Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики
Шрифт:
В частности, Министерством государственного имущества (МГИ) России была проведена инвентаризация зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых федеральными органами государственной власти и иными организациями, финансируемыми из государственного бюджета. К указанной работе были привлечены все заинтересованные министерства и ведомства.
Общее количество объектов, закрепленных и используемых государственными органами федеральной власти и иными организациями, финансируемыми из федерального бюджета, составляет 124,3 тыс. объектов, общая площадь
Наибольшее количество объектов федерального недвижимого имущества (более 3000 объектов в регионе), закрепленного за бюджетными учреждениями, располагается в следующих регионах: Приморском, Ставропольском, Хабаровском краях, Кировской, Курганской, Нижегородской, Ростовской областях и в г. Москве.
К памятникам истории и культуры относятся 17 % зданий и сооружений, закрепленных за бюджетными учреждениями.
Менее половины бюджетных учреждений не имеют документов технического учета на закрепленные за ними здания и сооружения. Только 38 % учреждений имеют необходимую техническую документацию и своевременно осуществляют переоценку закрепленных за ними объектов, а договор с Мингосимуществом России и его территориальными агентствами о порядке использования закрепленного за ними имущества — лишь 30 % бюджетных учреждений.
Основная масса зданий и сооружений (55 %) введена в эксплуатацию с 1961 по 1990 годы, а каждое пятое здание было построено до 1917 года (табл. 1.1, рис. 1.10).
Таблица 1.1
Распределение объектов федерального недвижимого имущества в зависимости от срока ввода в эксплуатацию
№П/П
Год ввода в эксплуатацию
Кол-во объектов
1
до 1917
21 009
2
1918–1941
4 527
3
1942–1960
12 642
4
1961–1970
18 624
5
1971–1980
22 428
6
1981–1990
20 014
7
после 1991
12 456
Всего
111 700
Из общего количества объектов более 30 % практически не пригодно к эксплуатации (табл. 1.2, рис. 1.11). Наибольшее количество объектов, непригодных для нормального функционирования и использования, расположены в Адыгее, Бурятии, Дагестане, Приморском крае, Кемеровской, Липецкой, Магаданской, Нижегородской и Томской областях.
Рис. 1.10. Удельный вес объектов по годам ввода в эксплуатацию
Таблица 1.2
Структура объектов по степени износа
№П/П
Процент износа
Кол-во объектов
1
более 100 %
13 745
2
80-100 %
21 174
3
79-65 %
9 110
4
64-50 %
11 598
5
49-30 %
19 569
6
менее 29
36 504
Всего
111 700
Рис. 1.11.
Проведенная в 1998 году инвентаризация выявила следующее:
1. В аренду сторонним организациям, которых насчитывается около 10 тысяч сдано 3385 тыс. кв. м федеральных площадей, что составляет около 5 % от общего количества проинвентаризированных площадей.
2. Превышение норматива площади, закрепляемой за одним сотрудником, в административных зданиях и помещениях (табл. 1.3).
Таблица 1.3
Превышение фактически занимаемых площадей над нормативным значением
Регион
Ведомства
Фактически занимаемая площадь
Удмуртская
ГНИ по Красногорскому р-ну
38,3 кв. м/чел
Республика
ГНИ по г. Глазову
27,7 кв. м/чел
Министерство лесного хозяйства УР
28,4 кв. м/чел
Центр занятости г. Можги
27,2 кв. м/чел
Центр занятости с. Яр
25,6 кв. м/чел
Чувашская Республика
Государственный комитет ЧР по лесному хозяйству
26,3 кв. м/чел
Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России
42,6 кв. м/чел
Министерство юстиции ЧР
32,4 кв. м/чел
Приморский край
Приморский центр научно-технической информации
134 кв. м/чел
Админ. корпус Дальневосточного научно-исслед-ского, проектно-конструкторского и технол. института по строительству
95 кв. м/чел
Пограничная инспекция по карантину растений
74 кв. м/чел
Приморский центр геодезии и картографии
50 кв. м/чел
Курганская область
Областной комитет государственной статистики
ГНИ по Курганской области
Курганская таможня
Мурманская
Мурманское управление лесами
19,4 кв. м/чел
область
Территориальное агентство ФУДН по Мурманской обл.
39,8 кв. м/чел
ГНИ по Мурманской обл.
20,0 кв. м/чел
ГНИ по г. Апатиты
23,7 кв. м/чел
Омская область
Управление юстиции администрации Омской области
620 кв. м
ГНИ по Кировскому р-ну г. Омска
2343,5 кв. м
Омская таможня
654,8 кв. м
Самарская
ГНИ по г. Отрадному
28,1 кв. м/чел
область
ГНИ по г. Новокуйбышевску
34,5 кв. м/чел
Департамент ФГСЗН по Самарской области
56,9 кв. м/чел.
3. Предоставление бюджетными организациями закрепленных за ними площадей в аренду сторонним организациям без согласования с МГИ России или его территориальными агентствами либо переданных на иных основаниях.