Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право"

Баранашник Александр Владимирович

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются независимо от возмещения убытков. Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства возмещаются лицами, которым предоставляются изымаемые земельные участки либо разрешается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) линейных сооружений.

Использование земель сельскохозяйственного назначения могут осуществлять юридические лица для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе и те организации, для которых такое производство не является основным: предприятия промышленности, религиозные организации для устройства подсобных сельских хозяйств, научные организации, учреждения образования – для исследовательских или учебных целей в области сельского хозяйства. Но

основную массу земель сельскохозяйственного назначения занимают организации, непосредственно ведущие сельскохозяйственное производство. Правовой статус сельскохозяйственных

организаций различен. Большинство из них составляют сельскохозяйственные коммерческие организации, которые могут функционировать в формах, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В процессе аграрной реформы сложилась множественность видов сельскохозяйственных организаций. Это юридически оформленные сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы), государственные унитарные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и др.

Правовой режим земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным организациям, установлен Кодексом о земле. В зависимости от организационно-правовой формы сельскохозяйственной организации земельные участки им могут предоставляться на праве постоянного (временного) пользования, аренды, пожизненного наследуемого владения (главе крестьянского (фермерского) хозяйства).

Крестьянское (фермерское) хозяйство - коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель

Вести крестьянское (фермерское) хозяйство вправе дееспособные граждане, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории Республики Беларусь, пожелавшие создать крестьянское (фермерское) хозяйство (ст. 40 Кодекса о земле). С этой целью они подают в соответствующий районный исполнительный комитет заявление о подтверждении возможности размещения крестьянского (фермерского) хозяйства и предполагаемом месте размещения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

После государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок предоставляется по выбору:

– крестьянскому (фермерскому) хозяйству (как юридическому лицу) в постоянное пользование или аренду,

– главе крестьянского (фермерского) хозяйства в пожизненное наследуемое владение или аренду.

Преимущественное право на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства при прочих равных условиях имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, создаваемые лицами, зарегистрированными по месту жительства или месту пребывания на территории соответствующего сельсовета, а также членами (работниками) реорганизуемых или ликвидируемых сельскохозяйственных организаций.

Земельные участки предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам либо их главам, как правило, единым массивом и в первую очередь из фонда перераспределения земель.

Гражданам Республики Беларусь, которые не имеют в частной собственности или пожизненном наследуемом владении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, для коллективного садоводства, дачного строительства, а также гражданам, имеющих их в меньших размерах, чем установлено законодательством,

предоставляются земельные участки во временное пользование на срок до 10 лет для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных и иных сельскохозяйственных культур.

Земельные участки предоставляются во временное пользование по решению Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных, сельских, поселковых исполнительных комитетов (ст. 42 Кодекса о земле).

Гражданам Республики Беларусь, имеющим в собственности сельскохозяйственных животных, предоставляются во временное пользование на срок до 10 лет земельные участки для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных в населенном пункте, в котором они зарегистрированы по месту жительства (за исключением г. Минска, областных центров, городов областного подчинения), либо на территории района, в котором находится данный населенный пункт.

Размеры предоставляемых земельных участков для огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных устанавливаются в зависимости от местных условий и особенностей, а также волеизъявления лиц, которым предоставляются земельные участки.

*

Тема № 12 «Правовой режим земель населённых пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов»

Земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов выделяют в отдельную категорию. Эта категория представляет собой самостоятельную часть земель Республики Беларусь, но объединяет в своем составе разнородные виды земель, каждый из которых имеет определенные особенности.

По составу в эту категорию входят следующие виды земель:

– во-первых, земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов. У данного вида земель есть общий признак – территориальный, связанный с их нахождением внутри границ населенных пунктов, для размещения и развития которых они используются. При этом не все земли, расположенные в границах населенных пунктов, отнесены к землям населенных пунктов. Статья 6 исключает из этих земель «земли, отнесенные к иным категориям в этих границах», допуская тем самым существование на территории населенных пунктов земельных участков, входящих в различные категории с разным правовым режимом. Такой подход фактически разрушает целостное правовое регулирование данной категории земель, поскольку она формируется по остаточному признаку - в ее состав включаются только земли, не отнесенные к другим категориям, в границах населенных пунктов;

во-вторых, земли садоводческих товариществ, дачных кооперативов, которые по своему целевому назначению не относятся к населенным пунктам, а по местоположению обычно находятся за пределами поселений, но которые приравниваются к другим землям населенных пунктов.

Земли, расположенные в границах населенных пунктов, являются составной частью их территории. Юридическое понятие населенных пунктов и их классификация дается в административном законодательстве. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-3 «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» населенный пункт определяется как компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы. Классификация населенных пунктов проводится по административно-территориальному признаку на городские и сельские с учетом численности проживающего населения, уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры, государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.