Судебно-медицинская экспертиза: проблемы и решения
Шрифт:
Положение потерпевшего на предварительном следствии резко контрастирует с его положением в суде, где он выступает как полноправный субъект доказывания, располагающий всеми теми возможностями участия в экспертизе, какими наделен подсудимый.
Такое противоречие представляется нам ничем не оправданным.
Полагаем, что вполне назрела необходимость наделить потерпевшего в стадии предварительного расследования теми же правами, которыми в настоящее время располагает обвиняемый, а именно: знакомиться с постановлением о назначении экспертизы; заявлять отвод эксперту; предлагать в число экспертов известных ему специалистов; дополнять перечень вопросов, поставленных перед экспертами; присутствовать с разрешения следователя при экспертном исследовании и давать объяснения эксперту. По получении заключения эксперта следователь должен ознакомить с ним потерпевшего, выслушать его заявления, ходатайства и разрешить их. И на стадии предварительного расследования, и в судебном разбирательстве потерпевшему следует специально разъяснять его права при назначении экспертизы. В случаях смерти потерпевшего такие же права должны быть представлены его близким родственникам и законным представителям.
Глава 4
Проблемы эффективности и качества судебно-медицинской экспертизы
4.1
Методологические аспекты исследования эффективности и качества судебно-медицинской экспертизы
В конце 60-х — начале 70-х годов в правовой науке четко обозначилось направление исследовательской деятельности, связанное с изучением эффективности правовых явлений.
В работах ученых подвергались исследованию эффективность всей системы социалистического права, а также его
226
226 Арсеньев В. Д. Вопросы эффективности использования заключения эксперта как судебного доказательства // Проблемы эффективности судебно-экспертной деятельности. М., 1977. С. 19–23; Арсеньев В. Д., Матийченко Б. А. Некоторые положения эффективности судебно-экспертной деятельности (по уголовным делам) // Общетеоретические вопросы судебной экспертизы. М., 1982. С. 53–64; Арсеньев В. Д., Матийченко Б. А., Кристи Н. М., Мирский Д. Я. Проблемы эффективности и оценки методов исследования в судебной экспертизе // Общее учение о методах судебной экспертизы. Вып. 28. М… 1980. С. 94—131; Исакович Б. М. Критерии и методы определения эффективности правового регулирования судебной экспертизы // Современные проблемы судебной экспертизы н пути повышения эффективности деятельности судебно-экспертных учреждений в борьбе с преступностью. Киев, 1983. С. 95–96; Махов В. Н. Некоторые аспекты повышения эффективности экспертных исследований // Проблемы эффективности судебно-экспертной деятельности. М., 1977. С. 24–29; Мирский Д. Я., Ростов М. Н., Устьянцева Т. В. Вопросы эффективности исследования при решении экспертных задач // Экспертные задачи и пути их решения в свете НТР. Вып. 42. М, 1986. С. 44–63; Надгорный Г. М… Исакович Б. М., Ткаченко С. М. Понятие и критерии эффективности правового регулирования судебной экспертизы в уголовном судопроизводстве // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 26. Киев. 1983. С. 40–16; Степутенкова В. К., Яковлев Я. М. Теоретические аспекты изучения эффективности судебных экспертиз // Сов. государство и право. 1979. № 2. С. 68–71; Яковлев Я. М., Степутенкова В. К. Вопросы эффективности судебной экспертизы //Вопросы теории судебной экспертизы. Вып. 39. М., 1979. С. 83—105.
Общим для всех этих исследований является использование представлений об эффективности, разработанных в математических и философских науках. По мнению известного специалиста в области теории операций Е. С. Венцель, эффективность операции есть мера ее успешности, степень ее приспособленности к достижению поставленной перед ней цели [227] .
Рассматривая данную категорию с философской точки зрения, М. Н. Андрющенко полагает, что эффективность есть мера возможности с точки зрения ее оптимальной близости к необходимому результату, «количественная характеристика отношения цели… и… ее конструктивного решения» [228] . Соответственно этим представлениям в правовой литературе сложился взгляд на эффективность права и правоприменения как на степень соответствия поставленной цели и фактически достигнутого результата.
227
227 Венцель Е. С. Исследование операций. М., 1976. С. 13.
228
228 Андрющенко М. Н. Понятие эффективности и его философский смысл // Философские исследования. Л., 1971. Вып. 12. С. 6.
Многочисленные исследования не завершились, однако, выработкой единых представлений об эффективности правовых явлений. Так, авторы, исследовавшие эффективность системы права, ее различных отраслей, институтов и норм, видели свою главную задачу в том, чтобы определить влияние закона на достижение различных социальных целей.
