Тайны афганской войны
Шрифт:
Глава V
Курс — национальное примирение
Отход от догматизма
В связи с участием советских войск во внутреннем конфликте в Афганистане упал международный престиж Советского Союза, было подорвано доверие к его миролюбивой политике. Приводимые нашим руководством аргументы в обоснование советского присутствия в ДРА не удовлетворяли многие страны, которые открыто его осуждали на многочисленных форумах, в том числе и проводимых под эгидой ООН. Негативное влияние войны в Афганистане начало ощущаться и внутри нашей страны. К счастью, в Советском Союзе нашлись реалисты, КПСС и правительством был взят курс на вывод войск из Афганистана и решение афганской проблемы политическим путем.
Коренные изменения наметились начиная с октября 1985 года, после первой встречи М. С. Горбачева с руководством республики. Афганской стороне было прямо сказано о серьезных перекосах и перегибах в практике НДПА и рекомендовано пересмотреть, перестроить свою политику, скорректировать стиль работы в массах, главное внимание уделить расширению социальной базы нового строя, а также укреплению вооруженных сил. СССР заявил о твердом намерении вывести войска из Афганистана.
Когда этот вопрос был поставлен, реакция с афганской стороны была в основном отрицательной. Б. Кармаль, лицо которого и так темновато, потемнел еще больше: «Если вы сейчас уйдете, в следующий раз придется вводить миллион солдат». Так он и сказал.
На XVI Пленуме ЦК НДПА (20.11.1985 г.) наконец было достигнуто понимание, что партия, играя руководящую роль в строительстве прогрессивного общества, должна поделиться реальной властью с другими политическими
Пассивное поведение Б. Кармаля возмущало некоторых членов Политбюро и ЦК НДПА. Все более очевидным становилось, что он утратил свой авторитет в партии и не способен вывести ситуацию в Афганистане из тупика. Дальнейшее пребывание Кармаля у руководства страной стало бесперспективным.
На XVIII Пленуме ЦК НДПА (май 1986 г.) на пост Генсека партии вместо Кармаля был избран Наджибулла. [6] Началось очищение политической доктрины партии от наслоений догматизма и подражательства, вследствие чего стала остро ощущаться потребность в более радикальном изменении всей внешней и внутренней политики НДПА. И партией в это время была выработана стратегия, призванная положить конец внутреннему конфликту в стране, а именно политика национального примирения (ПНП).
6
Мохаммед Наджибулла родился в 1947 г. в Кабуле в семье торговца. Он внук племенного вождя из провинции Пактия. Еще юношей уехал в Пакистан вместе со своим отцом, назначенным на службу в пешаварское отделение Афганского банка. Его корни идут от Абнедзаев, являющихся частью гилзайского союза пуштунских племен. Женат, имеет детей.
В 1964 г. Наджибулла поступил на медицинский факультет Кабульского университета. В 1965 г. вступил в НДПА и пополнил ряды фракции «Парчам». В 1967 г., после раскола НДПА, он последовал за Б. Кармалем. В 1969 г. за политическую активность заключен в тюрьму. Вскоре после возвращения в университет снова попадает в тюрьму. В 1975 г. все-таки получил образование врача. Год служил в армии. Стал профессиональным политиком. В 1977 г. избран в состав ЦК НДПА. В 1978 г., после переворота, стал членом Реввоенсовета ДРА. К концу года (при Тараки и Амине) был освобожден от высоких должностей и большую часть 1979 г. провел за границей — первоначально в качестве посла в Иране, а затем в изгнании в Восточной Европе. После декабря 1979 г. вернулся в ДРА. В 1980 г. возглавил органы госбезопасности, вновь избран в Революционный совет. С 1981 г. член Политбюро ЦК НДПА, а с 1985 г. — секретарь ЦК.
— Я на переговорах в Москве в 1985-м, — вспоминает Наджибулла, — не стал просить слова, не высказал своего мнения. Но когда в перерыве вышли из зала, где происходили переговоры, сказал своим коллегам, что Б. Кармаль не прав, что его слова не должны считаться позицией всего афганского руководства.
