10 гениев политики
Шрифт:
Тем временем разногласия в американском обществе относительно рабства становились все острее. Инициативу перехватили южане, которые не только отбили робкие попытки ликвидации рабства на своей территории, но и активно настаивали на его распространении. Был отменен Миссурийский компромисс, ограничивавший рабство 36-й параллелью (закон об отмене этого соглашения получил в Америке название «Канзас — Небраска», поскольку в первую очередь затрагивал эти два штата). Конгресс под нажимом южан принял закон, позволявший охоту на беглых рабов по всей территории страны. Дальше — больше. В состав США должны были войти два новых штата, Канзас и Небраска. Согласно решению конгресса их жители должны были сами определить, будут штаты свободными или рабовладельческими. Это решение вполне соответствовало интересам южан. Новые штаты были расположены на юге и граничили с рабовладельческими штатами, поэтому южане могли легко влиять на ход предвыборной борьбы и референдума по конституции штатов.
После принятия билля «Канзас — Небраска» сторонники отмены рабства снова активизировали свою деятельность. На однозначном отказе от рабства настаивали прежде всего представители северного крыла партии вигов. Они потеряли поддержку избирателей с Юга Америки — партия распалась. Было решено основать новую партию, которая противостояла бы попыткам южан распространить рабство на северные штаты. Первые попытки создания такой партии, получившей название республиканской, относились к 1854 году. Тогда партию создавали параллельно в нескольких штатах, но объединить мелкие группировки аболиционистов и других противников рабства так и не удалось. Возникало множество разногласий по самым мелким вопросам и прежде всего по религиозному: часть потенциальных членов партии — выходцы из Ирландии — были католиками и не могли достичь компромисса с протестантским большинством северных штатов.
Примерно тогда же время Линкольн вернулся к активной политической деятельности. В то время в Иллинойсе шла выборная кампания в конгресс. Прежний депутат Уэтс, борющийся против рабовладения, пытался отстоять свой пост. Его основным соперником был Стивен Дуглас, давний противник Линкольна. Дуглас был откровенным расистом и отстаивал идеологию рабства. Линкольн активно включился в предвыборную борьбу на стороне Уэтса. Он ездил по округу вслед за Дугласом и выступал на тех же собраниях, что и его политический оппонент, подвергая критике его идеи и аргументы.
В одной из своих речей, произнесенной 16 октября 1854 года в городе Пеория, Линкольн откровенно изложил свои взгляды на проблему рабства. Он отмечал: «Я ненавижу рабство, потому что оно само по себе несправедливо, потому что оно дает повод врагам свободных институтов насмехаться над нами как над лицемерами, потому что рабство заставляет многих хороших людей быть в состоянии войны с основными принципами гражданской свободы».
В других речах Линкольн говорил: «Когда белый человек управляет собой — это свобода. Но когда он начинает управлять собой и при этом еще кем-то другим, это деспотизм». Но вместе с тем Линкольн был готов смириться с сохранением рабства ради обеспечения единства страны. Этим объясняется непоследовательность, характеризующая многие его дальнейшие решения и поступки. Так, объявляя рабство величайшим злом в американской действительности, Линкольн призывал не к его полной ликвидации, а всего лишь… к ограничению рабства территориями южных штатов. Наиболее радикальным призывом политика был в то время призыв отменить билль «Канзас — Небраска» и вернуть к жизни Миссурийский компромисс об ограничении рабства 36-й параллелью.
В конечном итоге кампания оказалась успешной для Линкольна и для его кандидата. К моменту окончания кампании республиканская партия наконец избавилась от внутренних противоречий, и Линкольн уже выступал как представитель этой партии, поддерживающий выдвинутого ею же кандидата.
Следующие несколько лет Линкольн занимался организацией республиканской партии. В те годы республиканцы еще не отваживались выдвинуть требование о запрете рабства, а продолжали настаивать на его территориальном ограничении. На выборах президента США в 1856 году партия выдвинула своего кандидата Фримонта. Часть руководства хотела видеть вице-президентом Линкольна, но съезд республиканцев предпочел ему другого. Однако сам факт выдвижения способствовал тому, что о Линкольне узнали не только в Иллинойсе и окрестных штатах, но и по всей территории страны. Это был первый шаг политика к победе на президентских выборах.
В ходе кампании 1856 года республиканцы призывали ограничить рабство в соответствии с Миссурийским компромиссом 1820 года. Однако демократам, которых поддерживали рабовладельцы из южных штатов, удалось перевести основную дискуссию в область таможенных тарифов. Демократы выступали против введения протекционистских тарифов на товары. Им удалось убедить многих потенциальных сторонников республиканцев в том, что введение тарифа приведет к резкому росту цен и ударит по благосостоянию простых граждан, в основном северян. За счет этого демократы сумели выиграть кампанию с довольно значительным преимуществом.