При этом в трактовке понятия эффективности закона наблюдается существенное различие. Отмечается, что полезные изменения в социальной среде могут возникнуть, как правило, в результате реализации требований закона, а это уже иной аспект эффективности, а именно: эффективность применения правовых норм. Поэтому Т. Г. Морщакова и И. Л. Петрухин правильно обращают внимание на недопустимость смешения эффективности права и эффективности правоохранительной деятельности [229] . Такой же позиции придерживается и А. М. Ларин, различая два подхода к определению степени эффективности закона: онтологический и феноменологический. Первый представляет непосредственное изучение содержания и структуры действующего закона, конструкций отдельных норм, правовых институтов и складывающейся из них отрасли права с тем, чтобы посредством некоторого набора критериев определить, в какой мере эти нормы могут обеспечить требуемое регулятивное воздействие в данной области общественных отношений. Второй подход направлен на изучение внешнего функционирования права, т. е. правоприменительной деятельности, и достигаемых ею результатов. При этом степень приближения фактического результата к цели (или удаления от цели) может быть принята за меру эффективности [230] .
229
229 Право и социология. М., 1973. С. 270.
230
23 °Cтрогович М. С, Алексеева Л, Б., Ларин А. М. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М. 1979. С. 181.
Однако определение эффективности правоприменительной деятельности, в том числе связанной с назначением и проведением судебно-медицинской экспертизы, наталкивается на весьма существенные трудности. Сама категория эффективности, как отмечает Е. С. Венцель, требует строгого математического выражения [231] . Это означает, что необходимо выразить в количественных величинах показатель цели, к которой стремится субъект, и показатель достигнутого уровня с тем, чтобы на основе соотношения второго и первого определить коэффициенты эффективности. Однако далеко не во всех случаях эти два показателя поддаются формализации. Попытка решить эту задачу порождает неизбежный субъективизм либо стремление воспользоваться усредненными показателями типа — высокоэффективный, среднеэффективный, низкоэффективный [232] , полностью результативный, частично результативный, безрезультативный [233] . Неудивительно, что при таком подходе разные исследователи определяют коэффициент эффективности одного и того же процессуального действия в несовпадающих (а порой существенно различающихся) показателях. Например, по данным Л. А. Быкова, коэффициент эффективности осмотра места происшествия составил всего 0,06 [234] . Этот же коэффициент, по расчету В. Г. Глебова, составил 0,9 (по делам о квартирных кражах) [235] . А по данным А. В. Соловьева, — полностью эффективными были 50 % осмотров места происшествия, частично эффективны — 10 % и 10 % были неэффективными (средний коэффициент эффективности — 0,7) [236] .
231
231 Венцель Е. С. Исследование операций. М., 1972. С. 13.
232
232 Самощенко И. С., Никитинский В. И. Изучение эффективности действующего законодательства // Сов. государство и право. 1969. № 8. С. 5; Зинатуллин З. З. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981. С. 38; Дубинский А. Я. Понятие эффективности мер процессуального принуждения // Эффективность принуждения органами предварительного расследования в системе МВД СССР. Киев. 1985. С. 13.
233
233 Соловьев А. Б. Проблемы эффективности следственных действий: Автореф. дис… докт. юрид. наук. М., 1985. С. 21.
234
234 Быков Л. А. К вопросу о применении статистических методов при изучении прокурорско-следственной практики // Статистические методы в криминологии и криминалистике. М., 1966. С. 55–56.
235
235 Глебов В. Г. Проблема эффективности освидетельствования при расследовании уголовных дел: Дис… канд. юрид. наук. Ижевск, 1988. С. 176.
236
236 Соловьев А. Б. Проблемы эффективности следственных действий: Автореф. дис… докт. юрид. наук. М… 1985. С. 29–30.
Есть еще одно обстоятельство, затрудняющее количественное исчисление коэффициента эффективности. Как отмечается в литературе, качественные и количественные показатели, характеризующие процессуальную деятельность, и ее результаты зависят не только от реализации правовых предписаний, но также и от ряда других факторов, включая нравственные нормы, организационно-управленческие решения и др. [237] . Эти неправовые факторы эффективности еще в меньшей степени подвержены формализации, а подчас оказывают и неосознаваемое влияние на деятельность управомочных субъектов [238] . Правильно замечает З. Д. Еникеев, далеко не все социальные процессы можно формализовать и полностью перевести на математический язык. А без количественных измерителей, лишь на основе качественных характеристик посредством логических конструкций, трудно вывести абсолютный коэффициент эффективности» [239] . Например, перегрузка в работе судебно-медицинского эксперта, отсутствие или нехватка реактивов, несовершенство оборудования, неудобства производственных помещений и т. д. могут стать помехами к достижению оптимального результата исследования. Даже при условии, что эксперт обладал высокой квалификацией и работал с необходимой отдачей, выявить долю этих негативных факторов практически невозможно.
