Страж Беларуси. Александр Лукашенко
Шрифт:
Конкурент-соратник И. Сталина Л. Троцкий назвал это бюрократизацией партии и вскоре лишился всех своих постов, а в итоге и жизни. А в партии В.И. Ленина «коммунисты по убеждению» стали сменяться «коммунистами по названию». В итоге не номенклатура стала заботиться о стране, а страна работала на номенклатуру.
Привилегии вырождавшейся номенклатуры хорошо известны – чиновничье «государство в государстве», тройные зарплаты, своя инфраструктура, обеспечивающая всем необходимым, квартиры, дачи, автомобили, связь. Страна номенклатуры жила по своим законам, не часто вспоминая об остальных гражданах, живших с ними в Советском Союзе
«Товарищи, есть у нас льготы и даже привилегии, которые предусмотрены законом. Это должно быть».
Историки называют номенклатуру классом-монополистом и паразитом, обладающим феноменальными способностями к мимикрии. Известный современный исследователь элиты О. Крыштановская писала:
«Отсутствие демократических выборов и общественного контроля над властью, кадровый застой привели к тому, что советская власть постепенно стала властью стариков. Высшие номенклатурные должности все чаще занимались пожизненно. Получив однажды высокий ранг, человек сохранял его до самой смерти. Высокопоставленные чиновники или уходили на пенсию по состоянию здоровья, или умирали на посту».
А.Г. Лукашенко стал активно работать в Верховном Совете, до 1994 года совмещая эту деятельность с работой в совхозе. Сторонник сильной Беларуси, он часто отчитывался перед своими избирателями, приобрел популярность, о нем часто писала пресса. Он все более резко критиковал тогдашнего председателя Верховного Совета БССР – за формальное отношение к народным проблемам. В апреле 1991 года, когда в стране начались вызванные повышением цен забастовки, предложил уйти в отставку тогдашнему председателю правительства Белорусской ССР.
В июне 1993 года народный депутат-директор А. Лукашенко стал председателем комиссии Верховного Совета по изучению деятельности коммерческих структур, созданных при органах государственного управления – в народе ее назвали «Комиссией по борьбе с коррупцией». Историк во главе антикоррупционной парламентской комиссии – лучшего выбора сделать было бы невозможно.
Выдающийся современный мыслитель А.И. Солженицын в своей программной работе «Что нам по силам» писал об одной из главных бед человечества:
«Это – угнетающая всеобщее сознание змейная коррупция, все нераскрываемая и ненаказуемая (да не только ж на вышках, но и на мелких ступеньках, и поди же раскрой каждый случай, да и там ли корень?)
Все валится на неповоротливость властей, а между тем вся нравственно шаткая атмосфера в нашей стране освобождает воров и взяточников от угрызений Греха и от Стыда, – напротив, они скорее чувствуют, что выиграли позицию».
Коррупция – совокупность неписанных правил и особой круговой поруки чиновников. Коррупция имеет огромное влияние на жизнь обычных людей. Она проникает во все сферы общественной жизни, пронизывая их насквозь. Созданная казнокрадами система ставит бюрократию и источники ее доходов вне общественного контроля. Половина населения планеты считает антикоррупционные программы своих правительств безрезультатными.
С казнокрадством боролись с начала образования первых государств в мире. Ветхий Завет говорит о коррупции – «начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело». Древнегреческий мыслитель Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью».
Высокий уровень коррупции всегда ставит под сомнение существование самого государства, так как снижает зависимость государства от населения. Чиновникам некогда и неинтересно заниматься проблемами государства, в частности, заниматься социальными проблемами, – за взятки они решают частные проблемы обеспеченной части населения. Коррупция усиливает напряжение в обществе, дискредитирует законы – основной инструмент существования государства. Под прикрытием борьбы с коррупцией часто устраняются политические противники и бизнесмены-конкуренты.
Именно от коррупции погиб Древний Рим, хотя программы борьбы с коррупцией там были более чем радикальны – так, судья часто судил, сидя в кресле, покрытом кожей предыдущего судьи-взяточника. Приказная система, с XV века существовавшая в Московском царстве, прогнившая и коррумпированная сверху донизу, могла уничтожить все достижения страны. Доходило до того, что дьяки «за хабар» подсовывали московским государям невест от тех государств или кланов, послы и представители которых «отстегивали» необходимую сумму «приказной душе». В период правления царя Ивана IV Грозного уже создалась наследственная приказная бюрократия. Российский историк П. Мельгунов писал о приказной системе:
«Московская волокита» – так это называлось, она славилась и на севере, где подьячие устроили себе на посулы-взятки палаты «неудобосказаемые», славилась и на Украине, где подьячие хуже басурман разоряли жителей, славилась в Пскове, где, по словам летописца, прежняя правда на небеса улетела, а московская кривда поселилась в городе».
Историки XIX века писали о работе приказов:
«Брать подарки запрещено всем под угрозой наказания кнутом, но втайне все-таки это происходит. Особенно охотно писцы берут «посулы», благодаря которым часто можно узнавать и о самых секретных делах, находящихся в их руках».
Иностранные послы, аккредитованные при царском дворе, докладывали начальству:
«У великокняжеских слуг и придворных замечается то же явление, что и при дворах большинства государей – и здесь и там добродетель и порок борются друг с другом и последний часто побеждает первую.
Некоторые, имеющие более близкий и частый доступ к государю, гораздо своекорыстнее, грубее и скупее других. Поэтому, чтобы привлечь их на свою сторону, нужно относиться к ним почтительно и делать подарки, зачастую не ради того, чтобы они что-либо хорошее сделали, но чтобы они не сделали чего-нибудь худого. С помощью подарков, которые они зовут «посулами», можно всего добиться».
Петр Великий, которому удавалось все, что он задумал, не смог победить чиновников – «Полуобразованную и разноплеменную толпу бюрократов, самонадеянных, скорых на всевозможные прожекты, не менее корыстных, наглых в своих отношениях с населением и расточительных как люди, неожиданно получившие большое наследство; за этим поколением пошли другие» – писал российский историк С.Б. Веселовский.
Переведя чиновников на оклад, Петр I стремился поставить их в большую зависимость от самодержца. Бывшее в приказной системе получение платы с населения за услуги объявили преступлением, а преступника – вне закона. Разница с выплатой «зарплаты» и стоимостью жизни, а также соблазн больших денег от ведения дел бюрократией привели к появлению коррупции, ставящей чиновников вне контроля общества.