Вся неправда о подключении к электросетям
Шрифт:
5.2. Способы несанкционированного пользования электроэнергией
Способы хищения электроэнергии разнообразны и в зависимости от группы потребителей (промышленные потребители, мелкомоторные потребители и потребители в бытовом секторе) могут быть следующими.
Расчетные способы хищения за счет:
занижения фактического расхода электроэнергии (например, посредством «манипуляций» с расчетным коэффициентом счетчика, его постоянной и передаточным числом счетчика);
занижения расчетных потерь активной мощности в абонентских трансформаторах и в линии (умышленное занижение той или иной величины в довольно сложных расчетных формулах по определению потерь
использования ступенчатых тарифов на электроэнергию, при котором недобросовестный потребитель может оплачивать по минимальной ставке электроэнергию, в действительности потребленную во время действия более высокого тарифа;
использование ограничений счетного механизма приборов учета, когда при ограниченном количестве разрядов на счетчике (не более четырех) по истечении сравнительно короткого времени отсчет потребляемой электроэнергии начнется с исходного нулевого цикла счетного механизма, а потребленная электроэнергия за предыдущий цикл работы счетного механизма окажется неучтенной.
Технологические способы хищения, в том числе: подключение нагрузки к безучетным питающим линиям (подключение нагрузки перед приборами учета, отпайка от вводов в здания и помещения, набросы на провода питающих ВЛ и т. п.);
изменение схем первичной и вторичной коммутации к приборам учета и измерительным трансформаторам тока и напряжения (изменение полярности в токовой цепи счетчика или трансформатора тока, установка перемычек в этих цепях, ослабление контакта в цепи напряжения счетчика, включение нагрузки через полупроводниковый прибор в токовой цепи счетчика, использование в этих цепях специальных автотрансформаторов или измерительных трансформаторов и т. п.);
внешнее воздействие на счетный механизм электросчетчика (наклон счетчика до полной остановки диска счетного механизма, останов счетчика фотопленкой в прорези его окошка, низкочастотное воздействие электромагнитным полем специального соленоида на счетный механизм электронного счетчика и др.).
Проблемы хищения электроэнергии подробно рассмотрены автором в книге «102 способа хищения электроэнергии».
Заключение
В современной рыночной отечественной электроэнергетике имеет место ряд серьезных проблем, в числе которых одной из важнейших, по общему мнению, является проблема технологического подключения к электросетям.
С одной стороны, будущие потребители электрической энергии вновь смонтированных и реконструируемых электроустановок, потребители электроэнергии действующих электроустановок, инвесторы, строительно-монтажные и ряд других организаций при поддержке властных структур (вплоть до Президента России и Государственной думы) и общественных организаций (таких, например, как «Опора России») едины во мнении о необходимости кардинального решения вопроса. С другой стороны, электросетевые компании не только не ищут пути решения, но последовательно усложняют и усугубляют проблему. Хорошей иллюстрацией служит название статьи в газете «Московский Комсомолец» от 01.10.2007 г.: «Что энергетикам хорошо, то бизнесу смерть».
В ответ на справедливые упреки и требования электросетевые компании, естественные монополисты на рынке (без конкуренции!), убедительно отвечают: «Нет мощностей» или, в лучшем случае, обещают в будущем (сроки не оговариваются) снизить (упорядочить) плату за подключение.
Так, на конференции 10 июня 2008 г. «Электроэнергетика – потребителям» председатель правления РАО «ЕЭС России» А. Чубайс обнародовал обещание резко снизить тарифы на подключение и устранить бюрократические препоны в энергетических вопросах. Эти обещания до сих пор, уже после ликвидации энергетического холдинга, остаются невыполненными. Тогда же генеральный директор ОАО «МОЭсК»
Ю. Трофимов заявил, что «Тарифы на подключение к электросетям в Московском регионе могут уменьшиться с августа этого года. Мы сейчас работаем вместе с областью над тем, чтобы усовершенствовать тариф, усреднить». Август 2008 г. давно позади, а тарифы на подключение до сих пор не снижены.
Более того, бюрократические препоны со стороны электросетевых компаний, например, при оформлении заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электросетям резко усилились.
Так, после слияния Московской городской и Московской областной электросетевых компаний значительно усложнились требования по оформлению документов заявителей: появились лишние документы, увеличился объем и стало более запутанным содержание действовавших ранее документов; при оформлении ряда документов появилось требование представлять их подлинники или нотариально заверенные копии. В то же время в указанных требованиях отсутствует ряд необходимых документов со стороны заявителя, таких, например, как письменное согласие собственника (балансодержателя) внутренней электросети и его ТУ, если подключение объекта осуществляется от сети последнего.
Подобные бюрократические действия являются не только прямым нарушением действующего законодательства (наглядный пример описан в. п. 1.1: по протесту прокуратуры Саратовской области были приняты соответствующие санкции к местной электросетевой организации по поводу неправильного применения тарифа и незаконных сборов за подключение к электросетям, а также за незаконное требование с заявителей лишних документов при сдаче заявки на технологическое присоединение), но и тяжелым бременем ложатся на заявителей, которые вынуждены затрачивать лишнее время и нести повышенные финансовые затраты.
На первый взгляд, объединение Московской и Областной сетевых компаний является правильным решением; оно прошло «безболезненно» (без сокращения штатов) и, по замыслу организаторов, должно было привести не только к повышению котировок акций этих сетевых компаний, но и к улучшению взаимоотношений с потребителями электрической энергии.
Не касаясь финансовых проблем сетевых компаний, следует отметить, что с созданием ОАО «МОЭсК» процедура технологического подключения потребителей к электросетям отнюдь не упростилась. Одной из существенных причин усложнения взаимоотношений потребителей электрической энергии с электросетевой организацией является создание «единого окна», хотя по замыслу его создателей предполагалось обратное. Если раньше заявители при сдаче документов имели прямой доступ к инспекторам-кураторам (непосредственным исполнителям заявок на подключение), которые рассматривали заявки и давали по ним заключение, могли предоставить исчерпывающую консультацию по существу вопроса, оперативно и профессионально решали задачи практически в полном объеме, то персонал «единого окна», к сожалению, кроме знания необходимого перечня документов, представляемых заявителями, недостаточно осведомлен о технической и организационной стороне дела, не может в полной мере объяснить заявителям, чем вызваны те или иные финансовые и технические затраты, и т. п.
На консультацию к руководству электросетевой компании попасть практически невозможно даже по предварительной записи (для этого необходимо терять много времени в очередях, и бывают случаи, когда тот или иной руководитель компании или ее структурного подразделения (например, Управления технологического присоединения) по разным причинам просто не принимает (например, невзирая на приемные часы, отбыл на совещание). Первое же столкновение заявителя на присоединение мощности своего объекта к электросетям с организацией работы современной сетевой компании является для него серьезной проверкой (испытанием) на терпение, готовность смириться с большими финансовыми затратами, с неоправданной и невосполнимой потерей времени и другими негативными последствиями.