Страна кленового листа - начало истории
Шрифт:
В своем докладе Дарэм резко критиковал колониальный строй и политику в Канаде и предлагал провести коренные реформы. Прежде всего он считал необходимым создать в Канаде ответственное перед парламентом правительство, чтобы ограничить власть губернатора, правда, важнейшие вопросы внешней политики, торговли и распределения земли оставить в ведении английского правительства. Предоставление Канаде самоуправления, по мнению Дарэма, предотвратило бы также угрозу поглощения ее США, а чтобы успешнее конкурировать с мощным южным соседом в дело заселения территории, Дарэм рекомендовал увеличить в Канаду британскую эмиграцию.
Дарэм настаивал на объединении в одну провинцию Верхней и Нижней Канады, проведении железной дороги через все британские владения в Северной Америке для того, чтобы устранить помехи на пути экономического развития Канады и сделать возможным заселение степных районов на западе.
Объединение канадских провинций в экономическом и политическом отношении позволило бы им, по убеждению Дарэма, «противостоять возрастающему влиянию Соединенных Штатов на Американском континенте» и окончательно ликвидировать сопротивление франкоканадцев английскому владычеству. Он считал необходимым ассимилировать французов, лишив их возможности сохранить свою национальную культуру.
Реформы, предложенные Дарэмом, имели целью укрепить английское господство в Канаде, они не подрывали командных позиций метрополии и все-таки создавали видимость больших уступок с ее стороны. Эти уступки сводились к предоставлению Канаде того минимума независимости, которого фактически уже добились демократические силы в период борьбы за реформы и во время восстания.
Действительно, выдвинутые Дарэмом предложения привели не только к существенным переменам в политике метрополии в Канаде, впоследствии они легли в основу всей английской колониальной политики. Доклад Дарэма и поныне прославляется как чуть ли не гениальное творение, предвосхитившее идею создания нового типа британских владений — доминионов. Но нельзя забывать, что как сам доклад Дарэма, так и последовавшие за ним реформы явились прежде всего результатом борьбы народных масс Канады, восставших в 1837 г. и не сложивших оружия, несмотря на поражение.
Сохранив власть над Канадой, метрополия узаконила новое конституционное и политическое устройство колонии. 23 июля 1840 г. английский парламент принял Акт о союзе, согласно которому Верхняя и Нижняя Канада объединялись (территории бывших провинций стали называться просто Западная и Восточная Канада). Предлагавшееся Дарэмом «ответственное правительство» создано не было. Лондон побоялся предоставить автономию, опасаясь, что за этим последует неизбежная демократизация колониального общества в ущерб правящим кликам и монреальской торговой элите, а также усиление французской общины, которая при существующем положении вещей утрачивала все свои права. В Законодательном совете и ассамблее новой объединенной провинции официальным становился английский язык, а выборы в ассамблею предполагалось проводить так, чтобы лишить голоса десятки тысяч франкоканадцев и обеспечить большинство мест англоязычному меньшинству. Столица Канады переносилась в город Кингстон.
Прибывший в Канаду новый губернатор Чарлз Поуллетт Томпсон (получивший вскоре титул лорда Сайденхэма), выходец из высших слоев английской буржуазии, создавая новую административную структуру колонии, преследовал цель не только укрепить британское имперское господство, но и поддержать британских вкладчиков капитала. Канаду он стремился сделать прежде всего выгодным для английских капиталистов колониальным владением. Такой подход предусматривал известное поощрение местного предпринимательства, развития хозяйства колонии и налаживания деловых связей с местной канадской буржуазией.
