Время Путина
Шрифт:
Трудности развитых стран увеличивали остроту конкуренции между всеми странами мира и на многих направлениях. «Сегодня нет региона, — писала группа российских экспертов, — который не боролся бы за усиление своих позиций, и эта конкуренция обостряется. Однако, на наш взгляд, эра развивающихся стран как стран, задающих тон, уже прошла. Лидерство в экономике после 2010 года будут делить страны с мощной технологической базой — прежде всего Америка, потом Япония, потом Европа или Россия либо Россия вместе с Европой» [427] . Подобного рода оптимизм вряд ли был оправдан, ибо Китай, Индия, Бразилия, а также несколько других стран очень быстро развивали свою научно-техническую базу.
427
Эксперт. 2008. 7–13 июля. С. 15.
Развитие Китая и Индии, стран с совокупным населением в 2,5 млрд человек, привело к росту здесь среднего класса. Не менее 600 миллионов человек в этих странах перешли из разряда бедных в число «среднеобеспеченных». Это привело к росту спроса на качественные продовольственные товары, который сами Китай и Индия удовлетворить не могли. К сожалению, производство мяса или риса невозможно увеличивать так же быстро, как производство телевизоров или одежды. Цены на продовольствие во всем мире начали расти еще и потому, что некоторые из стран-экспортеров зерна и мяса слишком увлеклись производством этанола — растительного топлива. Особенно быстро росли в последние несколько лет цены на мясо, растительное масло и рис. Примерно в тридцати наиболее слабо развитых странах возникла угроза голода и беспорядков.
Возросли цены на продовольствие и в России, и не только за счет увеличения цен на импортные товары, но и за счет роста издержек производства в российском же сельском хозяйстве.
В первые месяцы 2008 года продолжался рост цен на нефть и газ, а также на электроэнергию. Росли цены и на многие сырьевые товары — на металлы, удобрения, цемент. Особенно быстро росли цены на золото. Цены на нефть поднимались зимой 2007/08 года до 130–140 долларов за баррель. В летние месяцы цены на нефть упали примерно до 100 долларов за баррель. Однако производство автомашин, а также количество авиационных перевозок в мире не уменьшалось. Производство стали в мире, а также цены на сталь летом 2008 года превысили все исторические показатели. Экономисты считали, что этот беспрецедентный рост спроса на черные металлы станет причиной каких-то новых структурных изменений в мировой экономике. Российская металлургия подсчитывала новые прибыли, однако модернизация устаревшей инфраструктуры страны и повышение конкурентоспособности отечественного машиностроения замедлялись и затруднялись. Огромное беспокойство на финансовых рынках вызвал кризис американской системы ипотечного кредитования. В прошлом эта система считалась едва ли не лучшей в мире. Кредиты на строительство или покупку дома можно было получить быстро, без лишних проверок и под небольшие проценты. Банки и ипотечные компании не беспокоились, если заемщик выглядел не слишком состоятельным человеком. Всегда можно было отобрать у него дом при просрочке взноса и снова продать его другому просителю. Однако число неплательщиков в стране быстро росло, и сотни тысяч домов по всей стране стояли непроданными. Упала и общая цена на недвижимость. А между тем именно облигации ипотечных банков считались в США наиболее надежными, и их охотно приобретали для своих резервов другие страны, включая и российский Минфин. Возникли реальные угрозы и для всей западной системы потребительского кредитования. Немало владельцев недавно купленных домов и дорогих автомашин бросали свое имущество и перебирались куда-то на новое место жительства.
Дмитрий Медведев на форуме в Санкт-Петербурге. Президент Д. А. Медведев прибыл на форум утром 7 июня 2008 года. Он осмотрел несколько устроенных здесь выставок, задержавшись у выставки нанотехнологий. Потом он встретился с главами нескольких иностранных компаний. Согласно программе, Медведев должен был открыть пленарное заседание под названием «Национальные экономические интересы и глобальные институты управления». Выступление Д. Медведева с самого начала было выдержано в жесткой форме. Он сразу заявил, что финансовый кризис и быстрый рост цен на природные ресурсы и продовольствие ясно показали, что нынешняя система мировых институтов управления не соответствует современным вызовам. Политику западных стран он назвал «экономическим эгоизмом». «За этим эгоизмом, — сказал президент, — подчас стоит более жесткая идеология — экономический национализм, при котором прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Недооценка рисков крупнейшими финансовыми компаниями в сочетании с агрессивной финансовой политикой самой большой экономики мира привели не только к убыткам корпораций. Беднее, к сожалению, стали большинство людей на планете. И это отчетливо заметно не только в экономиках слаборазвитых стран, но и в экономике самых передовых государств» [428] .
428
Время новостей. 2008. 9 июня.
Было очевидно, что речь в данном случае шла об экономической политике США. Впрочем, и сам Д. Медведев очень ясно сказал о том, что «именно несоответствие формальной роли США в мировой экономической системе ее реальным возможностям и стало одной из центральных причин текущего кризиса». Д. Медведев говорил о неизбежном возрастании роли России не только на сырьевом, но и на финансовом рынке. Он, в частности, сказал: «Превращение Москвы в мощный мировой финансовый центр, а рубля в одну из ведущих региональных резервных валют — вот ключевые составляющие, призванные обеспечить конкурентоспособность нашей финансовой системы, и соответствующий план действий будет принят уже в самое ближайшее время». На самом деле, ни в Восточной Европе, ни на всем пространстве СНГ нет регионального финансового центра. В Европе, в Северной Америке, в Азии и в Австралии таких крупных финансовых центров около тридцати. Глобальных центров два — это Лондон и Нью-Йорк. Создание регионального финансового центра может очень существенно облегчить ведение бизнеса в России, но это само по себе сложный вид бизнеса, сформировать который не так просто. Дмитрий Медведев выразил озабоченность по поводу тех препятствий, которые создаются для российских инвестиций в западных странах. Продолжая свою мысль о важности для российской экономики «четырех И» — институтов, инфраструктуры, инвестиций и инноваций, Дмитрий Медведев дополнил эту концепцию пятым «И» — интеллектом. «Но это не последнее “И”, — заметил президент, завершая свое выступление. — Надо учитывать громадный потенциал информационного общества и использования интернет-технологий» [429] .
