ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
Шрифт:
б) установления подсудности по статьям уголовного кодекса о взяточничестве не только дающих и берущих взятки, но и лиц, которые знали об акте взятки и по своему служебному положению могли бы и обязаны были бы принять меры для немедленного преследования, но соответствующих мер не приняли;
в) проведения большей индивидуализации виновности в связи с социальным и правовым положением дающего и берущего взятку;
г) немедленной организации нескольких показательных громких процессов по обвинению во взяточничестве;
д) содержания лиц,
1. Составление НКЮ точного перечня тех явлений, которые по закону должны подводиться под понятие «взятки»: элементы подкупа, излишнее комиссионерство, взятки скрытые и т. п.
2. Законодательное регламентирование порядка, условий и форм пользования государственными органами частным посредничеством и установление публичного надзора за последними.
3. Законодательное регламентирование Устава (Положения) о государственной службе (совместительство, посредничество, участие в частных предприятиях).
4. Уничтожение системы выдачи мандатов и законодательное регулирование выдачи удостоверений.
1. Организация во всех стадиях контроля договоров и подрядов и установление коммерческой честности подрядчиков и контрагентов.
2. Выяснение вопроса о возможности точного учета подрядчиков, как по ведомствам, так и между ведомствами.
1. Обязать все главнейшие и хозяйственные организации составить список специальных лиц, ответственных за борьбу с взяточничеством и обязанных в самые короткие сроки рассматривать все жалобы, связанные с взяточничеством.
1. Пересмотр и чистка всех хозяйственных органов центральных и местных с точки зрения борьбы с бесхозяйственностью, хищениями и взяточничеством.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны: А. И. Рыков
Зам. Упр. делами Совета Труда и Обороны: В. Смолъянинов
Зам. секретаря Совета Труда и Обороны: М. Гляссер
Москва, Кремль.
Верно: Делопроизводитель (подпись неразборчива)
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1 9. Л. 119, 119а.
1525/с 14 сентября 1922 г.
т. т. КУЙБЫШЕВУ, ДЗЕРЖИНСКОМУ
Выписка из протокола заседания Политбюро № 26 14 сентября 1922 г.
1. Предложение комиссии т. Куйбышева назнач. П.Б. ЦК от 24/VIII с. г. (прот. П. Б. № 22 п. II) по вопросу о взяточничестве.
1-а) Утвердить протокол № 2 заседания Комиссии от 13/IX с. г., исключив из п. 26 слова: «или специальную судебную комиссию», к проекту партийной директивы по вопросу о борьбе с взяточничеством,
б) Принять к сведению сообщение т. Рыкова о проведении им постановления по тому же вопросу в советском порядке.
Секретарь ЦК
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 28.
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ
ПОЛИТБЮРО № 26 от 14./IX.22 г. п. 1.
1) Призвать все парторганизации и всех членов партии к решительной и систематической борьбе с взяткой всех видов;
2) Все организации и все члены партии должны понять, что сугубо опасной, вредной, развращающей весь государственный механизм является взятка, исходящая от руководителей или агентов государственного учреждения, якобы в интересах этого учреждения. На деле такая взятка, заменяя нормальные взаимоотношения между органами, отношениями взаимной купли, легализует всякий вид взятки и препятствует расправе пролетарского государства с ее злейшими врагами, подкапывающимися под экономический фундамент рабочего государства;
3) Внимание всех парторганизаций должно быть прежде всего обращено на руководство и энергичное содействие борьбе советских органов с этим злом, причем расправа карательных органов должна быть беспощадна, согласно мероприятий, выработанных по вопросу о борьбе с взяткой Советом Труда и Обороны;
4). Коммунисты, уличенные во взяточничестве, должны беспощадно и автоматически исключаться из партии;
5) В дальнейшем должны в равной мере подвергаться исключению из партии и члены партии, виновные в попустительстве и недонесении известных им случаев;
6) Запретить членам партии возбуждение каких бы то ни было ходатайств за лиц, уличенных во взяточничестве;
7) Предложить всем Губкомам РКП выделить специальное лицо или комиссию для руководства в партийном порядке борьбой с взяточничеством, в частности для связи с Экономическим управлением ГПУ и его органами в повседневной борьбе и систематическом разоблачении взяточничества;
8) Всем организациям предложить провести ряд партийных собраний, посвященных этому вопросу, осветить вопрос о взятке в печати и всеми мерами мобилизовать партийное общественное мнение вокруг этого вопроса.