Эта кампания впервые заставила республиканцев задуматься о том, что отмена рабства мирным путем может оказаться невозможной. К тому же президентство демократа Бьюкенена привело к существенному укреплению позиций сторонников рабства. Наиболее скандальным случаем стало дело Дреда Скотта. Так звали негра-раба, который, находясь со своим хозяином на территории свободного штата, потребовал через суд признать себя свободным гражданином. При этом он апеллировал к законам того штата, в котором находился в тот момент. Дело дошло до Верховного суда, который в конце концов принял крайне реакционное решение. Согласно этому решению, Скотт был признан рабом, а нахождение раба на территории свободного штата не могло привести к его освобождению. Но это была лишь частность, ведь в своем решении суд провозгласил куда более глобальные принципы. Так, он признал неконституционным Миссурийский компромисс, ограничивавший рабство с севера 36-й параллелью, запретил конгрессу США ограничивать распространение рабства на территории США, а также запретил неграм, предки которых были рабами, считаться гражданами США. Фактически это было провозглашение победы сторонников распространения рабства на всей территории страны.
После этого решения суда по США прокатилась волна протестов. Сторонники отмены рабства поняли, что им нужно консолидироваться перед угрозой полного политического поражения.
В 1856 году Линкольн примкнул к республиканской партии, став ее лидером в практически родном штате Иллинойс. В это время состав партии был очень неоднородным — в нее входили демократы, выступающие против рабства, бывшие виги, аболиционисты, трезвенники, нативисты [6] … Эта сила не выступала за немедленную отмену рабства, к неудовольствию некоторых политических кругов; главной целью было не допустить дальнейшего распространения рабства. Республиканцы считали несправедливым отменять рабство в тех штатах, где оно существовало испокон веков. Интерес представляли, прежде всего, новые территории — новые сферы влияния, которые называли «свободная земля». Словом, программа партии, на которую надеялось столько людей, свелась к общеизвестному и хрестоматийному девизу «Свободная земля, свободный труд, свобода слова, свободный человек».
6
Нативисты — партия в США, выступавшая за ограничение притока новых иммигрантов.
А конфликты на почве вопроса рабства все набирали обороты. Например, в Канзасе сторонники и противники рабства фактически вели партизанскую войну — потом ей дали имя «Кровавый Канзас». Следующим шагом был судебный процесс 1857 года, когда отмена Миссурийского компромисса стала очевидной. В деле Дреда Скотта суд фактически оправдал рабство, тем самым создав прецедент уклонения от одного из законов. Именно поэтому, когда Стивен Е. Дуглас, сенатор, представитель демократической партии, политик, ответственный за разработку и принятие закона «Канзас — Небраска», в 1858 году выдвинул свою кандидатуру на выборы, Линкольн решил выступить оппозиционным кандидатом, как член партии республиканцев. Два кандидата ездили по городам штата Иллинойс и организовывали открытые дебаты. Позиция Линкольна, высказанная им в самом начале кампании, громко прозвучала на всю страну, выйдя за пределы его предвыборного округа. Он заявил, что складывающаяся в связи с ожесточенными спорами по вопросу о рабстве ситуация требует скорейшего разрешения, но уже не в масштабах одного или нескольких штатов или судебных случаев, а в масштабах всей страны. Линкольн констатировал, что страна не может далее жить в подвешенном, неопределенном положении, в то время как ее с двух сторон разрывают сторонники и противники рабства. Кто-то должен одержать окончательную победу, заявил политик. И из его выступлений было ясно, что такую победу планируют одержать сторонники отмены рабства. Эти публичные дебаты пользовались бешеной популярностью, привлекая сторонников обоих политиков. Каждый день приезжали тысячи людей, некоторых привозили даже специальными поездами, — все они хотели послушать громкие дебаты между «Маленьким гигантом» Дугласом (1,62 м) и «Высоким молокососом» Линкольном (1,9 м).
В ходе дебатов Линкольн приобрел репутацию блестящего оратора, победителя многих словесных сражений, перспективного политика и противника рабства. Лозунг одной из речей Линкольна — «И всякий дом, разделившийся сам в себе, не устоит» — был взят из Нового Завета (Евангелие от Матфея 12:25). Как видим, даже став довольно заметным политиком, Линкольн не забыл свою первую книгу — в то время чрезвычайно религиозные американцы очень ценили текст Писания. В этой речи провозглашалось, что невозможно усидеть на двух стульях и что ни одна страна не выдержит сосуществования двух противостоящих режимов. По мнению Линкольна, американцы — люди нового свободного общества — больше не должны мириться с существованием рабства, не должны поступаться своими правами. Прямым путем к свободе он считал окончательный выбор той или иной системы. На эту реплику Дуглас заметил, что мысли его оппонента попахивают аболиционизмом.