Теория и практика мультикультурализма в странах Запада
Шрифт:
Учебное пособие содержит следующие разделы «Мультикультурализм: предпосылки, толкование концепции, критика»; «Этнос, этничность, нация»; «Мультикультурализм в иммигрантских государствах. Политика мультикультурализма в США»; «Мультикультурализм в иммигрантских государствах. Мультикультурализм в Канаде»; «Мультикультурализм в иммигрантских государствах. Австралийский союз как поликультурное государство»; «Становление и кризис европейского мультикультурализма (Франция, Германия, Англия)»; «Этнофедерализм как метод решения этнополитических проблем». Каждый раздел снабжен вопросами для проведения практического занятия, вопросами тестового характера для самоконтроля студентов. При самопроверке следует обратить внимание, что некоторые вопросы предусматривают более одного правильного ответа. Ответы на вопросы приведены в конце пособия. В конце представлен список рекомендуемой для самостоятельного изучения научной литературы.
Приложения 1–4 содержат принципиальные для освоения темы документы ООН и ЮНЕСКО, а также Канадскую хартию прав и свобод, впервые документально
С учетом актуальности вопроса для российской действительности даже негативно оцениваемый опыт внедрения мультикультурализма в странах Запада заслуживает пристального внимания. Следует иметь в виду, что, несмотря на широкое привлечение теоретического материала и значительный объем практической информации, учебное пособие носит по преимуществу обзорный характер и предназначен для предварительной ориентации студентов в сложном и неоднозначном вопросе межкультурных и межэтнических отношений. Приведенный список литературы поможет студентам глубже освоить тему и применить полученные знания в практической управленческой деятельности.
Глава 1
МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ:
ПРЕДПОСЫЛКИ, КОНЦЕПЦИИ, КРИТИКА
§ 1. Варианты организации межэтнического и межкультурного взаимодействия
Сегодня большинство государств хотя бы в некоторой степени сталкивается с феноменом культурного многообразия на собственной территории. Торговля, туризм, международный диалог ученых и деятелей искусства, мобильность квалифицированных специалистов и миграционные потоки приводят к тому, что в большинстве стран проживает значительное число людей, принадлежащих к другим культурам. Практически везде можно встретить представителей хотя бы одного культурного меньшинства – временно въехавших в страну иностранцев, например, туристов и/или бизнесменов. Многие страны сегодня можно назвать многообразными в культурном плане уже потому, что они открыты внешнему миру – представители любых народов могут туда свободно приезжать, уезжать, а иногда и оставаться. При этом проблема возникает именно из-за того, что многие люди хотят остаться в стране, в которую приехали. Кроме того, ряд государств мира изначально складывался как многонациональные и поликультурные образования; при этом история XX в. продемонстрировала, что практиковавшаяся большинством таких государств политика культурной ассимиляции не дала приемлемого результата. В связи с этим актуальным становится вопрос: до какой степени культурное многообразие можно считать приемлемым и относиться к нему терпимо и как обеспечить гармонию в этих условиях? Когда в рамках одного общества сосуществуют люди с разными культурными традициями, необходимо решить ряд проблем, чтобы обеспечить четкие и устраивающие всех правила общежития. Так, требуется общее согласие не только относительно того, какие нормы поведения считать приемлемыми или обязательными в общественных местах, но и какие вопросы могут легитимно считаться прерогативой государства. Следует определить, например, на каком языке должны вестись публичные дискуссии, какие праздники признаются официально, к каким обычаям следует относиться толерантно, как человек должен выглядеть и вести себя на публике, а также очертить круг прав и обязанностей индивидов и сообществ.
Поскольку решить эти вопросы бывает непросто, культурное многообразие зачастую приводит к конфликтам. У многих людей существуют устоявшиеся мнения о том, что считать правильным и неправильным, хорошим и плохим, и потому они не готовы с легкостью изменить свое поведение и образ мысли. К примеру, родители-мусульмане во Франции, а позднее и в Сингапуре, оспаривали законность и моральную обоснованность введенных в государственных школах запретов на ношение хиджабов вопреки мнению учениц-мусульманок (или их родителей). В Британии защитники прав животных выступают против предоставленного религиозным меньшинствам разрешения нарушать нормы гуманного забоя скота, чтобы мясо могло считаться «кошерным» или «халяльным». Во многих Западных странах бурные дебаты вызывает обычай женского обрезания, на соблюдении которого настаивают родители-иммигранты из Восточной Африки; власти с трудом пытаются найти компромисс между уважением к правам меньшинств и соблюдением ценностей, характерных для общества в целом. О. Н. Астафьева полагает, что в условиях расширения миграционных процессов установление межкультурного диалога является необходимым условием предотвращения развития ксенофобии, шовинизма, перерастающих в экстремизм 2 . «Разнообразие – это качественная характеристика и показатель сложности живых и искусственных систем, в том числе культур, сохранение которого обеспечивает устойчивость культурно-цивилизационного развития. В данном случае различиями обеспечивается разнообразие. С этих позиций и осмысливаются возможности сосуществования культур в условиях глобализации – интеграционной тенденции культурно-цивилизационного развития, усложняющейся за счет внутренней дифференциации. Соответственно, признание культурного разнообразия обусловливает открытость для взаимодействия культур в мире, несмотря на их различия» 3 .
