В. И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917–1922)
Шрифт:
В июле 1918 г. ВЧК утвердила инструкцию (памятку) оперативному составу чрезвычайных комиссий, в которой указывалось: «Каждый сотрудник должен помнить, что он призван охранять советский революционный порядок и не допускать нарушения его, если он сам это делает, то он никуда не годный человек и должен быть исторгнут из рядов комиссии» (Из истории ВЧК, с. 166).
Важным средством обеспечения революционной законности в деятельности ВЧК было тщательное и своевременное рассмотрение обращений граждан. В марте 1918 г. постановлением Президиума ВЧК было создано бюро справок, позднее преобразованное в бюро жалоб и справок, которое занималось приемом и расследованием жалоб на незаконные действия учреждений (в том числе ЧК), должностных лиц, а также выдачей справок об арестованных. В мае 1919 г. по соглашению с Наркоматом госконтроля в составе Центрального бюро жалоб было учреждено специальное отделение по делам ЧК.
1. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, продуктов питания, монополизированных Республикой, подвергается наказанию не ниже лишения свободы на срок не менее 10 лет, соединенного с тягчайшими принудительными работами и конфискацией всего имущества.
2. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, нормированных продуктов питания по ценам, выше твердых (установленных таксами) или других, кроме продуктов питания, монополизированных предметов, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 5-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего или части имущества.
3. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, прочих нормированных предметов массового потребления по ценам выше твердых подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 3-х лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего или части имущества.
4. Виновный в совершении деяний, предусмотренных в статьях 1, 2 и 3 настоящего декрета, но не в виде промысла, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.
Примечание. Наказаниям, означенным в 1–4 статьях сего декрета, соответственно подвергаются виновные в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта продовольственных карточек или купонов на вышеозначенные продукты.
5. Виновный в подделке продовольственных карточек или купонов или в пользовании поддельными продовольственными карточками или купонами, а равно в отпуске товара по поддельной продовольственной карточке или купону, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 5-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.
6. Виновный в выдаче, распределении или возмездном приобретении продовольственных карточек или купонов в количестве, превышающем установленную норму, или в ином незакономерном приобретении их, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.
Означенное в настоящей статье наказание повышается до лишения свободы на срок не менее 3-х лет, если виновный при совершении преступления действовал в качестве заведующего или вообще представителя какого-либо учреждения, правительственного или общественного, или предприятия.
7. Виновный в отпуске нормированного товара, помимо продовольственной карточки или купона, или в отказе отпустить по ним по нормированным ценам подвергается наказанию лишением свободы, соединенным с принудительными работами или конфискацией части имущества.
8. Виновный в не разрешенных законом скупке, сбыте или хранении платины или серебра или золота в сыром виде, в слитках или в монете подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества. Наказание это может быть сокращено по усмотрению суда, если предметом преступного деяния являются изделия из вышеназванных металлов, превышающие установленный вес.
9. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта недопущенных к обращению или аннулированных процентных бумаг, паев, акций, облигаций и других денежных свидетельств подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества.
10. Виновный в непредставлении к регистрации или учету предметов, кои согласно постановлениям подлежащих учреждений должны быть представлены к учету или регистрации, подвергается лишению свободы на срок по определению суда, соединенному с принудительными работами или конфискацией части имущества.
11. Подстрекатели, пособники и прикосновенные к вышеозначенным деяниям лица (как-то: снабжающие спекулянтов разрешением на получение и передвижение товаров, нарядами на них, предоставляющие им склады, вагоны и вообще средства передвижения, перепродающие дубликаты и всякого рода товарные квитанции и т. п.) наказуются наравне с главным виновником.
12. Покушение на совершение деяния наказуется как оконченное деяние.
13. С изданием настоящего декрета все вновь возникающие, предусмотренные им дела о спекуляции передаются на рассмотрение народных судов по подсудности, а именно по 3, 4, 6, 7 статьям настоящего декрета — местных, а по остальным — окружных, а где таковых нет — революционных трибуналов. От Народного комиссариата юстиции и Президиума Центрального Исполнительного Комитета зависит особо преступные спекуляции передавать на рассмотрение трибуналов и в тех местах, где имеются народные
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар юстиции П. Стучка
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Н. Горбунов
Москва, 22 июля 1918 г.
Декреты…, т. 111, с. 78–80
В первые годы существования Советской власти спекуляция была одной из форм борьбы контрреволюционных сил, свергнутых эксплуататорских классов против молодой Советской республики. Организуя спекуляцию, особенно хлебом, и вовлекая в нее разложившиеся мелкобуржуазные элементы, классовые враги рабочих и крестьян стремились не только нажить на этом капиталы, но и дезорганизовать снабжение страны продуктами питания, подорвать веру трудящихся в пролетарскую революцию. Вот почему уже в начале ноября 1917 г. В. И. Ленин предписал Военно-революционному комитету «принять самые решительные меры к искоренению спекуляции и саботажа, скрывания запасов, злостной задержки грузов и пр.».
Декрет Совнаркома от 22 июля 1918 г. четко определил понятие спекуляции, строго дифференцировал ответственность в зависимости от тяжести преступления, установил повышенное наказание за спекуляцию хлебом, поскольку в тот период это преступное деяние являлось по существу посягательством на экономическую основу социалистического государства.