Уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму
Шрифт:
Когда речь идет об организованной преступности в связи с коррупцией, то в научной литературе указываются следующие признаки: организованная преступность, связанная с криминальной экономикой, поставляет населению товары, приобретаемые преступным путем, предлагает соответствующие услуги; осуществляет свою криминальную деятельность рационально и планомерно, определяет свои цели и задачи, способы и средства их достижения и решения; преступные действия определяются исходя из соображений крупной выручки, и доминирует здесь корысть; для фабрикации, транспортировки и распределения нелегальных товаров, как и для предложения нелегальных услуг, организуются криминальные группы. Эти группы строятся на основе четкого распределения ролей, каждый участник группы специализируется на определенных действиях, относящихся либо к организации и планированию преступлений, либо к их исполнению; преступники, совершающие преступления в составе организованной группы, как правило, профессионалы, т. е. люди, которые получают средства к существованию от своей преступной деятельности, в основном в течение
13
Терроризм и организованная преступность / Под ред. С. А. Солодовникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 58.
На организованную преступность, по мнению А. С. Овчинского, большое влияние оказывают социальные, экономические, политические и другие процессы и новации, происходящие в мире и обществе. Отсюда, организованная преступность мутирует со скоростью, опережающей эти новации, приспосабливается к изменяющим условиям жизни того или иного общества и геополитической ситуации или корректирует их в своих интересах. Следовательно, реальную угрозу представляют те сущностные качества преступности, которые проявляются в процессе совершенствования способов криминального обогащения, и в первую очередь те социально-экономические, общественно-политические и культурно-духовные трансформации, которые происходят под воздействием организованных криминальных сил [14] .
14
Овчинский А. С. Матрица преступности. М.: Норма, 2008. С. 66, 67.
Е. М. Юцкова выделяет следующие изменения, характеризующие организованную преступность современного периода: 1) консолидация преступной среды; 2) проникновение лидеров организованной преступности в государственные и общественные структуры; 3) легализация: лидеры организованной преступности стараются легализовать свою деятельность, становятся формально крупными предпринимателями и контролируют экономику городов, региона либо отдельных отраслей производства; 4) выход на зарубежные страны: лидеры организованной преступности все чаще налаживают межнациональные связи, сами выезжают за границу и имеют там недвижимость, предприятия; 5) переход к совершению наиболее опасных для общества и государства преступлений: организованная преступность начинает смыкаться с террористическими организациями, финансировать их, продавать оружие и т. п., увеличивая собственные незаконные доходы; 6) приход во властные структуры: организованная преступность все активнее начинает проникать в политическую сферу жизни общества, используя это в собственных целях; 7) широкое использование коррупции: укрепляются связи организованных преступных групп и преступных формирований с коррумпированными должностными лицами и другими служащими [15] .
15
Юцкова Е. М. Организованная преступность и национальная безопасность: криминологический аспект // Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / Под ред. А. И. Долговой. М.: Рос. криминол. ассоц., 2004. С. 85, 86.
С. В. Иванцов разделяет понятия «организованная преступность» как понятие, указывающее на ее свойство, и «организованная преступность» как система организованных преступлений. Он обращает внимание, на тот факт, что организованное преступление это запланированное, «устроенное» или заранее продуманное, предумышленное деяние. Организованная преступная деятельность – это система взаимосвязанных организованных преступных деяний какого-либо субъекта (чаще всего группы лиц). Логика развития организованной преступной деятельности приводит к тому, что субъектом преступления становится не одно лицо, а «коллективный субъект». Именно такого рода коллективная преступная деятельность лежит в основе такого негативного социального явления, как организованная преступность [16] .
16
Иванцов С. В. Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка): Дис… д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 37.
А. М. Зюков рассматривает структуру построения организованных преступных групп в зависимости от этнической принадлежности ее лидера. В том числе автор отмечает, что на структуризацию организованной преступной группы особое влияние оказывает такой «классический институт профессиональных преступников, как институт «воров в законе» [17] . Данный автор, основываясь на списке, приводит количественные и национальные характеристики «воров в законе» в 582 чел. [18] – 206 грузин (35 %), 197 русских (34 %), 40 армян (7 %), 15 татар (3 %), 12 азербайджанцев (2 %), 5 курдов (0,9 %), 5
17
Зюков А. М. Особенности управления организованной преступной группы в зависимости от этнической принадлежности ее лидера// Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / Под ред. проф. А. И. Долговой. М.: Рос. криминол. ассоц., 2004. С. 127.
18
Список 582 «воров в законе» и лидеров ОПГ. Режим доступа:compromat.ru/page_24580.htm (дата обращения 20.04.2017).
Указанный автор выделяет следующие виды структуры организованных преступных групп [19] .
Банда Беликова (славянская)
Организованное преступное сообщество (ОПС) «Трубопровод» (славянское)
Организованная преступная группа (ОПТ) «Антикварщик» (славянская)
19
Зюков А. М. Указ, работа. С. 127–130.
ОПТ «Цыганское» (интернациональная)
Структура банды «Тяп-Ляп» (татарская) (г. Казань)
ОПС «Таджикское» (интернациональное)
Говоря о структуре организованной преступности, С. А. Солодовников указывает, что это профессионалы, которые досконально освоили технику совершения преступлений, нередко даже сложные специальные приемы, и имеют высокий рейтинг в преступном мире. Они развивают в своей среде криминальную систему ценностей, стараются максимально осложнить раскрытие совершенных ими преступлений и стремятся не допустить вмешательства в свою деятельность официальных инстанций, особенно правоохранительных органов, при этом, однако, используют коррупционные связи [20] .
20
Терроризм и организованная преступность: Монография / Под ред. С. А. Солодовникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 59.
Организованная преступная группа находится в строго централизованном подчинении у планирующей группы, более значимой, ибо ведет поиск возможностей для криминальных действий, взвешивает риск, стоимость и выгодность преступных проектов и контролирует их выполнение.
У организующей, руководящей и планирующей группы есть обширные связи с различными легальными и нелегальными фирмами и властями, в силу чего криминальная деятельность приносит огромную прибыль. Эти группы, имея солидный денежный капитал и связи с властными структурами, получают возможность выбора действий, когда преступление связано с минимальным риском.
Соответственно в иерархической структуре организованной преступности есть конкретные руководящие принципы. Неписанный закон (отношения по своим внутренним понятиям) требует от каждого члена группы безусловной лояльности: нельзя начинать никаких преступных действий без получения заранее приказа на этот счет от руководства организации.
Нейтрализация государственного уголовного преследования, его «отклонение» достигается путем обособленности руководящей и планирующей элиты от исполнителей с помощью строжайшей дисциплины в рамках организации и за счет систематического подкупа властей.
Для того, чтобы оградить себя от мер уголовного преследования, руководство организации отстраняется от преступных действий по выполнению запланированных операций. Руководители избегают любых прямых контактов с простыми членами своей преступной группы, осуществляющими преступные действия.
Для наблюдения за точным исполнением преступных планов через важные «буферные зоны» прокладываются специальные линии связи. В то же время между верхней группой планирования и нижней группой исполнителей возводится «изолирующий слой», состоящий из лиц легальных профессий, которые всего лишь передают приказы от планирующей группы к исполнителям и донесения от последних к руководству.