Военная стратегия США при администрации Д. Трампа и национальные интересы Российской Федерации
Шрифт:
Данный пробел теоретически может быть восполнен с помощью противоракеты SM-3 IIA, которая изначально разрабатывалась для перехвата БР промежуточной дальности (3000–5500 км). Испытания SM-3 IIA против МБР были проведены в 2020 г. Эти противоракеты значительно дешевле GBI (около 15 млн долл. и около 70 млн долл. соответственно). АПРО планирует довести их численность до 60 к концу 2021 финансового года 74 . Их планируется развёртывать на системах Aegis Ashore в Румынии, Польше, а также на кораблях с системами Aegis. Демократы в Палате представителей были против данных испытаний, так как это заставит Россию и КНР нарастить ядерные арсеналы, чтобы сохранять в перспективе способность преодолеть ПРО США. Тем не менее в докладе согласительной комиссии по закону «Об оборонных расходах на 2020 финансовый год» осталась статья об испытании SM-3 IIA против МБР 75 . Развёртывание SM-3 IIA в этом качестве планируется на 2025 г. 76
74
Department of Defense Press Briefing on the President’s Fiscal Year 2021 Defense Budget for the Missile Defense Agency, February 10, 2020. Available at:(accessed at: 16.02.2020).
75
Reif K. Congress OKs Trump Nuclear Priorities // Arms Control Today. January/February 2020.
76
Karako T., Rumbaugh W. Masterpiece Theater: Missed Opportunities for Missile Defense in the 2020 Budget. Center for Strategic & International Studies, March 2019, P. 10. Available at:(accessed at: 13.05.2019).
Другая
77
Department of Defense Press Briefing…
В планах по РЛС НПРО также произошли изменения. Хотя РЛС LRDR планируется поставить на боевое дежурство в срок в 2022 г., постройка двух новых РЛС на Тихом океане, указанная в «Обзоре ПРО-2019», отменена. Есть точка зрения, что это связано с бесполезностью таких дорогостоящих РЛС в защите от ГЗС 78 .
Защита территории США от КР также была упомянута в «Обзоре ПРО-2019». Изначально «План обороны страны» (Homeland Defense Design) предусматривал развитие объектовой ПРО от КР в единую архитектуру систем для защиты всей территории США и Канады в три этапа 79 . Говорилось, что в 2019 финансовом году начнётся второй этап развития данной архитектуры 80 . В 2020 г. были перечислены основные части системы: сеть сенсоров и РЛС; «новые средства противодействия передовым угрозам» БР, КР, ГЗС и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА); «Совместная всеохватная система командования, контроля и боевого управления» (Joint All-Domain Command and Control, JADC2) для координации всех этих элементов 81 . Но в запросе на 2021 финансовый год средств для защиты территории США от КР не оказалось 82 .
78
Cole W. Hawaii will get ICBM interceptors to counter North Korean threats // Stars and Stripes. 28.02.2020.
79
Missile Defense Review 2019, Office of Secretary of Defense. P. XIII, XIX, 76. Available at:(accessed at: 18.01.2019).
80
John Rood, Under Secretary of Defense for Policy. Hearing before the Senate Strategic Forces Subcommittee, March 22, 2018. P. 3.
81
Statement of General Terrence J. O’Shaughnessy, USAF, Commander of USNORTHCOM and NORAD before the Senate Armed Services Committee, February 13, 2020. P. 9, 12–15.
82
Karako T., Rumbaugh W. Inflection Point: Missile Defense and Defeat in the 2021 Budget. Center for Strategic & International Studies, March 22, 2020. Available at:(accessed at: 2.04.2020).
Региональная ПРО. Три основные системы региональной ПРО: Система «Иджис» (Aegis) с противоракетами SM-3 (Block IA, IB, IIA) и корабельными РЛС SPY-1 предназначена для решения задач перехвата БР малой и промежуточной дальности на заатмосферном участке траектории. Система «ТХААД» с РЛС AN/ TPY-2 предназначена для защиты от БР малой и промежуточной дальности при входе боеголовки в атмосферу и на конечном участке траектории. Система «Пэтриот» (Patriot) с противоракетами PAC-3 (модели GEM-T и MSE) предназначена для защиты от КР и от БРМД на конечном участке траектории.
Построение «Европейского поэтапного адаптивного подхода» (ЕПАП) администрация Д. Трампа все ещё связывала только с ракетной угрозой от Ирана. Так или иначе, но сроки окончания развёртывания были пропущены. Если система «Иджис эшор» (Aegis Ashore) в Румынии с 24 перехватчиками SM-3 IIA (2-я фаза ЕПАП) была достроена и встала на боевое дежурство в срок в 2016 г., то насчёт такого же позиционного района «Иджис эшор» в Польше (3-я фаза ЕПАП) в 2018 г. было объявлено об откладывании развёртывания с 2018 на 2020 г. В 2020 г. срок был сдвинут на 2022 г. 83 Это очередной отход от положений «Обзора ПРО-2019». Другим отходом будет изменение численности кораблей с системами Aegis в Средиземном море с 4 до 6. Возможность такого шага в настоящее время рассматривается. Согласно «Обзору ПРО-2019», направление таких кораблей в регион обосновано только во время кризиса или конфликта 84 .
