Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне
Шрифт:
Это мероприятие было проявлением большой заботы Коммунистической партии о воинах Советской Армии.
В связи с общим сокращением численности Вооруженных Сил финансовая служба должна была обеспечить тщательную документальную ревизию финансового хозяйства всех расформировываемых воинских частей и соединений. Эта задача усложнялась тем, что надо было провести большое количество ревизий в очень короткие сроки.
Вскоре возникла необходимость в перестройке системы денежного довольствия, финансового планирования и финансирования войск. Естественно, с переходом войск к условиям мирного времени, к стабильности войскового хозяйства месячный отрезок времени, на котором строилось финансовое планирование
В области денежного довольствия речь шла о возвращении к проекту новых окладов денежного содержания начальствующему составу Советской Армии, разработанному в конце 1940 г. Финансовым управлением НКО СССР. В нем указывалось на необходимость установления окладов по воинским званиям и должностям. Главный военный совет одобрил проект, но война задержала его реализацию. Именно он и лег в основу реформы денежного довольствия военнослужащих, осуществленной после окончания войны.
В целом финансовая служба Вооруженных Сил в годы Великой Отечественной войны успешно справилась со своими задачами. Этому во многом способствовало то, что вопросам финансового и материально-технического обеспечения действующей армии уделяли большое внимание Ставка Верховного Главнокомандования и Государственный Комитет Обороны.
Решения по основным вопросам финансового обеспечения Вооруженных Сил принимались заместителями Верховного Главнокомандующего Маршалами Советского Союза Г. К. Жуковым и А. М. Василевским и утверждались Государственным Комитетом Обороны.
Финансовая служба Вооруженных Сил работала в тесном контакте с Народным комиссариатом финансов СССР. В годы войны всеми вопросами финансирования Советской Армии и Военно-Морского Флота занимались народный комиссар финансов СССР А. Г. Зверев, начальник Управления Наркомата финансов СССР П. Г. Тихонов, а в 1944 г., с выходом Советской Армии на иностранные территории, в эту работу включились П. А. Малетин и И. Д. Злобин, ведавшие в Наркомате финансов СССР валютными вопросами.
Положительную роль сыграло подчинение в период войны Финансового управления НКО СССР заместителю Наркома обороны СССР — начальнику Тыла Советской Армии генералу армии А. В. Хрулеву. Один из организаторов военно-финансовой службы в прошлом, обладавший огромным практическим опытом в области военной экономики и финансов, А. В. Хрулев умело направлял деятельность финансовой службы, связывая ее задачи с задачами Тыла Советской Армии.
Работа финансовых отделов фронтов, военных округов, армий, флотов и флотилий осуществлялась под непосредственным руководством и контролем военных советов, в тесной связи с политорганами Советской Армии и Военно-Морского Флота. Руководители всех звеньев финансовой службы в своей работе повседневно и прочно опирались на партийные организации.
Руководство работой финансовых отделов фронтов, военных округов и армий со стороны Финансового управления НКО СССР носило постоянный и конкретный характер. Регулярные выезды в действующую армию и в военные округа руководящих работников и инспекторов Финансового управления с задачами контроля и проверки, оказания помощи финансовым отделам в их работе и для изучения их опыта способствовали успешной деятельности финансовой службы в целом. Обмену опытом и совершенствованию работы финансовых органов способствовали всеармейские совещания руководящего состава финансовой службы фронтов и армий, а также совещания начальников финансовых служб воинских частей и соединений, ежегодно проводившиеся во фронтах и в военных округах при активной помощи партийно-политических органов и военных советов фронтов, округов и армий.
Значительный вклад в развитие военно-финансовой
Не менее успешно решала свои задачи финансовая служба Военно-Морского Флота, руководимая генералом И. Т. Курехиным, офицерами И. И. Жуковым, Л. П. Журавлевым, П. И. Любимовым, В. К. Масловым и другими.
Нельзя не упомянуть также об огромной работе офицерского состава полевых учреждений Госбанка СССР, деятельность которых направлялась Г. В. Перовым, А. Ф. Павловым, И. Д. Безруковым, В. К. Ситниным и другими. Они обеспечивали в годы войны денежной наличностью нужды войск действующей армии и вместе с офицерами финансовой службы добивались сокращения эмиссии денег и укрепления советского рубля.
Деятельность военных финансистов в годы Великой Отечественной войны высоко оценена Коммунистической партией и Советским правительством. Тысячи из них были награждены орденами и медалями Советского Союза.
ГЛАВА X
ВОЕННАЯ ТОРГОВЛЯ НА ФРОНТЕ
В первый период войны органам военной торговли пришлось испытать значительные трудности, которые прежде всего заключались в недостатке сил и средств. В ту пору шли массовые формирования воинских частей и соединений, создавались фронты и армии, а количество военторгов было крайне ограничено. Большое число работников торговли, в том числе и часть офицеров, ушли на фронт. В аппарате Главвоенторга, окружных военторгах и их отделениях численность военнослужащих сократилась в три раза. Многие работники, в основном жены офицеров, работавшие в стационарных военторгах, эвакуировались.
В этих условиях в короткие сроки нужно было сформировать достаточное количество полевых военторгов, способных организовать обслуживание личного состава войск в боевых условиях, создать полевые подвижные торгово-бытовые предприятия, обеспечить их товарами и сырьем, сформировать сотни новых отделений военторга во внутренних военных округах для обслуживания формируемых и проходящих обучение соединений, организовать снабжение семей военнослужащих, мобилизованных в армию, осуществить прием от народного хозяйства нужных товаров и предметов технического оснащения торгово-бытовых предприятий, наладить изготовление товаров полевого военного ассортимента и снабжение ими действующей армии.
Проведение указанных мероприятий осложнялось сокращением в стране рыночных фондов на целый ряд важных товаров. «…Война создала ряд трудностей в снабжении населения. Товарные ресурсы резко уменьшились в связи с оккупацией в первый период войны ряда экономически важных районов, в которых производилось около 40 процентов зерна, значительная часть мяса, четыре пятых сахара и т.д. В интересах обороны, в интересах победы над врагом пришлось пойти на жертвы и лишения, ограничить потребление, ввести карточную систему снабжения, организовать закрытые формы торговли» 452 .
452
«Советская торговля», 1967, № 4, с. 39.