237
237 Анашкин Г. З., Петрухин И. Л. Эффективность правосудия и судебные ошибки // Сов. государство и право. 1968. № 8. С. 59–60.
238
238 Существенную трудность составляет определение и других показателен, учитываемых при исчислении эффективности. Разные исследователи называют среди них показатели результативности, экономичности, оперативности, рациональности, надежности, оптимальности (последнее в представлении А. Б. Соловьева охватывает такие факторы, как законность и своевременность действия, тактически- правильное его проведение, полнота фиксации хода и результатов. См.: Соловьев А. Б. Проблемы эффективности следственных действии. Автореф. дис… докт. юрид. наук. М., 1985. С. 24. Нетрудно заметить, что подобные показатели с трудом поддаются формализации либо вообще оказываются неформализуемыми.
239
239 Еникеев З. Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. Казань, 1982. С. 52.
Все это приводит к выводу, что стремление к исчислению коэффициента эффективности отдельных правоприменительных актов, в том числе и процессуальных действий, одним из которых является экспертиза, оказывается трудноосуществимым. Однако это не снимает проблемы эффективности процессуальной деятельности в целом.
Решение ее нам видится в анализе категории качества процессуальной деятельности, неразрывно связанной с понятием эффективности.
В исследованиях последних лет правильно подчеркивается существенное различие между эффективностью и качеством правоприменительной деятельности [240] . Но не менее важно подчеркнуть и взаимосвязь указанных категорий. Как правильно отмечает Б. А. Матийченко, «если качество не зависит от эффективности, то последняя не может быть независимой от качества» [241] . Эффективной, т. с. обеспечивающей достижение поставленной цели, может быть лишь качественная деятельность. Это в полной мере относится и к экспертизе. Нельзя не согласиться с тем, что эффективность экспертной деятельности обусловливается прежде всего качеством ее результатов [242] , «качество экспертной деятельности — составная часть ее эффективности, хотя высокое качество не всегда означает высокую эффективность в целом, что обусловлено рядом факторов» [243]
240
240 Морщакова Т. Г., Петрухин И. Л. Оценка качества судебного разбирательства (по уголовным делам). М., 1989. С. 6.
241
241 Матийченко Б. А. Указ. соч. С. 23.
242
242 Изучение эффективности производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях МЮ СССР: Метод. Рекомендации / Арсеньев В. Д., Матийченко Б. А.М., 1981. С. 6.
243
243 Матийченко Б. А. Указ. соч. С. 95.
Что же следует понимать под качеством экспертизы как процессуального действия? По общему смыслу качество объекта — это его существенная определенность (совокупность свойств), благодаря которой один объект отличается от другого [244] , объективная и всеобщая характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокупности их свойств [245] , а также степень пригодности к чему-нибудь [246] .
Из этих общих представлений о качестве вытекает, что качество экспертизы определяется тем, насколько ее результат — заключение эксперта — является пригодным для достижений обозначенной в законе цели процесса, т. е. установления истины.
244
244 Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 252, 253.
245
245 Советский энциклопедический словарь. М., 1980. С. 567.
246
246 Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 15-е. М., 1984. С. 240.
Представляется верным, что в самом общем виде качество правоприменительной деятельности определяется соблюдением норм закона, адресованных правоприменителю [247] . Это, на наш взгляд, в полной мере относится и к экспертизе, ибо как исследование, проводимое экспертом, она неотделима от правоприменительной деятельности следователя (суда).
Как отмечалось ранее (§ 1, гл. 1), в процессуальной науке не сложилось единых взглядов о сущности экспертизы как процессуального действия.
247
247 Морщакова Т. Г. Указ. соч. С. 11.
В нашем представлении экспертиза — одно из процессуальных познавательных действий, имеющих сложную структуру которая охватывает различные по содержанию элементы. Таковыми являются:
а) назначение экспертизы следователем (судом);
б) непосредственное проведение экспертом исследования и формулирования выводов;
в) оценка и использование заключения эксперта.
На каждом из этапов проведения экспертизы закон формулирует требования, определяющие качество этой деятельности. Такие требования касаются не только непосредственного результата, т. е. заключения эксперта, но и самой процедуры проведения экспертизы. Как отмечал К. Маркс, «не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным. Исследование истины само должно быть истинно…» [248] .
248
248 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 7.