Уголовное право Особенная часть
Шрифт:
2. Превышение должностных полномочий
Объект преступления — отношения в сфере установленного Конституцией, федеральными законами и другими нормативными актами порядка функционирования органов государственной власти и управления, местного самоуправления, деятельность государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил и воинских формирований РФ. Дополни-тельным объектом могут выступать жизнь и здоровье граждан, право собственности или иные имущественные права.
Объективная сторона преступления состоит в совершении должностным лицом действий,
Превышение служебных полномочий может быть совершено только в форме активных действий, тогда как злоупотребление ими может совершаться и путем бездействия.
Основные виды превышения служебных полномочий состоят, таким образом, в совершении действий, которые:
• относятся к полномочиям другого должностного лица или коллегиального органа;
• могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;
• никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить.
Явный выход совершаемых действий за пределы полномочий должностного лица подразумевает очевидность незаконности этих действий для виновного и других лиц.
Превышение служебных полномочий имеет место только при исполнении служебных обязанностей, то есть из сферы применения норм ст. 286 исключаются конфликты должностных лиц с гражданами на бытовой почве.
Обязательным элементом объективной стороны преступления является существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, определяемое аналогично ст. 285.
Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий. Для правильной квалификации действий виновного необходимо установить причинную связь между превышением служебных полномочий и наступившими последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом, поскольку лицо осознает противоправность совершаемых им действий, предвидит причинение существенного вреда и желает наступления таких последствий либо сознательно допускает их наступление или относится к этому безразлично. Мотивы преступления в диспози-ции ст. 286 не указаны, они могут быть любыми, в том числе ложно понимаемыми интересами службы.
Субъект преступления по ч. 1 ст. 286 — должностное лицо, признаки которого раскрыты в Примечании к ст. 285.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 286) предполагает превышение служебных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или ее субъекта, а равно главой органа местного самоуправления. Понятие этих субъектов раскрыто в Примечании к ст. 285 и ч. 2 ст. 285.
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 286) дополняет объективную сторону преступления одним из следующих признаков:
• применение насилия или угроза его применения (п. «а» ч. 3 ст. 286);
• применение оружия или специальных средств (п. «б» ч. 3 ст. 286);
• причинение тяжких последствий (п. «в» ч. 3 ст. 286).
Применение насилия состоит в причинении потерпевшему
Применение оружия или специальных средств подразумевает их использование на поражение либо с целью оказания психического воздействия (выстрелы в воздух и пр.).
Наступление последствий может состоять в причинении вреда здоровью значительного количества людей, крупном материальном ущербе и пр.
3. Получение взятки
Объект преступления — установленный порядок функционирования органов государственной власти и управления, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований.
Взятка — это незаконное вознаграждение, получаемое должностным лицом за совершение действий, входящих в его компетенцию (ч. 1 ст. 290), либо заведомо незаконных действий.
Общественная опасность взяточничества состоит в том, что незаконное вознаграждение влияет на порядок принятия должностными лицами решений. Взяточничество является наиболее распространенным видом коррупции, получение взяток должностными лицами способствует внедрению и сращиванию организованной преступности с государственным аппаратом.
Предмет преступления — деньги, ценные бумаги, имущество или выгоды имущественного характера.
Деньги — это российская и иностранная валюта, денежные знаки, находящиеся в финансовом обороте на момент совершения преступления.
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 142–143 ГК РФ).
Иное имущество — любые материальные ценности, обладающие нарицательной стоимостью (объекты недвижимости, предметы антиквариата, драгоценные металлы, ювелирные изделия и пр.).
Выгоды имущественного характера — это безвозмездное предоставление услуг или выполнение работ: ремонт автомобиля, дачи, квартиры, оплата туристической путевки, оснащение служебного кабинета офисной мебелью или оргтехникой и пр.
Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 290 состоит в получении должностным лицом лично или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.