429
Известия. 2008. 9 июня.
О других выступлениях на форуме. Большая часть работы форума, разного рода встреч, переговоров и соглашений происходила, естественно, за закрытыми дверями. Разного рода предварительных соглашений было много. Однако и число заключенных и зарегистрированных на форуме сделок оказалось весьма внушительным — семнадцать соглашений на сумму в 14,6 млрд долларов. Реального обсуждения или полемики на форуме почти не было. Мало кто из чиновников или бизнесменов комментировал доклад российского президента. Люди выступали с заранее заготовленными докладами. Так поступили и прибывшие на форум министры экономики и торговли ряда западных стран. В любом случае они пытались преуменьшить трудности западной и мировой экономик. Наибольшее число комментариев и наибольшее внимание привлек доклад первого вице-премьера Игоря Шувалова. Этот доклад состоялся уже на второй день форума и был наиболее либеральным по своим главным установкам. «Мы будем сокращать роль государства в экономике, а также проведем ротацию руководства госкомпаний. Государство будет ориентироваться на решение только тех задач, где может быть эффективным. Роль государства будет сокращаться там, где его задачи выполнены. У нас нет установки на усиление роли государства и уж тем более на усиление роли бюрократии. Чиновников в госкомпаниях мы будем заменять на менеджеров». Некоторые из экономистов комментировали это выступление Игоря Шувалова как признак возможной смены экономического курса, о которой заявлено впервые. Вряд ли для такого вывода есть достаточные основания.
Вручение премий. Еще находясь в Санкт-Петербурге, Д. Медведев принял участие в торжественной церемонии вручения учрежденных в России международных премий по энергетике. Три таких премии ежегодно присуждаются за наиболее важные открытия, изобретения и другие инновации в сфере энергетики. Лауреатов утверждает и отбирает специальное жюри, а сами документы и медали лауреатам на этот раз вручал президент России. Еще через несколько дней в Кремле президент России в присутствии главных государственных деятелей страны вручал Государственные премии России наиболее отличившимся деятелям науки и культуры. По установившейся в последние годы традиции торжественная процедура по присуждению этих премий и вручение лауреатам соответствующих знаков отличия проходит в День России 12 июня.
Отклики и обсуждение результатов форума. Многие из европейских газет отметили резко критический характер высказываний Д. А. Медведева в адрес США. Как писал Кристиан Эш в одной из берлинских газет, «Дмитрий Медведев удивил в субботу высокопоставленных гостей Петербургского экономического форума выпадами в адрес США. Молодой президент подверг бичеванию “экономический национализм” и обвинил США в финансовом кризисе, разразившемся еще в прошлом году, а также в его последствиях» [430] . Некоторые из газет писали с иронией, что форум стал платформой для демонстрации дорогих хобби богатых людей. Они имели в виду в первую очередь яхту Р. Абрамовича.
430
Berliner Zeitung. 2008. 10 июня.
С немалым скепсисом газеты и журналы писали о планах по превращению Москвы в мировой или даже в региональный финансовый центр. Эта «мечта» понятна, но как повысить уровень доверия инвесторов к Москве, если у нее нет еще полноценного фондового рынка, да и всей сложной системы ценных бумаг. Нет в России и нужного пакета законов, включая закон об инсайде и многих иных возможных злоупотреблениях. На сегодня в списке финансовых центров Москва занимала 56-е место, уступая таким городам, как Пекин, Прага и Варшава. Первые пять мест в этом списке занимали Лондон, Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур и Цюрих.
«Петербургский экономический форум, — по утверждению журнала “Эксперт”, — был агитационной площадкой для зазывания в Россию иностранных инвесторов. Им демонстрировали новые выгодные возможности для инвестиций, рассказывали о стабильности, обсуждали, как сделать условия для ведения бизнеса комфортнее. Старались понравиться. Однако все ли Россия делает для развития собственного среднего и малого бизнеса? Если сотни наших средних компаний, которые составляют основу динамичного капитализма, будут работать “на подхвате”, они так и останутся слабыми по сравнению со своими иностранными конкурентами. Если они начнут энергично развиваться, нам и не потребуется как-то специально завлекать сюда иностранный капитал, он сам запросится. Наши власти, похоже, не осознают силу страны и ее хозяйства. У России есть все: деньги, образованное население, экспортные возможности, за которые другим приходилось бороться, и даже все еще работающее научно-техническое наследие СССР, чудом сохраненное малыми инновационными фирмами. Но у нас почти полностью отсутствует воля. Не легкое желание, не мечта, а настоящая воля к модернизации страны. Ее нет ни у административно-политической элиты, ни у широкого предпринимательского сословия, ни у нового среднего класса. Все хотят потреблять, а не созидать» [431] .
431
Эксперт. 2008. 16–22 июня. С. 17.