2008_27 (575)
Шрифт:
Для облегчения положения безработных президент потребовал создания Чрезвычайной федеральной администрации помощи — FERA (Federal Emergency Relief Administration). Была ассигнована сумма в 500 миллионов долларов на прямые дотации штатам. Они распределяли средства среди нуждающихся. На каждый доллар федеральной дотации штат был обязан добавлять три своих. Эта мера президента, как и предыдущие, встретила обвинения во введении «социализма» и «коммунизма». Но это было мнение меньшинства, конгресс принял закон.
Раздача пособий в какой-то степени облегчала положение людей, но не решала проблемы занятости. Надо было пускать в ход колёса американской промышленности. Пришло понимание того, что причина кризиса — в хаосе необузданной конкуренции. Президент высказался за введение совместного планирования со стороны правительства и предпринимателей. Он выступил с призывом: «Не допускать перепроизводства и несправедливой заработной платы, уничтожить неподобающие условия труда». В июне 1933 г. вступил в силу Закон о восстановлении национальной промышленности — NIRA (National Industrial Recovery Act). Этим законом в стране фактически вводилось чрезвычайное положение, для преодоления которого были запланированы совместные усилия федерального правительства и промышленников. Во всех отраслях предлагалось ввести «кодексы честной конкуренции». Это были обязательные правила относительно объёма производства, применяемых технологических процессов, условий безопасности и т. д. Был запрещён детский труд, устанавливалась минимально допустимая зарплата и максимальная продолжительность рабочей недели. Провозглашалось право работников на коллективный договор и организацию профсоюзов. Каждый кодекс утверждался президентом.
Этим же законом предусматривалось ассигнование невероятной по тем временам суммы в 3,3 миллиарда долларов на первоочередные государственные работы. Крупные бизнесмены стали более уверенно смотреть в будущее. Президента не смущала явная аналогия между NIRA и организацией хозяйства в фашистской Италии (система корпоративного государства Муссолини). Более того, Ф. Рузвельт считал NIRA «наиболее важным и далеко идущим из всех законов, когда-либо принятых американским конгрессом». В дополнение к NIRA была учреждена ещё и Администрация общественных работ — PWA (Public Work Administration).
В июне 1933 г. истекли «сто дней» Франклина Рузвельта на посту президента. Можно было подводить первые итоги. Заметно оживилась экономика страны, разрядилась общая кризисная ситуация. «Не будет преувеличением сказать, — писал в связи с этими итогами Р. Таглер, — что 4 марта мы стояли перед выбором: либо упорядоченная революция — мирный и быстрый отход от прошлых концепций, либо насильственное свержение всего капиталистического строя». Американцы под руководством Ф.Рузвельта предпочли мирную революцию. Капитализм остался капитализмом. И всё-таки теперь это был уже другой, не дикий, а современный капитализм. Теперь государство и общество твёрдо стояли на страже от проникновения в систему обновлённого капитализма разрушительной бациллы хаоса и анархии.
В заключительной речи своей следующей избирательной кампании, произнесённой 29 октября 1936 года, Рузвельт обещал продолжить обуздание монополистического капитала: «Конечно, мы будем стремиться улучшить условия труда рабочих Америки — сократим рабочий день, повысим заработную плату, положим конец детскому труду, уничтожим потогонную систему. Конечно, мы будем всеми силами бороться с монополиями в бизнесе, поддерживать коллективные договоры, прекратим несправедливую конкуренцию, покончим с постыдными приёмами в торговле. За всё это мы только начинаем бороться». Рузвельт обещал продолжить всё лучшее в «новом курсе». Его избирательная кампания стала триумфальной. Ноябрьские выборы 1936 года дали Ф.Рузвельту невиданное до этого в Америке большинство — 60,8 % голосов избирателей.
После Ф.Рузвельта многие черты «нового курса» отошли в прошлое. Нынешняя социальная политика в США имеет двойственный характер. Она предусматривает материальные и правовые гарантии широким слоям населения, но в то же время она предусматривает меры по обузданию демократических сил, допускает лишь отдельные разрозненные выступления с частичными требованиями тех или иных реформ. Но заданный «новым курсом» мощный социальный импульс сохраняет непреходящее историческое значение. Периодом наиболее динамичного в американской истории роста социальных расходов стали 60-е и 70-е годы. Америка стала самой экономически развитой страной, с развитым частным сектором и сильным и мощным государственным сектором. В этой стране наука стала непосредственной производительной силой. По объёму промышленного производства, по уровню развития науки и техники США занимают первое место в мире. Нынешние американцы имеют самый высокий в мире средний уровень личного потребления. В то же время, сохраняется глубокое неравенство доходов и материальнах благ.
С целью частичного сглаживания социального неравенства в США используется принцип перераспределения доходов через систему налогов и через государственную систему социального обеспечения. Для налоговой системы США характерна прогрессивная шкала налогообложения доходов, и американцы не собираются отходить от такой налоговой системы. Более того, она проявляет тенденции к дальнейшему развитию. Недавно кандидат в президенты Барак Обама в своём выступлении перед избирателями штата Огайо пообещал, в случае избрания его президентом, повысить налог на заработную плату для тех американцев, которые получают свыше 250 тысяч долларов в год. Об этом сообщило агентство «Ассошиэйтед пресс» . Этот шаг, если он будет осуществлён, затронет интересы трёх процентов самых богатых граждан США.
Разумеется, при всех несомненных достижениях современного американского капитализма, нет оснований петь ему хвалебную оду. Он, как и прежде, чреват глубокими внутренними противоречиями. Более того, эти противоречия выходят за пределы США, переходят на международный и глобальный уровень. Обостряются глобальные угрозы. Вслед за этим обостряется и основное противоречие современного капитализма — противоречие между необходимостью выживания и развития человечества на нашей планете в условиях обостряющихся глобальных проблем и невозможностью их решения при сохраняющемся разъединении людей в условиях безжалостной конкурентной борьбы .