Суть политики Сайденхэма сводилась к тому, чтобы, «с одной стороны, потихоньку подорвать власть клики, с другой стороны, подавить ярость радикально настроенных жителей»{120}. В этих целях он решил ограничить права церкви и отменить церковное резервирование земли — «корень всех волнений в провинции и причину восстания». В январе 1840 г. колониальная администрация одобрила соответствующий законопроект и отправила его в Лондон на предмет высочайшего утверждения. С претворением в жизнь положений Акта о союзе губернатор не спешил, ибо обстановка в колонии, особенно в Нижней Канаде, оставалась тревожной. «Нет абсолютной необходимости провозглашать объединение до 15 февраля, — писал он в Лондон в октябре 1840 г., — а до этого времени мое деспотическое правление будет в этой провинции (Нижней Канаде. — В. Т.) сохраняться, так что у меня будет соответствующее время для каких-либо необходимых действий… От французов нельзя ничего ожидать, кроме неприятностей, ибо они еще не готовы для представительного управления»{121}.
Наконец, в феврале 1841 г. Акт о союзе вступил в силу и Сайденхэм объявил о первых выборах в ассамблею объединенной провинции Канада, полагая, что в лице умеренных буржуазных элементов английской Канады получит достаточно надежную опору в борьбе против как «ультратори», так и «радикалов-экстремистов».
Однако политика «обангличанивания» Нижней Канады, реакционность Акта о союзе, отвергшего требование об «ответственном правительстве», вызвали широкое недовольство в обеих частях колонии. На смену казненным или изгнанным лидерам канадских демократов пришли новые. Эти лидеры, преимущественно выходцы из среды зарождающейся буржуазии, отличались умеренными реформистскими взглядами. В годы восстания они выступали против того, чтобы браться за оружие, ратовали за создание «ответственного правительства» при сохранении связей с метрополией, что дало бы возможность с помощью конституционной реформы получить самостоятельность во внутренних делах, контроль над местным рынком и ресурсами. «…Поскольку требование самоуправления отвечало также и более широким интересам массы колонистов, — пишет С. Б. Райерсон, — постольку умеренные реформистские лидеры играли роль народных трибунов, выразителей общих демократических устремлений. Лишь позднее вызов слева, брошенный им радикальными демократами, поставил под вопрос их историческую миссию»{122}.
Во французской Канаде движение против Акта о союзе и борьбу за «ответственное правительство» возглавил Ипполит Лафонтен, бывший когда-то в рядах патриотов, но отказавшийся взяться за оружие в 1837 г. Франкоканадцы собирались на митинги и составляли петиции о расторжении союза. В округе Труа-Ривьер и в городе Квебеке такую петицию подписали 40 тыс. человек.
Борьба франкоканадцев получила поддержку в английской Канаде, где движение за «ответственное правительство» возглавили такие деятели, как преуспевающий адвокат Роберт Болдуин, журналист и делец Фрэнсис Хинкс, крупные канадские предприниматели и торговцы Уильям Меррит, Исаак Бьюкенен и др. По всей Верхней Канаде прошли так называемые дарэмовские митинги с требованием претворить в жизнь рекомендацию доклада Дарэма о предоставлении канадцам самоуправления. Некоторые из этих митингов были разогнаны приспешниками «семейного союза» и шерифами.
Перед выборами 1841 г. И. Лафонтен призывал англо-и франкоканадцев к совместным действиям: «Реформисты составляют громадное большинство в обеих провинциях… У нас общие цели. Интересы реформистов обеих провинций требуют, чтобы в законодательном органе они трудились в духе мира, дружбы и братства». Хинкс также призывал «действовать как канадцы для блага Канады». «Ваши братья, реформисты в Верхней Канаде, встретят вас и ваших соотечественников как канадцев… Не будет проявлено никакой национальной вражды»{123}.
Англо-французское демократическое большинство, сплотившееся под лозунгом борьбы за «ответственное правительство», выступило с единой платформой и оттеснило в новой ассамблее олигархические элементы м сторонников губернатора. О солидарности канадцев английского и французского происхождения свидетельствует факт избрания в парламент Лафонтена от Торонто, а Болдуина — от одного из французских округов.
Преемнику Сайденхэма губернатору Чарлзу Бэготу ничего не оставалось делать, как предложить Лафонтену и Болдуину главные посты в правительстве, которое приступило к своим обязанностям в сентябре 1842 г. Это была победа демократической коалиции, ознаменовавшая утверждение принципа ответственности исполнительных властей перед большинством ассамблеи.