Я рассуждал так. После апрельского Пленума 1985 года новое советское руководство начало политику обновления. Но кто поверил бы в искренность СССР, покуда его войска оставались в Афганистане? Советский Союз и Афганистан могли долго еще вести войну, возможностей для этого хватало, но ради чего? Ведь почти весь мир был против, из года в год Генеральная Ассамблея ООН голосовала против нас. Все говорили, что Афганистан оккупирован. А главное, что бы мы ни утверждали, симпатии части афганского народа были на стороне контрреволюции.
…Чрезвычайный Пленум ЦК НДПА (декабрь 1986 г.) официально провозгласил эту принципиально новую установку на национальное примирение и прекращение братоубийственной войны. Он объявил, что основной упор будет сделан на решение проблем Афганистана политическими методами. При этом национальное примирение рассматривалось как этап развития национально-демократической революции, особый вид политического компромисса, в котором в одно неразрывное целое сливаются задачи установления демократического строя, прекращения войны и ускорения социально-экономического развития в условиях многопартийности, коалиционных форм правления, многоукладности в хозяйственной жизни, сохранения статуса нейтрального неприсоединившегося Афганистана.
Важнейшим документом, регламентирующим проведение ПНП, была принятая 3 января 1987 года Декларация Ревсовета республики «О национальном примирении в Афганистане». В ней было заявлено, что с 15 января 1987 года соответствующим компетентным органам государства даются указания:
— прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить ведение боевых операций;
— вернуть войска в пункты постоянной дислокации, перейти на регламент мирного времени;
— не наносить артиллерийские и авиационные удары по противнику, если он не представляет опасности для мирного населения;
— вооруженным силам ограничиться охраной государственной границы, государственных и военных объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением других сугубо оборонительных и экономических задач.
В ответ на мирные шаги правительство ожидает прекращения:
— обстрелов из любых видов оружия городов и кишлаков, воинских частей и воздушного транспорта;
— доставки и размещения на территории ДРА оружия и боеприпасов;
— минирования дорог;
— террористических актов и диверсий.
В новых условиях главными органами примирения становятся чрезвычайные комиссии национального примирения, создаваемые на кишлачном, волостном, уездном, провинциальном и всеафганском уровне. Их цель — достижение мира и согласия на соответствующих уровнях. Верховным органом примирения является Всеафганская чрезвычайная комиссия национального примирения. Государство наделяет эти комиссии всеми необходимыми полномочиями.
Было объявлено о создании джирг мира, рабочими, политическими органами которых являются Чрезвычайные комиссии.
Джиргам мира предоставляется ряд особых полномочий:
— по их просьбам будут направляться на места врачебные группы и медикаменты, специалисты по ирригации и сельскому хозяйству, семена и удобрения в помощь крестьянам и земледельцам, а также предоставляться бесплатные товары первой необходимости, в том числе и поступающие по линии безвозмездной помощи СССР;
— им дано право решения вопросов о землевладениях, организации земельно-водной реформы на своей территории;
— они могут вносить предложения об амнистии некоторым лицам, включенным под стражу, при гарантированном невозобновлении ими антинародной деятельности.
Джиргам мира предоставлено право:
— назначения народных судей;
— направления добровольцев на службу в вооруженные силы вместо обязательного призыва;
— объявления призыва добровольцев на военную службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из 52 приграничных уездов и волостей на 2 года, с выплатой соответствующего денежного довольствия и последующим увольнением в запас;
— прекращения взимания поземельного налога и штрафов, а также пени по ссудам банка сельскохозяйственного развития до конца 1987 года;
— решать долговые тяжбы между отдельными лицами, племенные, местные и групповые конфликты, требовать и получать содействие государственных органов.
По ходатайству джирг мира государство обязуется:
— выплачивать ежемесячное содержание муллам и карьядарам;
— в лице компетентных органов заслушивать жалобы джирг на нарушение договоренностей государственными служащими и принимать соответствующие меры наказания к нарушителям.
