Военная экономика СССР в период Отечественной войны
Шрифт:
Переход от военной экономики к мирной экономике в СССР осуществляется без кризисов и депрессий путём планомерного решения Советским государством следующих задач послевоенной перестройки народного хозяйства.
Во-первых, путём определения новых пропорций в развитии социалистической экономики по сравнению с пропорциями периода военной экономики. [177] Совершенно очевидно, что пропорции в развитии народного хозяйства СССР, сложившиеся в довоенные мирные годы, не будут в точности повторены в послевоенный период, но основные законы расширенного социалистического воспроизводства обязательны
Во-вторых, переход к мирной экономике осуществляется путём перераспределения рабочей силы, а также основных и оборотных фондов между отраслями народного хозяйства.
Это означает необходимость в балансе народного хозяйства СССР повышения по сравнению с периодом военной экономики удельного веса тяжёлой промышленности и железнодорожного транспорта, а также — создания в народном хозяйстве, прежде всего в промышленности и на транспорте, материальных резервов и запасов, обеспечивающих ликвидацию сезонных заминок в росте производства и предупреждающих появление частичных диспропорций в народном хозяйстве.
В-третьих, переход к мирной экономике осуществляется путём использования большей части военных и производственных мощностей для восстановления и развития народного хозяйства.
Это означает, что многие сотни крупнейших предприятий, занятых в период Отечественной войны военными заказами, переключаются на производство оборудования для тяжёлой промышленности и транспорта, [178] для производства тракторов, сельскохозяйственных машин и удобрений и для производства предметов широкого потребления.
В-четвёртых, переход от военной к мирной экономике осуществляется путём увеличения доли накопления в народном доходе, без чего немыслимо быстрое восстановление народного хозяйства и его форсированный рост.
Это означает повышение доли общественного продукта, идущего для целей накопления и воспроизводства, за счёт сокращения военных расходов. Послевоенное развитие советской экономики далеко перешагнёт масштабы накопления и капитального строительства, имевшие место в период военной экономики.
В-пятых, переход осуществляется путём повышения уровня потребления трудящихся и перевода рабочих фабрик и заводов на нормальный режим рабочего времени мирного периода.
Это означает отмену обязательных сверхурочных работ, восстановление для рабочих и служащих нормального отдыха и увеличение фонда общественного продукта, идущего в потребление.
В структуре бюджета СССР в самом общем виде показана послевоенная перестройка народного хозяйства СССР. Если в 1940 довоенном году расходы на вооружённые силы СССР составляли 32,5% от всех расходов бюджета, то в 1944 военном году они увеличились до 52%. С тех пор доля военных расходов в бюджете СССР уменьшилась и в 1946 году она составляла лишь 23,9%.
В связи с перестройкой народного хозяйства Советское государство несёт известные издержки, вызванные тем, что при переводе предприятий с производства [179] военной продукции на производство мирной продукции требуется известное время,
Задача заключается в том, чтобы издержки, связанные с перестройкой народного хозяйства, свести к минимуму, а время перестройки максимально сократить и обеспечить высокие темпы воспроизводства. Высокие темпы роста производства социалистической продукции во многом зависят от правильного соотношения (пропорций) между различными отраслями материального производства, между производством и потреблением, накоплением и народным доходом, между промышленностью и сельским хозяйством, производством и перевозками. Диспропорции в развитии народного хозяйства приводят к снижению темпов производства и воспроизводства. Например, диспропорция между уровнем производства и размером транспортных перевозок могла бы привести народное хозяйство в тупик. Для предупреждения такой диспропорции необходимо проявлять заботу о транспорте, строить новые транспортные пути, создавать и увеличивать подвижной состав, совершенствовать технику транспорта.
Для быстрой ликвидации возникшей диспропорции или хозяйственных затруднений необходимо иметь в народном хозяйстве серьёзные материальные резервы. Было бы наивно отрицать возможность частичных [180] диспропорций или затруднений в развитии советской экономики. Гарантией от таких частичных диспропорций и затруднений является наличие в народном хозяйстве материальных резервов. Перспективные планы и баланс народного хозяйства СССР должны учитывать накопление таких материальных запасов и резервов.
Для предупреждения диспропорций в развитии народного хозяйства и решения новых экономических задач величайшее значение имеют перспективные государственные планы. Для советской экономики — это испытанный и проверенный путь планомерного расширенного воспроизводства народного хозяйства, путь организованного и мощного развития производительных сил.
Пятилетний план послевоенного восстановления и развития народного хозяйства СССР предусматривает полное восстановление народного хозяйства районов СССР, подвергавшихся немецкой оккупации, и ликвидацию потерь, нанесённых гитлеровской Германией народному хозяйству и народам Советского Союза. По всему народному хозяйству СССР, на основе восстановления производства в освобождённых районах и дальнейшего развития всех районов СССР, особенно Сибири и Дальнего Востока, послевоенный пятилетний план намечает значительно превзойти довоенный уровень развития, в том числе в производстве промышленной продукции, в 1,5 раза.
Задача заключается в том, чтобы обеспечить первоочерёдное восстановление и развитие тяжёлой промышленности и железнодорожного транспорта, без которых невозможно быстрое и успешное восстановление и развитие всего народного хозяйства СССР. Необходимо преодолеть отставание железнодорожного [181] транспорта от растущих потребностей народного хозяйства СССР и ликвидировать сезонные (зимние) затруднения, испытываемые железнодорожным транспортом, путём технического перевооружения транспорта и внедрения тепловозов и электровозов на важнейших железнодорожных направлениях.