83
Department of Defense Press Briefing…
84
Missile Defense Review 2019… P. 48.
Общую численность кораблей с системами «Иджис» планируется повысить с сегодняшних 38 до 59 к концу 2024 финансового года 85 . АПРО стремится выполнить установку «Обзора ПРО-2019» о многолетних (до 2023 финансового года) закупках противоракет SM-3 IB для сокращения затрат. К концу 2021 финансового года ожидается, что их будет 395 единиц. Также планируется оснащать корабли новыми РЛС SPY-6 AMDR, которые, имея бoльшую дальность, могли бы помочь в защите от ГЗС 86 .
85
Navy Aegis Ballistic Missile Defense (BMD) Program: Background and Issues for Congress. Congressional Research Service, December 17, 2019.
86
New Layers. Missile Defense Advocacy Alliance Capitol Hill Briefing, May 16, 2018. P. 30. Available at:(accessed at: 28.05.2018).
В настоящее время у США есть 7 батарей систем «ТХААД». Из них одна постоянно развёрнута на о. Гуам, а другая – в Южной Корее. Количество противоракет к концу 2021 финансового года планируется довести до 625 единиц. Пять РЛС AN/TPY-2 развёрнуты отдельно от комплексов (две в Японии, по одной в Израиле, Турции и «у Центрального командования США») 87 . Системы «ТХААД» и РЛС AN/TPY-2 совершенствуются в направлении увеличения дальности, способности решать задачи сопровождения ГЗС, а также взаимодействия с системами «Пэтриот» PAC-3 MSE 88 .
87
Fiscal Year (FY) 2019 Budget Estimates, Overview, Missile Defense Agency, 2018. P. 14. Available at:(accessed at: 24.02.2018).
88
Missile Defense Agency Fiscal Year (FY) 2020 Budget Estimates, Overview. P. 10.
У армии США есть всего 15 батальонов систем «Пэтриот» (суммарно 60 батарей). Их численность не увеличивалась уже несколько лет подряд, и подобных планов до сих пор не озвучено. 8 из 15 батальонов развёрнуты в США, а 7 – в различных регионах мира 89 . 4 из 7 постоянно развёрнуты в Европе и Азии, как сообщается, из-за угроз со стороны КНДР и России. Таким образом, на противодействие угрозам БРМД и КР на Ближнем Востоке остаётся около 3 батальонов, которые в основном развёрнуты в Саудовской Аравии 90 . Атаки КР и БПЛА на саудовские нефтеперерабатывающие предприятия в сентябре 2019 г. заставили Армию США пересмотреть действующие подходы к ПВО/ ПРО, в частности, на необходимость новой РЛС «Пэтриот» с обзором на 360 градусов 91 . В свою очередь, атаки иранских БРМД на американские базы в Ираке в январе 2020 г. повышают необходимость пересмотра Министерством обороны схемы развёртывания систем «Пэтриот» за рубежом.
89
Missile Defense Review 2019… P. 50.
90
Lamothe D. Iran’s attack on U.S. forces exposes Pentagon’s challenges in stopping ballistic missiles // The Washington Post. 11.01.2020.
91
Williams I. How drone attacks reveal fixable flaws with American air defenses // The Hill. 24.09.2019; Heinrichs R. Missile Defense Needs Trump’s Attention. Real Clear Politics, 25.10.2019; Bowman B., Gabel A. 3 ways America can fix its vulnerability to cruise missiles // Defense News. 29.10.2019.
«Система командования, контроля, боевого управления и связи» ( Command and Control, Battle Management Communication, C2BMC) должна обеспечивать обмен данными между системами GMD (национальная ПРО), системами «Иджис», «ТХААД», «Пэтриот», развёрнутыми в разных регионах мира, а также различными имеющимися РЛС большой дальности (в том числе, перспективной LRDR) и сенсорами космического базирования 92 . С одной стороны, это полностью соответствует указанному в «Обзоре ПРО-2019» положению о необходимости трансрегионального подхода к ПРО по мере того, как ракетные угрозы пересекают границы зон ответственности региональных командований и видов вооруженных сил США. С другой стороны, такую всеохватывающую архитектуру только предстоит осуществить.
92
Missile Defense Agency Fiscal Year (FY) 2020 Budget Estimates, Overview. P. 14.
Передовые разработки ПРО. К таким проектам относятся «Перехватчики космического базирования» (Space-Based Interceptors, SBI). Хотя он широко обсуждался в период 2017–2019 гг., сторонников среди военных США у этого проекта почти нет. Это чрезвычайно затратная и крайне уязвимая система, эффективность которой под вопросом, а способность дестабилизировать стратегическую обстановку практически гарантирована 93 . Республиканцам – сторонникам SBI не удалось добиться включения этого проекта в число приоритетов «Обзора ПРО-2019». А с получением демократами большинства в Палате представителей вероятность создания SBI стала еще ниже. В 2019 г., оценив недостатки проекта, демократы заблокировали создание космической испытательной площадки 94 .
93
Например: The Missile Defeat Posture and Strategy of the U.S. – The FY 2017 President’s Budget Request. Hearing before the House Strategic Forces Subcommittee. April 14, 2016, P. 5–6, 129; Space-Based Missile Defense, Union of Concerned Scientists, December 2017.
94
National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020… P. 1480.