Жилищно-коммунальное хозяйство. Вся правда о том, как нас обманывают
Шрифт:
Орган местного самоуправления в соответствии со статьей 161 ЖК РФ в порядке, установленном Правительством РФ, должен проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
• большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры,
• собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
• не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ.
Вам, как собственнику помещения в многоквартирном доме, нужно знать следующее.
Конкурс представляет собой форму торгов, победителем которых признается участник, предложивший за указанный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение одного года выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс.
То есть при объявлении конкурса его организатор предлагает претендентам ограниченный объем финансирования, в который необходимо «уложить» максимально большой объем предлагаемых претендентом работ и услуг (начиная с уборки земельного участка, подготовки дома к сезонной эксплуатации и заканчивая очисткой и влажной уборкой мусорных камер и протиркой пыли с колпаков светильников, подоконников в помещениях общего пользования). Полный список работ оговорен в Перечне обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса.
В качестве отступления замечу, что, может быть, имеет смысл воспользоваться данным документом при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией при определении объема подлежащих выполнению работ также и в том случае, если этот договор будет заключен не в порядке конкурса.
Важным является также и тот факт, что хотя конкурс и является открытым по составу участников и по форме подачи заявок, но специализированная организация не может быть участником конкурса. Данная норма не ущемляет права этих юридических лиц. Просто в том случае, если данное ограничение будет снято, то монополистами в сфере управления многоквартирными домами станут именно эти организации по причине того, что они могут самостоятельно устанавливать расценки на оказываемые ими услуги, и тем самым проведение конкурса, да и само понятие конкурса как торгов потеряют свой смысл.
Итак, если собственники помещений в доме не выполнили указанных ранее действий, то будьте готовы к тому, что в установленные сроки вам станет известно о проведении соответствующего конкурса. Но даже в этом случае у указанных лиц есть возможность принять решение самостоятельно.
Так как в извещении о проведении конкурса указывается (наряду с основанием проведения конкурса, наименованием, местонахождением, почтовым адресом организатора конкурса) также и характеристика объекта конкурса (включая адрес многоквартирного дома), и наименование обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, выполняемых или оказываемых
В этом случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Если же указанных действий не последовало, то при объявлении результатов конкурса мнение собственников помещений учитываться уже не будет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ победитель конкурса должен выполнить следующие действия:
• в течение десяти рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представить организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств;
• в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направить подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст.445 ГК РФ.
Данное положение соответствует действующему ЖК РФ. В соответствии с п. 5 ст.161 ЖК РФ органы местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляют всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ.
В соответствии с указанной нормой ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Но с заключением договора управления в порядке конкурса взаимоотношения органа местного самоуправления и собственника помещения в этом доме не завершаются.
Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения указанного договора управления многоквартирным домом должен созвать собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления. То есть та организация, которая выиграла конкурс на управление домом, может беспрепятственно осуществлять управление и эксплуатацию.
Глава 5. Жилищные субсидии
5.1. Кто имеет право на субсидии
Субсидия – это скидка в оплате жилья и коммунальных услуг, которая предоставляется гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи.
Система жилищных субсидий способна выполнять несколько важных функций:
• социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения;
• снижение уровня просроченной задолженности;
• снижение роста социальной напряженности, сохранение доверия к власти.