При достижении национального примирения и объявления кишлака, волости, уезда или провинции «зоной мира» Ревсовет и правительство предоставляют населению этих зон конкретные государственные льготы:
— предоставление права на демократическую организацию местных органов власти и управления, на назначение ими уездных и волостных начальников в соответствии с волеизъявлением населения;
— объявление особых открытых дней для посещения населением кишлаков и городов, находящихся в зоне революционной власти, приглашение главарей бандгрупп на переговоры с гарантией их безопасности и благополучного возвращения назад;
— заключение соглашений с вооруженными группами лиц (которые пошли на примирение) об охране ими определенной территории, конкретных объектов;
— оказание материальной помощи вооруженным формированиям пошедшим на примирение;
— предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льготного права на получение, перевозку m продажу товаров первой необходимости в местностях, находящихся вне контроля госвласти;
— население уездов, волостей, кишлаков, прекративших активную борьбу с народной властью, может свободно передвигаться по всей территории Афганистана для посещения родственников, отправления религиозных обрядов или с желанием узнать правду о целях и задачах Апрельской революции. Желающие могут обращаться в ЦК НДПА, Ревсовет, Совет Министров ДРА, во все партийные, государственные и общественные органы. Они будут радушно приняты везде;
— юноши, достигшие призывного возраста, могут посещать любой административный центр страны, не опасаясь, что они будут взяты в эти дни на службу в армию;
— во всех провинциальных центрах для пришедших будут открыты пункты раздачи товаров первой необходимости, медицинские пункты и врачебные консультации.
ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС, МИДА. РУКОВОДСТВА МО СССР.
Перевод с дари (по списку №… экз.)
Выступление тов. Наджибуллы на заседании высшей Чрезвычайной комиссии по национальному примирению
— Во имя Аллаха милосердного и всемилостивейшего!
Благородные члены Чрезвычайной комиссии национального примирения!
Соотечественники, братья-афганцы на нашей многострадальной земле и за рубежом!
От имени ЦКНДПА, Революционного совета и правительства нашей страны я имею честь обратиться сегодня ко всем вам с призывом начать переговоры о национальном примирении.
Совершая столь серьезный и ответственный шаг, партия и революционная власть руководствуются высшими интересами — интересами народа, нынешнего и грядущего поколений. Именно забота о благе народа, о сохранении в прямом смысле жизни на афганской земле лежит в основе этой исторической инициативы.
При этом мы исходим из накопленного за истекшие годы горького и поучительного опыта, из необходимости обеспечить народу нормальные спокойные и безопасные условия существования и гарантировать их на будущее. Война длится на нашей земле уже 8 лет. За это время погибли, ранены, искалечены десятки и сотни тысяч людей, нанесен колоссальный ущерб нашей экономике, нашей культуре, нашему народу.
Народ устал от войны, от непрерывного страха, от непомерных тягот и лишений, от горя и слез. Семьи хоронят то одного, то другого близкого человека.
Веками человек мечтал о трех простых вещах: чтобы было где жить, что одеть и где поесть. А что навязывает ему война?
Вместо пищи — пулю! Вместо жилья — могилу! Вместо одежды — саван!
Мы предлагаем прекращение огня!
Мы предлагаем перемирие!
Мы предлагаем мир!
…Я хочу обратиться к тебе, человек, к тебе, брат-афганец!
К тебе, крестьянин: что ты имеешь от войны? Нищету. Поборы, угрозы и запугивания. Выстрелы по ночам. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?
Мь, предлагаем мир!
Я обращаюсь к тебе, ремесленник, к тебе, рабочий; что ты имеешь от войны? Взорванную в твоей мастерской мину, грабителей, унесших плоды твоего многолетнего труда. Неграмотных детей. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?
Мы предлагаем мир!
Я обращаюсь к тебе, торговец, к тебе, национальный предприниматель: что ты имеешь от войны? Разграбленные караваны с товаром. Взлетевший на воздух дукан. Все тех же грабителей, по ночам отнимающих всю ту выручку, которую ты получил днем. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?
Мы предлагаем мир!
Я обращаюсь к тебе, почтенный мулла, к тебе, седобородый старейшина: что ты имеешь от войны? Разрушенные мечети, оскверненные святыни. Угнанных в Пакистан сыновей и дочерей. Глумление над твоей старостью. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?
Мы предлагаем мир!
