Устройство вооруженных сил Республики
Шрифт:
5. Командируемые в составе инспекционных комиссий должностные лица получают от главного инспектора военной и морской инспекции предписания, точно определяющие назначение каждой командировки, предметы и степень подробности осмотров. Копии упомянутых предписаний препровождаются по команде тем управлениям и начальникам, в непосредственном ведении коих состоят инспектируемые вооруженные силы, учреждения иди заведения.
6. Производя обследования со всесторонней полнотою, инспекционные комиссии, при выполнении возложенных на них поручений, особо вникают в такие данные, которые не входят в обычные донесения и отчеты начальствующих инстанций, и наблюдают за правильностью исполнения и применения действующих законоположений и постановлений революционного военного совета
7. Выяснив при инспектировании необходимость каких-либо мероприятий как общего характера, так и частных, осуществление коих не предусмотрено действующими законами или прямыми указаниями революционного военного совета республики, а равно требуют особых непредусмотренных расходов или предварительных сношений с другими ведомствами, инспекторы немедленно доводят о том до сведения революционного военного совета республики и испрашивают дальнейших указаний.
8. В случае обнаружения инспекционною комиссиею упущений или неправильностей, инспектор немедленно сообщает о них ближайшему начальству или учреждению, ответственным за исправное состояние инспектируемых учреждений, части или отрасли и продолжая руководство инспектированием в соответствии с полученным заданием, не только наблюдает за исправлением усмотренных недочетов, но и содействует скорейшему их устранению.
9. Личный состав военной и морской инспекции при революционном военном совете республики обслуживается канцелярией инспекции, на которую возлагается ведение всех сношений, исходящих от главного: инспектора, снабжение командируемых в составе инспекционных комиссий, соответствующими указаниями, законоположениями, пособиями и справками, проездными документами и денежным довольствием по положению.
Вопросы снабжения армии имеют самую тесную и неразрывную связь со всеми оперативными вопросами, т. к. вполне понятно, что для того, чтобы армия была боеспособной, ее необходимо одеть и хорошо накормить. Раздетая и полуголодная армия будет чем угодно, но только не армией.
И если мы, для лучшего выяснения этого вопроса, сделаем маленькую экскурсию в область истории, то мы увидим, что ни к одной из наших многочисленнx войн мы в интендантском отношении подготовлены не были. Наоборот, каждая кампания обнаруживала многочисленные недочеты и пробелы в этом вопросе.
К открытию Русско-Турецкой войны 1877—78 года наша армия была обеспечена лишь 8-ми дневным запасом сухарей, да и то по штатам мирного времени.
В магазинах имелся некоторый запас муки и крупы, но ни один из этих магазинов не находился в Бессарабии, где сосредоточивалась наша армия. Транспортов до войны не было [12] .
12
«Военное Хозяйство» профессора Макшеева.
Будущий театр военных действий — Болгария в интендантском отношении оказался совершенно не изученным, а если бы мы знали, что в Болгарии найдем продовольственные средства в достаточном количестве, то быть может не сдали продовольствие армии торговому товариществу. Так обстоял вопрос снабжения к началу кампании 1877—78 г.г.
Спустя 25 лет, новая война с Японией (1904 г.) снова застает наше интендантство почти неподготовленным.
Снова наша армия не обеспечена ни продовольствием, ни одеждой, обувью, бельем. Продовольственного плана кампании в отношении использования местных средств, разработанного в мирное время, вовсе не было; в более или менее определенной форме впервые появился он только на четвертом месяце кампании. К статистическом отношении театр военных действий почти вовсе не был исследован. Сведения о местных средствах были настолько скудны и неопределенны, что не давали никаких твердых данных для их учета, при составлении предположений о довольствии действующей армии [13] .
13
«Официальное описание войны 1904–1905 г.»
А если бы мы знали продовольственные средства Манчжурии, то не обременяли бы нашу единственную железную дорогу из Европейской России на Дальний Восток перевозкою больших количеств провианта и овса, в ущерб подвозу даже живой силы (войск).
Мы не знали этих театров войны потому, что заблаговременно их не изучили. Но и изучая страну, можно не видеть жизненных средств там, где они в действительности имеются. Это зависит от угла зрения. Если на театре войны искать только те продукты, которые составляют обычную пищу нашей армии, напр, ржаную муку, гречневую крупу, овес, сено… то под этим углом зрения очень многие страны окажутся бедными и даже лишенными средств для продовольствия нашей армии. Такими именно глазами наше интендантство и смотрело сначало на Манчжурию. Но потом, когда наши войска вошли в нее, мы увидели гаолян, бобы, чумизу и многие местные продукты, которыми питается население и его скот. Тогда только мы поняли, что и нашу армию можно довольствовать этими продуктами, начали к ним применяться и в них нашли прекрасные и богатые местные средства и наши армии до последних дней не ощущали недостатка в продовольствии и не наблюдалось заметного истощения местных средств.
В некоторой мере подобное явление произошло и с теплыми вещами. Мы считали, что солдату нужны непременно русские валенки и полушубок. Но так как изготовление их в России и подвоз их на театр войны запоздали, то мы прибегли к местной теплой одежде (китайские кофты) и местной же теплой обуви.
«Они не знали» так озаглавил свои живые корреспонденции с Манчжурского театра войны француз Людовик Нодо. Это он говорит о нас, русских и характеристика эта чрезвычайно метка. Она применима и к нашему незнанию Манчжурского театра войны.
К войне 1914—18 г.г. снова в интендантском отношении оказались неподготовленными. Запасов мирного времени было более чем недостаточно. Служба интендантского ведомства только реорганизовалась.
С открытием военных действий выяснилось, что наше интендантство не умеет пользоваться местными средствами. Благодаря этому наши войска, вступая в В. Пруссию и имея там громадные запасы мяса, не имели в достаточном количестве хлеба и страдали от полного отсутствия соли.
И можно смело утверждать, что если мы с грехом пополам и справились с задачами снабжения, в эту войну, то только благодаря общественным организациям, союзам и изобретательности хозяйственных органов войск.
Переходя к изложению вопроса о положении дела снабжения в Красной Армии, здесь необходимо указать, что новый аппарат снабжения приходилось создавать после четырехлетней войны и полутора лет революции.
Развал прежней армии вызвал полный развал аппарата снабжения.
Наступление же немцев после нашего отказа подписать в Брест-Литовске мирный договор было роковым ударом для всего дела снабжения. Мы потеряли огромные территории, а вместе с ними неисчислимые богатства военного снаряжения и источники сырья.
Окончание войны сопровождалось демобилизацией без всякого плана, без всякой системы. Благодаря этому целый ряд военных заказов остался брошенным и неоконченным.
Петроград почти прекратил, или сократил до минимума военное производство. Это расстройство докончила эвакуация Петрограда, окончательно разрушившая Петроградскую промышленность.
Вскоре политические условия толкнули на новую войну, заставили взяться за оружие и организовать Красную Армию.
По мере того, как складывалась армия, вставал вопрос о снабжении ее. Причем в процессе новой борьбы мы теряли ряд предприятий, работа которых была чрезвычайно важна для снабжения армии. К этому надо прибавить Брест-Литовский договор, отрезавший нас от металлов, угля, хлопка, нефти и других продуктов сырья, с одной стороны, и расстройство транспорта и затруднения по снабжению материалами и продовольствием, с другой, ухудшили работу тех предприятий, которые функционировали в Республике.