Технологии, которые изменят мир
Шрифт:
Поскольку автоматизация развивается, оставшиеся традиционные профессии связаны с тем, что требует уникальных человеческих способностей. В будущем нам будут нужны социальные работники, общественные активисты, работники сферы здравоохранения и специалисты по работе с детьми. С учетом важности образования, вероятно, будут создаваться многие рабочие места для учителей на всех уровнях образования.
Важно отметить, что новая экономическая модель никак не будет препятствовать людям, которые мечтают трудиться и могут найти работу, приносящую дополнительный доход. Мы лишь признаем, что этих профессий не хватит на каждого и сами по себе они не будут приносить достаточный доход. Доход, получаемый от традиционных профессий, должен стать
Окружающая среда и внешние эффекты
Наконец, наша система стимулов должна учитывать внешние эффекты, самым главным из них станет влияние на экологию.
Людям, которые решили защищать окружающую среду, следует платить больше. Связывая доход непосредственно с экологически безопасными действиями, мы создадим мощные стимулы, которые уменьшат общее негативное воздействие на планету. С осознанием этого у нас появится потенциал для создания системы, в которой экономическое процветание окажется напрямую связано с благоприятными для экологии результатами. Кроме того, система будет достаточно гибкой для дальнейшего усовершенствования с учетом внешних эффектов, которые могут возникнуть в будущем [90] .
90
Еще одним возможным стимулом может стать личное здоровье. Существует множество проблем со здоровьем, особенно можно выделить ожирение, вызывающее огромные расходы для людей и общества. Однако это очень сложная сфера. Самым простым методом будет введение повышенных налогов для людей, вес которых не укладывается в здоровую норму, но это нарушит законную объективность и вызовет угрозу дискриминации. Другим вариантом может быть создание стимулов для здорового образа жизни, но это очень сложно отслеживать и проверять. В общем, стимулы, связанные со здоровьем, потребуют правительственного доступа и проверки личной информации, что повысит угрозу неприкосновенности частной жизни и вмешательства полиции. По этим причинам я привел данные стимулы в ссылке, но это отличная область для дальнейших исследований и дискуссий.
Определение стимулов
Кто должен отвечать за определение предложенных стимулов и установку соответствующих уровней дохода? Очевидно, что это станет функцией правительства, хотя не исключена частичная приватизация данной деятельности (см. ниже). В главе 3 я утверждал, что нам следует рассмотреть вопрос о создании независимого агентства для управления налоговым кодексом. Мы определенно не хотим, чтобы будущая система стимулов оказалась под влиянием особых интересов, поэтому вполне вероятно, что имеет смысл создать еще одно независимое агентство. Можно создать «Комитет национальных стимулов», который будет определять и отстаивать все стимулы, связанные с доходами. В данном агентстве будут работать профессионалы, и со временем оно сможет регулировать стимулы так же, как Федеральный резерв контролирует ставки кредита.
Для тех, кому не нравится идея с новым агентством, похожим на Федеральный резерв, есть интересный вариант наделить полномочиями для установления доходов и стимулов наполовину частные корпорации. Это будет юридическое лицо, чьи доходы будут напрямую зависеть от общего функционирования экономики, что можно измерить различными количественными показателями. Данные показатели могут включать в себя такие факторы, как экономический рост, сдерживание распределения доходов в разумных пределах, воздействие на окружающую среду и средний уровень образования населения.
Кроме этого, можно предложить каждому гражданину часть акций этой корпорации, возможно, с длительным периодом ограничений на обращение акций, чтобы предотвратить их поспешную перепродажу. Очевидно, что такая
Хотя такая компания может предложить более рыночно-ориентированный подход к решению проблем стимулов и доходов, правительству следует следить за деятельностью корпорации и определять количественные параметры, используемые для оценки ее работы. Но опять же, не хотелось бы превращать это в прямое политическое или личное влияние интересов, поэтому или может потребоваться независимое правительственное агентство, или эта компетенция может быть передана Федеральному резерву.
Сглаживание экономического цикла и уменьшение рисков
Потоки правительственных доходов, основанные на стимулах, будут значительно снижать доход потребителей от работы в частном секторе. Это смягчит экономический кризис, поскольку потери рабочих мест уже не будут приводить к значительному снижению расходов потребителей.
По сути, эффект перехода от традиционных профессий к механизму поступления доходов от стимулов сделает общую экономику стабильнее и устойчивее к непредвиденным потрясениям. Как показано в главе 2, ускоренный рост технологий играет существенную роль в создании нестабильных и уязвимых к неожиданным ситуациям финансовых рынков, как это произошло в 2007 г. с субстандартным обвалом. Как только существующий мировой кризис станет слабее, можно быть уверенными в том, что правительства попытаются сдержать этот риск в будущем путем введения регулирования на рынках. Однако влияние развития технологий не будет ограничиваться только финансовыми рынками. В конечном итоге нам придется рассматривать вопрос о системном риске во всей мировой экономике, что подразумевает переход к более устойчивой модели.
Рыночная экономика будущего
Схема, которую я предложил ранее, подразумевает введение специальных налогов для сохранения доходов от ликвидированных профессий, а затем перенаправление правительством этих доходов в зависимости от индивидуальных стимулов, без необходимости в традиционных «рабочих местах». Вероятно, консервативный читатель яростно откажется от этой идеи. Разве это не худшая форма социализма в стиле Робина Гуда? Разве я не предлагаю украсть деньги у тех, кто упорно трудился для создания бизнеса, и просто отдать их массам ленивых людей, которые не делают ничего?
Я буду утверждать, что ничего подобного не предлагаю. Поставьте себя на место владельца малого бизнеса. Не забывайте, что мы все еще рассматриваем ситуацию в контексте крайне высокой 75 %-ной безработицы в будущем. Как может выжить ваш бизнес в такой ситуации?
Специальные налоги для возврата заработной платы, которые вам как владельцу бизнеса придется платить, будут создавать неудобства, и наверняка вы предпочтете их не платить. (То же можно сказать и о заработной плате, которую вы сейчас выплачиваете своим сотрудникам.) Однако налоги для возврата заработной платы, уплаченные любым другим предприятием, в совокупности повлияют на потребителей, которые покупают ваш товар (равно как и зарплата, выданная другими фирмами).
Мы должны найти способ для перенаправления доходов большому числу потребителей, иначе рыночный спрос будет нестабилен. Причем такой доход не обязательно должен быть связан с работой, поскольку в автоматизированной экономике такая работа в принципе не нужна. Получатели этого дохода не будут делать «ничего», в действительности они будут иметь стимул для такого поведения, которое будет приносить пользу всем нам. Новые налоги, предлагаемые мною, – это лишь замена заработной платы, которая была бы уплачена в менее автоматизированной экономике.