Бандиты в белых воротничках. Как разворовывали Россию
Шрифт:
На этой малоизвестной афере имеет смысл остановиться поподробнее. Во-первых, потому, что начали ее еще руководители союзного правительства, а успешно завершил Анатолий Чубайс. Во-вторых, это одно из первых крупных «достижений» младореформаторов, копья вокруг которого ломаются до сих пор. В-третьих — классический, можно даже сказать, хрестоматийный пример приватизации по-русски.
Как Павлов и Щербаков сами себе «Свиблово» подарили
Экономические беды России — прежде всего от семидесяти лет коммунизма, которые, грубо говоря,
Время действия: холодное лето 1991 — зима 1996 годов.
Место действия: Москва, Кремль и его окрестности, а также микрорайон Свиблово.
Действующие лица и исполнители: премьер-министр СССР, он же член правления Международного центра социально-трудовых проблем (МЦСТП) Валентин Павлов; зампред Кабинета министров СССР, он же председатель правления МЦСТП Владимир Щербаков; министр химической промышленности СССР, впоследствии глава правительства Чеченской Республики Саламбек Хаджиев; председатель Госкомимущества Анатолий Чубайс; первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР Сергей Филатов; мэр Москвы, он же член правления МЦСТП Гавриил Попов; трудовой коллектив Московского института повышения квалификации руководящих работников химической промышленности (МИПК) — массовка. И другие.
О больших маневрах времен «позднего Горбачева» и «раннего Ельцина», в результате которых значительная часть имущества КПСС, ВЦСПС и государства перешла в личную собственность партийных и профсоюзных лидеров, писалось и говорилось немало. Особенность истории приватизации гостиничного комплекса «Свиблово» в том, что судебная тяжба вокруг этой недвижимости длилась почти пятилетку.
«Сделку» начали оформлять за несколько дней до августовского путча. Опыт строительства «запасных аэродромов» позже широко использовали практически все российские политики, занимавшие мало-мальски значимые посты. Но данная история — из жизни первопроходцев.
27 июня 1991 г. премьер Союза Валентин Павлов подписывает постановление о создании при Кабинете министров СССР новой структуры — Госкадры СССР, которая получала в свое подчинение все институты повышения квалификации страны. В этом сугубо абстрактном документе есть один неожиданно конкретный пункт 6: «…передать Международному центру социально-трудовых проблем в качестве взноса советской стороны (?) здание учебного корпуса и общежитие одного из институтов повышения квалификации».
Упомянутый центр (МЦСТП) был создан за полгода до этого, имел статус международной общественной организации, смутные цели («удовлетворение общественных потребностей в высококвалифицированных кадрах в условиях перехода к рынку»), весьма важных соучредителей — Госкомтруд и ВЦСПС — и знатных сопредседателей: Валентина Павлова, его зама Владимира Щербакова, академика Станислава Шаталина и мэра столицы Гавриила Попова. Судя по дальнейшему развитию событий, вся затея с созданием нового министерства была придумана исключительно ради скромного шестого пункта.
Документы, на основании которых нейтральное «один из институтов» превратилось во вполне конкретное — МИПК Химпрома, имеющий на тот период самую современную инфраструктуру из аналогичных заведений, а «два корпуса» трансформировались в весь комплекс, отсутствуют. Тем не менее это случилось.
7 августа заместитель премьера Владимир Щербаков начинает
В итоге 15 августа подписывается акт о передаче института Госкадрам СССР. В документах появляется удобная приписка — «с последующей его передачей» центру Щербакова. Итак, фундамент «запасного аэродрома» заложен.
До 19 августа получить в свое распоряжение недвижимость наши герои не успели: Павлов оказался в Лефортове, Щербаков — за границей… Впрочем, это в конечном счете ничего не меняло.
Вернувшись осенью в страну (уже никем), Владимир Щербаков без особого труда получает у мэра столицы подтверждение законности допутчевой передачи заветной площади в Свиблове. Что неудивительно, ведь Попов — единственный из членов правления МЦСТП, остающийся при исполнении. Не потому ли столичный мэр с легкостью «забыл» разницу между федеральной собственностью и муниципальной?
В ноябре главный инспектор РСФСР Валерий Махарадзе требует возвращения института в ведение органов госуправления, поскольку передача института несуществующим Госкадрам СССР «состоялась в период антиконституционного переворота», а его имущество было оценено по остаточному принципу. Спорный институт передают на баланс Минпрома России.
Но Щербаков использует «тяжелую артиллерию». Сергей Филатов, в то время бывший первым зампредом Верховного Совета РСФСР, ссылаясь на решение мэра, 7 декабря распоряжается «оформить безвозмездную передачу зданий и сооружений бывшего (?) МИПК Минхимнефтепрома СССР (Свиблово) Международному центру социально-трудовых проблем».
Бюрократическая машина заработала. Следующим, 22 января 1992 года, — «во исполнение распоряжения» Филатова — был приказ Анатолия Чубайса: «Считать комплекс зданий и другое имущество МИПК собственностью Центра и согласиться с предложением Центра о выкупе советской части взноса, то есть стоимости «Свиблово» в размере 8025,0 тыс. рублей».
Заметим, что цена была на редкость щадящей — столько в 1992 году стоили две «Волги». Между тем речь шла о головном институте химической промышленности со всем его имуществом: административным, учебным, физкультурно-оздоровительным и гостиничным корпусами, автопарком, пансионатом на Клязьме и обслуживающим персоналом (500 человек).
Однако и на этот раз у «прихватизаторов» результат вышел не совсем тот — недвижимость им была передана лишь на бумаге. Фактически же находилась в распоряжении министра промышленности Александра Титкина. Расстаться с нею он не смог даже после ликвидации собственного министерства. За неделю до указа (сентябрь 1992-го), оставлявшего министра без портфеля, он издает приказ об упразднении института и внесении его имущества на баланс центра. Позже мы встречаем Александра Титкина членом Совета попечителей АОЗТ «Международная академия предпринимательства» (где, кстати, центр Щербакова — один из учредителей). В академию Титкин пришел не с пустыми руками, а со средствами института. Свой личный взнос в АОЗТ он оформил как взнос Минпрома в создание академии.