Скажи, отец: тебе нужна война?
Скажи, мать: тебе нужна война?
Скажите, дети: вам нужна война?
Горы и долины, поля и сады, скажите: вам нужна война?
Я слышу ваш голос: нет, нам не нужна война! Все мы плоды и ветви одного дерева. Нам нужен мир!
Я обращаюсь к афганцам, к каждой афганской семье: что вы имеете от войны? Смерти и похороны. Голод. Разрушенные очаги. Скитания в поисках крова. Подумайте, люди, и ответьте на главный вопрос: вам нужна война?
Мы предлагаем мир!
Я обращаюсь ко всему афганскому народу: братья, поддержите благородное дело мира! Этот призыв родился в наших сердцах, так давайте добьемся мира для Отечества, для себя, для своих детей!
Я обращаюсь к благородным улемам и благочестивому духовенству: доколе будет проливаться мусульманская кровь? Мир — это завет Аллаха. В великомудром Коране сказано: «И если два отряда верующих сражаются, примири их!» В другом месте написано: «Но Аллах примирил: ведь он знает про то, что в груди!» В груди, в сердцах нашего народа сегодня одно желание: МИР! Вот почему от имени многострадального народа мы хотим мира, предлагаем мир, наконец, требуем мира!
Я обращаюсь к каждому афганскому дому с простыми и ясными словами: мир каждому дому, мир Афганистану!
Пусть навсегда смолкнут пушки!
И да поможет нам Аллах!
В директиве министра обороны и начальника ГлавПУ Афганской армии № 0306 от 7.01.1987 г. определены основные задачи армии в период проведения политики национального примирения
1. «Обеспечить высокую бдительность армии, постоянную готовность к нанесению решительных ударов по силам контрреволюции, если они попытаются использовать политику примирения для достижения своих целей средствами вооруженной борьбы. Использовать мирную передышку для восстановления и накопления сил армии, налаживания плановой боевой и политической подготовки, укрепления вотской дисциплины, сокращения дезертирства.
2. Совместно с партийными и государственными органами силами штатных и временно сформированных пропагандистских подразделений, через средства массовой информации довести до всего личного состава армии, населения страны, беженцев в Пакистане и Иране, главарей и членов банд решение афганского руководства о военном перемирии, как важнейшем шаге по пути к осуществлению политики национального примирения. Обеспечить оперативное информирование о практических шагах, предпринимаемых правительством и армией по претворению в жизнь ПНП.
3. Максимально умело использовать решение правительства об одностороннем прекращении огня и практическую деятельность по его обеспечению для повышения авторитета руководства Республики среди личного состава армии и народа. Оперативно использовать призыв правительства к миру, а также любые попытки противников национального примирения сорвать этот процесс для перехвата у контрреволюции инициативы в борьбе за массы.
4. Организовать активное участие армии в проведении практических мероприятий социального, хозяйственного характера по повышению жизненного уровня населения страны, прежде всего в „зонах мира“, обеспечения возвращающихся беженцев товарами первой необходимости. Обеспечить строгое соблюдение армией условий одностороннего прекращения огня.
5. Оказать массированное идейно-психологическое давление на членов главарей бандформирований в зонах ответственности с целью склонения их к прекращению вооруженного сопротивления, присоединению к национальному примирению и переходу к мирной жизни.
6. Обеспечить беспрерывное изучение реакции личного состава армии, различных слоев населения, политических и военных противников правительства, мирового общественного мнения в связи с объявлением и реализацией политики национального примирения. Цель — оперативное принятие командованием решений, использование полученной информации и организации комплексного пропагандистского попечения проводимых мероприятий».
«Но здоровые силы взяли верх…»
…В знак искреннего стремления к общенациональному миру и согласию Ревсовет в 1987 году специальным указом объявил об освобождении из тюремного заключения лиц, находившихся под стражей, но давших слово не совершать враждебные действия против режима. Ревсовет подтвердил, что все граждане Афганистана, волею судеб оказавшиеся в стане его врагов или покинувшие страну в результате гонений и обмана, но осознавшие свой патриотический долг и сложившие оружие, будут прощены родиной и народом.