Главное, что нам сегодня необходимо перенять у Франклина Рузвельта, — это его политическое чутьё, мудрость, решительность, бесстрашие. Нам необходимо глубоко осознать всю бесперспективность скрупулёзного воспроизведения капитализма в его нынешнем виде. Подобно Рузвельту, нам необходимо взять новый курс к более справедливому и гуманному обществу. Франклин Рузвельт был одним из немногих, кто сумел осознать и оценить вдохновляющую силу моральных стимулов — факторов творческой мотивации труда. Хочется закончить эту статью проникновенными словами, с которыми избранный президент Рузвельт обратился к нации в драматический момент американской истории. Он сказал: «Счастье заключается не просто в обладании деньгами — оно в радости свершений, в творческом волнении. В безумной погоне за мимолётной прибылью больше нельзя забывать об этой радости и о моральном стимулировании труда. Эти мрачные времена будут оправданы, если они научат нас, что наше истинное предназначение не прислуживать кому-то, а жить для самих себя и наших собратьев». Хорошо сказано. И сквозь десятилетия адресовано нынешней России!
В. ФЕЛЬДБЛЮМ
(При работе над статьёй использованы тексты из интернета и из книги Н.Н. Яковлева «Франклин Рузвельт: человек и политик. Новое прочтение». — М.: Международные отношения, 1981).
ЦИТАТЫ
Прошло уже почти четверть века с того момента, когда под давлением внешних и внутренних сил наша страна стала приобщаться к общемировому рыночному миру. За это время развала, предательства и обмана выросло поколение молодых людей, для большинства которых недалекое прошлое их отцов и дедов воспринимается с подачи перестроечных идеологов. Обстоятельства сегодняшней экономической жизни заставляют это поколение жить и действовать сообразно текущему моменту, и большинство просто не задумывается о своем будущем. Но ведь рядом с ними еще живут и здравствуют люди старшего и среднего поколений, кто создавал, строил и защищал преданное социалистическое прошлое. Большинство из них были октябрятами, пионерами, комсомольцами, а некоторые — и коммунистами. Так, за время существования комсомола «…идейную закалку и организаторские навыки получили 160 млн. человек», «в рядах КПСС состояло более 19 млн. коммунистов». «За 1918–1985 гг. высшие и средние специальные учебные заведения подготовили 53,5 млн. специалистов, их них 20,7 млн. с высшим образованием и 32,8 млн. со средним специальным». Уж эти-то люди точно изучали основы марксизма-ленинизма, как и члены партии. После успешного развала собственной страны в погоне за капиталистической жар-птицей эти же люди никак не могут осознать, что живут в другой экономической формации. и пытаются втиснуть в неё частицы прошлой социалистической жизни, одни — спекулируя на этом в своих политических интересах, другие — по раздвоенности сознания. Частью такой прошлой жизни являлась система образования, на которую равнялись ведущие государства мира. Да, это нашим инженерам удивлялись за рубежом, это наши школьники становились чемпионами математических, физических и прочих олимпиад. Это социалистическому обществу, строящему коммунизм, нужны были всесторонне развитые личности. Но цели и задачи нашего капиталистического настоящего в сфере образования совершенно другие, ведь работодателю совершенно ни к чему всесторонне развитая личность. Образование, получение специальности, в силу его платности, становится личным делом человека. Об этом ещё в XIX в. было сказано следующее: «Если буржуазия заботится о существовании рабочих лишь постольку, поскольку это ей необходимо, то не приходится удивляться, если она и образование дает им лишь в той мере, в какой это отвечает её интересам» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.2, с.343). Что, собственно, и происходит в современной России, когда на смену советским стандартам министрами образования усиленно внедряются западные стандарты обучения. Второй важный вопрос, касающийся именно старшей возрастной категории людей, это вопрос медицины. Стенания о бесплатной медицинской помощи, перенесенной из социализма в сегодняшний российский капитализм, вызывает только горькую усмешку. Забота о своем здоровье сегодня становится личным делом каждого, и массовой бесплатной помощи от государства после переходного периода не будет. «Капитал не спрашивает о продолжительности жизни рабочей силы. Интересует его единственно тот максимум рабочей силы, который можно привести в движение в течение рабочего дня. Он достигает этой цели сокращением жизни рабочей силы…» (Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т.23, с. 275). «Капитал потребляет рабочую силу так быстро, что рабочий уже в среднем возрасте оказывается более или менее одряхлевшим». (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с. 656). Подтверждением цитаты может служить любая газета объявлений типа «Работа для вас», где совершенно точно установлены сроки эксплуатации рабочей силы. «Капиталистическое производство…является расточителем людей, живого труда, расточителем не только тела и крови, но и нервов и мозга» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.1, с. 100–101). Надо учитывать, что не ко всем капстранам современного мира цитаты классиков применимы полностью, они относятся, прежде всего, к российской действительности. Примером может служить рассказ водителя-дальнобойщика о своей работе в некоей фирме. По его словам, после прибытия из дальнего рейса, не предоставив положенного после рейса отдыха, хозяева тут же отправляют их опять в рейс. Поездки по России являются самыми тяжелыми. Совсем другое дело за границей. Дорожный полицейский при остановке транспорта проверяет специальное устройство на автомобиле, контролирующее длительность рейса. Если условия не соблюдены, то водитель отправляется на отдых, а фирма штрафуется. Никаких претензий к российским фирмам по этому поводу не возникает.