Бесцельно прожитые годы (20 лет российской демократии)

Бояринцев Владимир Иванович

СРЕДНЯЯ КОРРУПЦИЯ

Что такое коррупция?

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов даёт такое определение:

«Коррупция вообще есть использование административного ресурса, властного ресурса с целью получения выгоды материальной в материальной форме для себя, для третьих лиц. Например, вы говорите человеку: мне ничего не надо, вот ребёночка моего отправь на обучение в Лондон. Нормально?.. Коррупция - это бизнес. Это бизнес, в котором основную роль играет административный ресурс. И есть определённые правила рынка... этот бизнес стал самым основным бизнесом в России. Почему так много молодёжи, которая

рвётся во власть. Им говорят, что вы - наша смена».

Коррупции в России особенно подвержены чиновники, отвечающие за рассмотрение и решение вопросов в сферах распределения и добычи природных ресурсов, осуществления внешнеэкономической деятельности, банковских операций, кредитования, использования средств федерального, региональных и местных бюджетов, а также приватизации, создания и регистрации предприятий малого и среднего бизнеса, проведения земельной реформы.

И если даже число бюрократов сократят на 20%, как это намечается в очередном правительственном прожекте, то их в России останется почти в 5 раз больше на душу населения, чем в СССР Правда, любое сокращение чиновников чревато увеличением их количества.

В феврале 2007-го года проблемами коррупции занялась Общественная палата, которая расположила виды коррупции в порядке возрастания их угрозы безопасности страны:

1)бытовая коррупция - подношения и взятки врачам, учителям и пр.;

2)коррупция в органах власти, не нуждающаяся в дальнейших пояснениях;

3)политическая коррупция;

4)коррупция в судебных, правоохранительных и контрольных органах.

О необходимости борьбы с коррупцией не раз говорил президент страны, как бывший, так и действующий, а Д. Медведев 1-го августа 2008-го года утвердил национальный план противодействия коррупции.

Незадолго до этого Медведев сказал: «Те же, кто получает взятки, кто совершает коррупционные правонарушения, вообще не ощущают никаких рисков или считают эти риски пренебрежимо малыми. Так не должно быть!»

И ещё: «Коррупция может быть продолжением борьбы с коррупцией. Деньги можно получать от всего, в том числе и от борьбы. Но это не значит, что мы не должны этим заниматься. В противном случае можно поднять руки вверх» (журнал Forbes, август, 2008).

В этом же духе высказывался и глава кабинета министров В. Путин: «Коррупция - беда, с которой необходимо бороться

всем сообща... Важно, чтобы каждый понимал: если он замешан в коррупции, его это приведёт в тюрьму». Добавим: но, как показывает практика, в очень редких случаях.

Прошло два года, и в июле 2010-го года президент сказал: «Очевидно, что состоянием борьбы с коррупцией недоволен никто: ни наши граждане, которые считают коррупцию одной из самых серьёзных проблем, одним из самых больших вызовов нашему государству, ни чиновники, ни сами коррупционеры. Пока никаких значимых успехов в этом направлении я отметить

не могу...».

В интервью Deutsche Welle председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил, что коррупция в России должна быть приравнена к государственной измене. Это тем более необходимо, что, по словам Кабанова, «у нас практически все должности покупаются и продаются» (выделено нами.
– Авт.).

Ещё три года назад Кабанов сказал, что ежегодный коррупционный оборот в России составляет около 300 миллиардов долларов — это деньги, которые «уводит» у «дорогих россиян» армия чиновников, призванных служить государству. С тех пор аппетиты чиновников не уменьшились.

Как здесь не вспомнить Леонида Филатова и его авантюрную комедию «Возмутитель спокойствия»:

Эмир (со вздохом) Что делать?! Мир стоит на воровстве!.. Воруют в Самарканде и в Хиве, В Ширазе, в Тегеране и в Стамбуле И даже - страшно вымолвить - в Москве!.. Иной наворовался вроде всласть - Уж некуда украденное класть!.. Уж обожрался. Уж глотать не может, А сам всё наготове держит пасть! Конечно, мне известно с давних пор, Что каждый мой министр - стократный вор, Но было бы ошибкой думать, будто Ворует лишь один эмирский двор!.. Народу - чтоб не вздумал бунтовать! – Мы тоже разрешили воровать. Пусть лучше сам ворует потихоньку, Чем с воровскою властью враждовать!.. Но - неизобретателен народ: Один в чужой залезет огород, Другой обчистит пьяного, а третий На улице подкову подберёт!..

В бытность свою первым вице-спикером Государственной Думы IV созыва, Любовь Слиска сказала, что в стране в открытую идёт «торговля властью», а «при принятии решений приоритет отдаётся не государственным, а узкокорыстным интересам...

По теневым каналам ходят бешеные, чаще всего криминальные миллиарды. Они разлагают государственный аппарат, депутатов, плодят коррупцию, искажают законы, развращают суды.». Конечно, она сама хорошо знает состояние дел, так как из её квартиры ворами были вынесены преподнесённые ей «подарки» огромной суммарной стоимости.

Граждане России давно привыкли, что различные стороны жизни рассматриваются в свете средних показателей: это - средняя заработная плата, средняя пенсия, средняя продолжительность жизни и т.д. Но при объявленной в России борьбе с коррупцией необходимо ввести ещё один показатель - «среднюю коррупцию».

Зная, что количество чиновников разных уровней в стране составляет примерно 3 млн. человек, а 1,5 млн. из них - «гражданские» чиновники, можно подсчитать «среднюю коррупцию» на одного чиновника: она составляет сто тысяч (100 000) долларов в год, то есть «среднемесячная коррупция» находится на уровне восьми тысяч (8 000) долларов. Это в переводе на российскую валюту даёт «среднемесячный коррупционный урон», наносимый государству среднестатистическим чиновником (гражданским или военизированным), в размере примерно двухсот тысяч (200 000)рублей!!!

Естественно, составной частью коррупции является взяточничество.

Ведущий научный сотрудник института экономики РАН Александр Потёмкин пишет: «По оценкам Минэкономразвития, на взятки уходит более 10% всех доходов страны. Это официальные цифры. Думается, что они занижены, как минимум, в 1,5-2 раза. С учётом же доходов бюрократической элиты от прямого и скрытого участия в хозяйственной деятельности госмонополий и олигархических структур, заработной платы чиновников и прочих расходов на содержание бюрократических аппаратов всех уровней, бюрократическая система поглощает до 35-40% доходов страны. И эти цифры с каждым годом увеличиваются.