Уголовный процесс. Общая и Особенная части
Шрифт:
Существование институтов продления и восстановления сроков обусловлено необходимостью достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав, свобод и законных интересов его участников.
Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Проблема соблюдения процессуальных сроков в правоприменительной практике стоит очень остро. Поэтому Верховный Суд РФ неоднократно к ней обращался и указывал на то, что преднамеренное, грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее
– -------------------------------
<1> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 7 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 12; от 25 октября 1996 г. N 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 1; от 18 ноября 1999 г. N 79 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1; от 27 декабря 2007 г. N 52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.
§ 3. Уголовно-процессуальные издержки
Предварительное расследование фактических обстоятельств совершения преступления и судебное разбирательство уголовного дела связано с существенными материальными (имущественными) расходами государства. Эти расходы получили название уголовно-процессуальных (судебных) издержек. Процессуальными издержками являются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства. Вопросы, связанные с составом и содержанием процессуальных издержек и порядком их взыскания, возмещения или компенсации, регулируются ст. 131 и 132 УПК.
Уголовно-процессуальные издержки– предусмотренные процессуальным законом денежные расходы органов расследования и суда, понесенные ими при производстве по конкретному уголовному делу, обусловливающие необходимость их компенсации за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.
В соответствии со ст. 131 УПК в уголовно-процессуальные издержки входят:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и их проживанием. Этим лицам расходы по явке возмещаются на основании проездных документов, но не свыше:
а) по железной дороге - стоимости проезда в купейном вагоне;
б) по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой - восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте третьей категории на судах речного флота;
в) по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда общественным транспортом (кроме такси);
г) на воздушном транспорте - стоимости билета туристического класса.
Кроме того, им возмещаются суточные, расходы по найму жилого помещения и некоторые другие расходы;
2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд;
3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за выполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке
5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае участия его в уголовном судопроизводстве в качестве адвоката (защитника) по назначению;
6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств <1>;
– -------------------------------
<1> Содержание ст. 131 УПК не может служить основанием для отказа в судебной защите граждан и юридических лиц права на возмещение расходов, понесенных в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу (Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 366-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации абзаца седьмого статьи 3 и части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 2. С. 31 - 33).
7) суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях;
8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ч. 1 ст. 114 УПК;
9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
Иные расходы– затраты органов предварительного расследования и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные со сбором, хранением, исследованием и проверкой доказательств виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и не перечисленные в п. 1 - 7 ч. 2 ст. 131 УПК.
К ним могут быть отнесены, в частности, средства на возмещение:
1) стоимости испорченных или уничтоженных объектов в ходе производства судебных экспертиз, следственных или судебных экспериментов;
2) расходов лицам, предъявляемым для опознания вместе с опознаваемым лицом;
3) расходов по розыску обвиняемого, скрывавшегося от органов предварительного расследования и суда;
4) расходов, связанных с эксгумацией и последующим захоронением трупа, и т.п. <1>.
– -------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 г. N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам" // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993. М., 1994. С. 387.
Суммы, указанные в ч. 2 ст. 131 УПК, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Правительством РФ.
Из содержания ст. 131 УПК следует, что в процессуальные издержки не включаются:
1) оплата труда сотрудников органов, осуществляющих уголовный процесс;
2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по уголовному делу и наем жилого помещения;
3) канцелярские и почтовые затраты по уголовному делу и некоторые другие расходы.
Процессуальные издержки по уголовному делу органов расследования должны быть изложены в справке, которая прилагается к обвинительному заключению или обвинительному акту (ст. 220, 225 УПК). Суды при принятии к своему производству каждого уголовного дела должны проверять выполнение органами расследования требований о приложении к обвинительному заключению справки о видах и размерах уголовно-процессуальных издержек.