2
См.: Астафьева О. Н. Межкультурный диалог в условиях глобализации: проблемы теории и практики: аналит. записка
3
Там же.
Эти факторы в конечном счете привели к формированию концепции мультикультурализма как части политической идеологии, ориентированной на определения политико-правовых условий относительно терпимого и гармоничного сосуществования представителей этносов с различными культурой, менталитетом экономическим и политическим статусом в государствах так называемых развитых стран Запада, не затрагивая стабильности их устоев (рис. 1).
Таким образом, в основе политики мультикультурализма лежат три принципа:
– признание государством культурного плюрализма как важнейшей характеристики гражданского общества;
– устранение препятствий, мешающих социализации маргинальных культурных групп;
– поддержка воспроизводства и развития разных культур.
Эти принципы восходят к документам ООН (Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Международной конвенции по гражданским и политическим правам 1966 г.; Декларации о ликви-
Рис. 1. Концепция мультикультурализма как часть политической идеологии
дации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г.; Декларации прав лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и лингвистическим меньшинствам 1992 г.; Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии (2001 г.) (Приложения 1–3).
Если в основе традиционной западноевропейской либеральной идеологии лежала идея защиты равных прав индивидов-граждан, то мультикультурализм, делая шаг вперед, распространяет это право на коллективных индивидов – представителей тех или иных культур. Поэтому в некотором смысле мультикультурализм – это демократия или равноправие культурных ценностей в условиях глобализации.
«Мы не перестаем говорить о глобализации. Это действительно реальность. Глобализируются экономика, финансы, коммуникации. Мир сталкивается с проблемами, принявшими глобальные масштабы, в сфере экологии, организованной преступности, борется с глобальными эпидемиями. Чего нам не хватает – это глобализации демократии, ее распространения на международные отношения. А наилучший способ добиться этого – поддержание культурного разнообразия, я называю это мультикультурой» 4 .
4
Гали Б. Глобальный – не значит одноцветный. Современный мир нуждается в сохранении языкового и культурного плюрализма // Новое время. 2001. № 5. С. 26
Чандран Куктас, выступая с позиции классического либерализма, предлагает следующее описание мультикультурализма как политической системы: «Классический либеральный мультикультурный режим можно определить как режим наибольшей толерантности. Он терпим настолько, что готов мириться с наличием в своей среде даже тех, кто настроен против него. В то же время он не предоставляет особых преимуществ и защиты ни одной конкретной группе или общине. Он никому не будет мешать стремиться к собственным целям или поддерживать определенные традиции, но при этом не будет и поощрять, субсидировать или отдавать особое предпочтение никаким целям и традициям. Это мультикультурализм без страха и фаворитизма» 5 . Далее Ч. Куктас предлагает следующую классификацию возможных этнокультурных политик в рамках ситуации полиэтнического общества:
5
Кукатас Ч. Теоретические основы мультикультурализма [Электронный ресурс]. URL:(дата обращения: 22.11.2015).
1 . Изоляционизм
Наиболее очевидная реакция общества – попытки не допустить возникновения культурного многообразия, лишив посторонних права въезда в страну и проживания в ней, особенно посторонних, отличающихся от основного населения в культурном плане. В свое время такой подход взяли на вооружение Австралия и Япония. В первой из этих стран политика «Австралия для белых» была реализована первым актом австралийского парламента – Законом об иммиграции 1901 г. Первоначально цель иммиграционной политики австралийских властей состояла в ассимиляции мигрантов с преимущественно англо-кельтским населением. Въезд в страну на постоянное жительство тщательно контролировался, чтобы обеспечить принадлежность ее жителей к белой расе и британской культуре. Предпочтение отдавалось британцам, на втором месте были уроженцы Северной Европы. Въезд жителей южноевропейских стран считался менее желательным, а азиаты и другие представители небелых рас рассматривались как абсолютно нежеланные мигранты. В результате мигрантам из категории «желанных» предоставлялись финансовые стимулы для переезда в Австралию, а жителей азиатских стран туда не допускали. Лишь в 1960-х гг. начали приниматься меры по отмене этих ограничений, а официально с этой политикой было покончено в 1973-м.