Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения: учебное пособие
Шрифт:
12.6. Смешанные избирательные системы
Смешанные избирательные системы строятся на основе сочетания элементов разных избирательных систем. Среди них выделяются параллельные смешанные и связанные смешанные.
В параллельных смешанных системах выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и в одномандатных округах по правилу относительного или абсолютного большинства. При таких выборах результаты, полученные с использованием пропорциональной системы, и результаты, полученные с использованием плюральной или мажоритарной систем, являются независимыми. Такая система действовала, например, в России в период с 1993 по 2003 г., когда 225 депутатов Государственной думы избирались по партийным спискам в едином федеральном округе, и 225 депутатов избирались в одномандатных округах по правилу относительного большинства. В Литве действует похожая система, но она отличается тем, что в одномандатных округах проводится два тура голосования, если в первом туре никто не набирает требуемого большинства. Здесь 70 депутатов сейма избираются в одном национальном округе по партийным спискам, а 71 депутат избирается в одномандатных округах по мажоритарной системе. Эта система не предусматривает каких-либо компенсаторных механизмов для того, чтобы сделать ее более единой, т. е. связать две части.
В связанных смешанных избирательных системах часть депутатов избирается по партийным спискам в многомандатных округах, часть – в одномандатных округах. При этом при распределении мест по пропорциональному принципу учитывается число мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах. Общее число мест для каждой партии подсчитывается на основе процента голосов, полученных по пропорциональной системе, и из него вычитается число мест, полученных в одномандатных округах. Таким образом, пропорциональное распределение мест позволяет компенсировать недостатки избрания депутатов в одномандатных округах (преодолеть их сверхпредставительность или недопредставительность). Такая система действует, например, в Германии и Венгрии. В последней 152 депутата избираются в 20 многомандатных округах, 176 – по мажоритарной системе, и 52 компенсированных места распределяются пропорционально на основе выборов по партийным спискам в едином национальном округе.
Основные понятия: избирательная система, избирательный процесс, выборы, голосование, типы избирательных систем, плюральная избирательная система, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, виды пропорциональной избирательной системы, смешанная избирательная система.
Вопросы для самоконтроля
1. Что в политологии понимают под избирательной системой?
2. Каковы место и роль избирательной системы в политической системе современного общества?
3. От каких параметров зависит выбор избирательной системы?
4. Какие основные типы избирательных систем вы знаете?
5. Каковы основные признаки плюральной избирательной системы?
6. В каких странах применяется плюральная избирательная система?
7. Каковы основные признаки мажоритарной избирательной системы?
8. В каких странах применяется мажоритарная избирательная система?
9. Каковы основные признаки пропорциональной избирательной системы?
10. Каковы разновидности пропорциональной избирательной системы? И. В каких странах применяется пропорциональная избирательная система?
12. Каковы основные признаки смешанной избирательной системы?
13. В каких странах применяется смешанная избирательная система?
14. Какая избирательная система существует в России для выборов депутатов в Государственную думу?
15. По какой избирательной системе происходят выборы Президента РФ?
Литература
Алескеров Ф. Т., Ордешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995. Гельман В. Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. № 4.
Голосов Г. В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полис. 1997. № 3.
Иванченко А. В., Кынев А. В., Любарев А. Е. Пропорциональная избирательная система в России. История, современное состояние, перспективы. М., 2005.
Сморгунов Л. В . Современная сравнительная политология М., 2002. Таагепера Р., Шугартп М. С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 3.
Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б. А. Исаева. СПб., 2008. Гл. 7.
Глава 13 Политические идеологии
13.1. Основные черты политических идеологий
Под идеологией понимается система взглядов, отражающих политические интересы государств, этносов, классов и отдельных индивидов.
Сторонники конкретной идеологии, как правило, создают партию, ставящую политические цели, и стремятся политическими методами прийти к власти, чтобы реализовать на практике свои теории.
Идеология отличается от социальной науки тем, что, используя ее готовые выводы, выстраивает определенную модель действий и систему рационализации этих действий, отнюдь не обязательно совпадающих с научными результатами [115] .
И. Валлерстайн, анализируя состояние современных идеологий после краха коммунизма, поставил почти риторический вопрос: «Сколько на самом деле существовало различных идеологических течений?» [116] . И сам же ответил парадоксальным образом: «Три» – либерализм, консерватизм, социализм, – «но можно свести и к одной» – либерализму [117] . При исследовании политики, политической борьбы – а борьба, противостояние вытекает из различий – мы не можем сводить всю современную идеологическую палитру к одной краске. Наша задача заключается в обратном: показать разнообразие современных идеологий как основ политических размежеваний. Для этого воспользуемся методом, который предложил тот же Валлерстайн для анализа мирсистемы, – методом разделения акторов на акторов ядра, находящихся в центре мировых процессов и тенденций и пользующихся наибольшим влиянием, на акторов периферии и акторов полупериферии. Тогда получается следующая картина.
С уходом коммунистической идеологии идеологический вакуум начал заполняться другими идеологическими теориями. Наметилось определенное возрождение прежних идеологических учений, в первую очередь либерализма , консерватизма и социализма , которые сегодня составляют наиболее устойчивое идеологическое ядро мировой идеологической системы. Идеология коммунизма в наши дни вытеснена на идеологическую периферию и вместе с другими периферийными идеологиями, такими как анархизм, коммунитаризм, либертаризм, находится в тени идеологий ядра, но вместе с идеологиями ядра продолжает определенным образом влиять на население самых разных стран мира и выступать как мировая идеология. Набирают силу новые идеологии , такие как либертаризм , коммунитаризм , экологизм или старые идейные теории, востребованные новыми политическими и социально-экономическими процессами, например феминизм, демократизм, христианско-демократическая идеология. Не теряют силу националистические идеологии. Они стремятся сохранить свои позиции на полупериферии мировой идеологической арены.
В условиях идеологической трансформации растет число и влияние смешанных идеологий , занимающих промежуточные позиции либо между ведущими идейными течениями, например социальный либерализм, либеральный консерватизм, консервативный либерализм, либо между идеологиями ядра и периферии, например демократический либерализм, либеральная демократия, социальный экологизм, экологический социализм и т. д. Разрастание количества идеологий, их стратификация и перемешивание ведут к увеличению возможностей выбора. Большинство развитых обществ теперь более терпимо относится к идеологическому разнообразию. Идеологическому плюрализму соответствует политический и партийный плюрализм .