1.20, показана визуализация способов применения международных стандартов.

Рисунок 1.20 – Визуализация способов применения международных стандартов

(Источник: выполнено автором)

Процесс стандартизации в Российской Федерации

Регулятором, несущим ответственность за процесс стандартизации в Российской Федерации, является Росстандарт. Процесс стандартизации в Российской Федерации определён федеральным законодательством [2], нормативными документами Росстандарта и Министерства промышленности и торговли.

Закон [2] определяет границы, структуру и единую государственную политику в системе стандартизации Российской Федерации. Несмотря на чёткий регламент процесса стандартизации, действие национальной системы стандартизации распространяется только на [2]:

– документы национальной системы стандартизации;

– общероссийские классификаторы;

– стандарты организаций, в том числе технические условия;

– своды правил;

– документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьёй 6 настоящего Федерального закона;

– технические спецификации и отчёты.

Как видно из рисунка 1.21, структура закона [2]: «О стандартизации в Российской Федерации» определяет понятийный аппарат, определяет информационное обеспечение, а также регламентирует политику в области стандартизации. Закон устанавливает правовые основы стандартизации, в том числе функционирование национальной системы стандартизации. Закон направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. Кроме этого, закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке, утверждении, изменении, отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации.

Структура Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» представлена на рисунке 1.21 из которого видно, что стандартизация является сложным процессом. Закон даёт чёткий и однозначный регламент стандартизации. Достаточно формализованными являются документы. Свод правил определяет общие правила процесса стандартизации. В законе учтены технические спецификации. Ответственность за весь процесс стандартизации возложена на федеральный орган. Напомним, что таким органом является Росстандарт, который руководствуется данным федеральным законом.

Рисунок 1.21 – Структура Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»

(Источник: Выполнено автором в соответствии с источником [2])

Национальная система стандартизации не регламентирует международные документы, относящиеся к спецификации, а также регламенты по сертификации для внутреннего использования в организациях, поэтому при регламенте международных стандартов следует руководствоваться международным законодательством.

Процесс стандартизации в организациях регламентируется внутренними документами, что логично для свободно развивающейся экономики любой страны. Не исключением является и Российская Федерация.

Цели стандартизации в Российской Федерации

Цели стандартизации в Российской Федерации схожи с целями международной стандартизации, но если в международной стандартизации на первое место поставили «Повышение уровня качества продукции», то в России «Социально-экономическое развитие», что, вероятно, должно указывать на технологическое отставание и необходимость «догонять лидеров».

Стандартизация в Российской Федерации направлена на достижение следующих целей:

– содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;

– содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;

– улучшение качества жизни населения страны;

– обеспечение обороны страны и безопасности государства;

– техническое перевооружение промышленности;

– повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

Основные задачи стандартизации в российской Федерации

Цели стандартизации в Российской Федерации достигаются путём реализации следующих задач:

– разработка и внедрение передовых технологий, в том числе информационных технологий, достижение и поддержание технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики;