Учебник новейшей истории России (1999—2050). Т.3. Общественно-политическое развитие России первой четверти XXI века. Часть 3. Власть: от управляемой к институциональной демократии (2012—2024)
Шрифт:
§ 1. Личные цели В.В. Путина и «Проблема—2024»
Своё четвёртое президентство, к концу которого ему исполнится 72 года, В. В. Путин рассматривал как последнее. Изменение Конституции России с единственной целью переизбрания на третий срок подряд, неминуемо вызвало бы общественный протест с непредсказуемыми последствиями. За шесть лет президентства другого политика в стране и мире могло произойти многое, что сделало бы возвращение в Кремль уже 78-летнего Путина если не сомнительным, то крайне сложно осуществимым. На больший срок, чем шесть лет, осторожный и консервативный политик Путин, привыкший продумывать свои ходы заранее, рассчитывать не мог.
Фактор времени
Цели президента Путина в порядке приоритетности теперь ранжировались таким образом: 1) выполнение личной исторической миссии – создание и укрепление наднационального экономического центра во главе с Россией на базе некоторых бывших республик СССР; 2) обеспечение политической преемственности своего режима, а лично себе в будущем – возможность контроля над развитием страны; 3) создание условий для незыблемости политического и экономического положения виолентократии; 4) гарантии безопасности себе и своему окружению в будущем и 5) сохранение всей полноты власти на шесть лет – как главное средство реализации задуманного. Главной силой внутри государственного аппарата, благодаря которой Путин мог быть уверен в эффективном выполнении этого плана, стали младократы во главе с Верденеевым.
Последние четыре цели рассматривались им как решение «Проблемы 2024» – обеспечение преемственности власти после президентских выборов 2024 года.
Четвёртый президентский срок по поставленным задчам был наиболее амбициозным и напряжённым, а также самым «личным» из всех периодов пребывания Путина у власти.
§ 2. Инаугурационная речь 6 мая 2018 года – манифест
Инаугурационная речь 6 мая 2018 года стала главным политическим манифестом В. В. Путина. Основной задачей четвёртого президентского срока Путин назвал: 1) создание единых механизмов принятия решений и 2) экономической унификации межгосударственного экономического блока на основе более глубокой интеграции участников Евразийского экономического союза (созданного в 2015 году на основе Таможенного союза). Эту цель Путин прямо обозначил как личную миссию. Её успешная реализация должна была определить его роль в истории страны.
Из инаугурационной речи В. В. Путина
«… Современная Россия – это демократическое государство, готовое к вызовам будущего. Перед нами и нашими партнёрами стоит задача создания в Евразии нового центра экономической силы – нового надгосударственного объединения, которые должно значительно улучшить жизнь граждан наших государств. В прошлом наши предки создали в этом регионе мира мощное государство, а в новом веке на совершенно новых принципах мы должны развить это наследие вместе. Глубокого и осознанного сотрудничества требуют реалии сегодняшнего дня… Вопрос стоит так: или мы все вместе станем новым глобальным экономическим игроком, или окончательно превратимся во вторичное в экономическом плане государство…»
Новые внутриполитические решения и инициативы власти (которые, однако, пока не конкретизировались), согласно президенту Путину, должны были превратить Россию в притягательную для соседей страну с благоприятным предпринимательским климатом [32] .
32
Подробнее см. Том 2. Экономическое развитие России в первой четверти XXI века. Часть 2. Экономика России в условиях мирового финансового кризиса (2002–2020).
Речь президента разошлась на цитаты, появилось множество карикатур, которые, зачастую, унижали власть. Общество открыто и довольно злобно высмеивало своего президента. Однако даже сторонники Путина признавали несоответствие цели реальному положению дел и сомневались в способности этих целей достичь.
А. В. Щелковский выступил с критикой интеграции с соседними государствами, говоря, что это приведёт к ещё большему засилью нерусского элемента в стране. Он заявил, что пока не решены проблемы внутри страны и русскому народу не обеспечены причитающиеся ему права и свободы, РПППП не сможет поддержать программу Путина. При этом РПППП предложила Путину ряд мер по стабилизации и нормализации ситуации в России, выполнив которые, сточки зрения РПППП, можно было бы приступить к выполнению более масштабной задачи. По сути, его выступление представляло собой высказанный в смягченной форме ультиматум Путину.
Лидер НЦШ У. К. Осмонсенен с трибуны Государственной думы в целом выступил в поддержку главной идеи создания экономического регионального блока, как отвечающей целям укрепления позиций России в мировой экономике. Однако он заявил, что превращение России в центр притяжения для республик бывшего СССР не под силу команде Путина. Наоборот, если за неё возьмется Путин, это будет означать крах такой возможности для России в будущем, поскольку все подобные устремления Путина будут неизбежно истолковываться как российский неоимпериализм, которого до сих пор опасаются бывшие республики СССР. Осмонсенен говорил, что эту задачу сможет решить только то политическое движение, которое обладает безупречной внешнеполитической репутацией и которое подкрепляет слова о создании благоприятной для предпринимательства среды реальными достижениями внутри страны. Он также отказался от предложенной Путиным накануне второго тура выборов возможности войти в правительство.
ОРФ не смог добиться от общества поддержки президента. Выступления его лидеров, в частности, ставшего руководителем фракции в Думе Д. Г. Зовенина, сводились, в основном, к критике и попыткам дискредитировать самих оппозиционных лидеров. Серьёзных доводов ОРФ привести не мог; а к содержательной дискуссии в стенах Думы был не готов, что стало очевидным во время телевизионных трансляций заседаний Государственной думы в рамках повышения прозрачности работы российского парламента. Интерес к трансляциям в обществе проявился с появлением в парламенте в начале 2017 года оппозиционных сил.
Вскрылась патологическая слабость ОРФ образца 2016 года – способность к достижению только тех политических задач, которые выражались в количестве мандатов и получении экономических или государственных постов. Битвы за общественное внимание и поддержку ОРФ постоянно проигрывал. Партия виолентократов, привыкших добиваться целей силовыми или денежными ресурсами, не пользовалась авторитетом в обществе.
В конце мая НЦШ присоединилась к ультиматуму РПППП – власти предлагалось сначала действовать внутри страны и только потом – за её пределами. В стенах парламента обе партии получали рычаги, с помощью которых могли влиять на жизнь в стране. Теперь их позиция перестала быть простыми словами.