Унитарное безналоговое государство
Шрифт:
Созданная таким образом система расселения и определяет административно-территориальное устройство государства, называемое в юридической литературе унитарным.
В противовес этому, общества, не имеющие духовной общности, не могут развить в себе свойство «унитарности» и потому всего лишь составлены из разрозненных групп, каждая из которых старается обособиться, отделить себя от других групп зримыми и незримыми границами.
Система расселения в таком обществе выглядит как лоскутное одеяло, перемежение несмешиваемых культур и обычаев, где во всем культивируется инаковость, где есть наши и чужие, но никогда нет нас. При такой системе расселения процветают гетто, анклавы, бантустаны, а государственность достигнута путем сложных договоренностей, основанных на сиюминутных интересах, запугиванием слабых и принуждением гордых. При такой государственности институт государства может существовать только как федерация.
1.3.
Прежде чем всерьёз говорить о безналоговости, необходимо однозначно определить и понять, что такое налоги.
Большой энциклопедический словарь 16 содержит такое этого определения термина:
«Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц в государственный и местные бюджеты. Являются одной из форм финансовых отношений, обеспечивающих распределение и перераспределение национального дохода в соответствии с экономическими и социальными задачами. Налоги делятся на прямые, которыми облагаются доходы и имущество, и косвенные налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене или тарифу (акциз)».
16
Большой энциклопедический словарь, стр.780, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 1998. – 1456 с.: ил. ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8.
В учебнике «Экономика (Economics)» 17 этому вопросу отведено несколько глав и вот, что там можно прочитать:
стр.59: «Государственные органы власти оплачивают приобретаемые ими товары и производимые трансфертные платежи главным образом за счет налогообложения. (Остальное финансируется за счет займов).
…Наибольшая часть суммарных и федеральных налоговых поступлений обеспечивается за счет личных подоходных налогов; вслед за этим идут отчисления в фонд социального обеспечения.
17
«Экономика (Economics)» / Стенли Фишер, Рудигер Добнбуш, Ричард Шмалензи – Перевод с английского, со 2-го издания – М.: «Дело ЛТД», 1993. – 864 с., ISBN 5-86461-129-8.
…В целом общая сумма налогов составляет около 30% ВНП; это означает, что государство в лице федерального правительства, правительств штатов и местных органов власти изымает почти треть совокупного дохода (ВНП) в виде налогов».
стр.377: «Уровень налогов определяется главным образом размером государственных расходов».
Приведенные выше, словарное определение, и учебный материал описывают лишь назначение налогов – финансовое (денежное) обеспечение части затрат государственных органов и способы их взимания не затрагивая ни сути налогов, ни причину их появления.
Да, если постараться, то можно найти литературу, как популярную, так и строго научную, по истории возникновения и развития налоговой системы в том или ином государстве, будь то далёкая древность первых цивилизаций, античность или времена нашей эры 18 .
Например, в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, в статье «Римские древности» (том XXVIa) 19 есть следующее обобщенное и упрощенное описание доходов и расходов античного Римского государства:
18
Например, см.:https://strana-oz.ru/2002/4/istoriya-nalogov
19
Источник: https://ru.wikisource.org/wiki/ЭСБЕ/Римские_древности
«Доходы римской державы: 1) налог (vectigal) за пользование италийскими общественными землями (ager publicus); 2) принудительные займы (tributum), сообразно цензу лиц, с которых государство брало деньги; расплата производилась из военной добычи; этот tributum с 406 г. до Р. Х. стал постоянным налогом и взимался с земельной собственности, живого и мертвого инвентаря и наличных денег. Со времени завоевания Македонии tributum более не собирался, но, как кажется, Каракалла, распространив Р. гражданство на провинциалов, вновь приступил к сбору tributum; 3) налог на провинциалов; 4)
Расходы Римской державы были следующие: 1) поддержка культа богов, постройка храмов, устройство жертвоприношений и т. п.; 2) сооружение и сохранение общественных зданий и дорог; в республиканское время на это шел определенный процент дохода, императоры строили дороги и пр. за счет фиска и трудом солдат; 3) с 406 до Р. Х. – жалованье войску; во времена Полибия легионер получал 1200, центурион 2400, всадник 3600 асов ежегодно; при императорах легион стоил ежегодно 1566000 денариев. Сюда следует еще присоединить расходы на наем варваров, вознаграждение ветеранам, укрепление границ, сооружение осадных машин и т. п.; 4) оплата администрации, которая стала требовать больших расходов при императорах, когда увеличилось число чиновников; сюда нужно отнести и расходы на почту, монетный двор, библиотеки, школы и т. п.; 5) ежегодная субсидия (до 80 млн. сестерций) для уменьшения хлебных цен и на даровую раздачу хлеба; 6) частые, особенно в императорское время, раздачи масла, вина, мяса или денег Р. плебсу, подарки солдатам и т. п.; 7) правительственная поддержка лиц, не имевших средств на воспитание детей (со времен Нервы и Траяна)».
В работах некоторых историков, налогами называются и жертвоприношения богам, и добровольные взносы на разнообразные общественные нужды (прежде всего на формирование и снаряжение войска). Это, по нашему мнению, по меньшей мере, не корректно, поскольку является переносом современных представлений (трактовок) о значениях терминов и понятий об отношениях между людьми, их психологии и мотивации к действиям на факты, события и обстоятельства жизни людей за многие века и даже тысячелетия до нас. Кроме того, такие трактовки налогов являются манипулятивными приемами объяснять реалии настоящего в отношениях государств к людям, в них проживающим, какими-то якобы исторически сложившимися условиями.
В действительности римляне времен ранней республики не платили и не взимали налогов, жили, что называется своим трудом, в том числе и государство (люди его олицетворяющие). Еще римляне тех времен презирали греков за то, что те взимали налоги, пошлины и сборы. Римляне даже создавали в противовес грекам на завоеванных территориях зоны свободные от налогов, чтобы побеждать греков и в экономической конкуренции (вспомните хотя бы историю порта Делос) 20 .
Обратите внимание, что латинское «vectigal» в латинско-русском словаре 21 переводится в нескольких значениях: «подать, сбор, дань, налог, пошлина, доход, поступление, источник дохода». Хотя в действительности этот термин применялся прежде для обозначения ежегодной арендной платы за использование государственного (общественного) участка земли, взимаемого арендатором с арендодателя.
20
Источник: Александр Петрович Починок в программе «Фискал» на радиостанции «Эхо Москвы», https://echo.msk.ru/programs/fis/937211-echo/
21
См.: http://linguaeterna.com/vocabula/list.php?letter=V
Чтобы разобраться в сути, прежде всего надо абстрагироваться от чужих заблуждений и осознать, что со времен неолитической революции (возможно и ранее тоже, но нас интересует именно этот период истории человечества) основным и зачастую единственным источником средств к существованию человека, было «натуральное хозяйство», где люди производят продукцию только для себя, чем и живут. Поэтому участок плодородной земли – просто необходим для выживания, несмотря на существование рынков, торговли, дорог и морских коммуникаций. Так было и в Древней Греции, и в Древнем Риме, и до них, и после них. Даже в нашем XXI веке – веке изощренных рыночных отношений существуют страны и территории, где люди живут натуральным хозяйством и участвуют в рыночных отношениях в редких исключительных случаях.