Бессилие власти. Путинская Россия
Шрифт:
Итоги глобального кризиса
Главный вывод (урок), который преподнес мировой экономический кризис, состоит в следующем: если Великая депрессия 30-х гг. XXв. обозначила конец классического либерализма, то современный кризис – свидетельство полного банкротства неоклассического либерализма с его монетарной идеологией («Вашингтонский консенсус»).
Конечно, следовало бы изменить всю налоговую систему, во-первых, упростить (международные исследования относят отечественную налоговую систему к самым сложным и запутанным); во-вторых, увеличить налог на богатых. Кризис и посткризисные периоды – это самое подходящее время для изменения ставок налогов на доходы физических лиц, это подтверждает и европейский, и американский опыт. Например, в США перед Великой депрессией самая высокая ставка подоходного налога составляла 24%. Однако с началом Нового курса в период первого президентского срока Рузвельта верхняя планка налога была поднята до 63%, а в годы второго срока – до 79%. Мало того, максимальные
В Европе изменение налогообложения проходило в еще более жесткой форме. В итоге в наши дни децильный коэффициент, иллюстрирующий соотношение доходов 10% самых богатых и 10% наименее обеспеченных, в Европе составляет 5–7, в США доходит до 12, тогда как в России, даже по официальным данным, достигает 15, а в Москве, например, и вовсе 41. Кстати, в настоящее время в США налог на доходы граждан взимается по ставке 35%, во Франции верхний предел налога – 40%, в Швеции – 57%.
В современной России, где ставка подоходного налога едина и для бедняков, и для миллиардера, следует ввести прогрессивную шкалу налогообложения. Одновременно нужно не выдумывать мелочные налоговые послабления для тех, чьи доходы недотягивают до прожиточного минимума, а полностью отменить подоходный налог на их скудные заработки.
Олигархат: украденные дивиденды
Российские крупные предприниматели – люди, не отягощенные интеллектом, наукой о бизнесе, и тем более морально-этическими размышлениями. Они долго не могли понять, что Россия втянута в глобальный кризис. А когда стало ясно, что кризис неотвратим, цены на сырье падают и предприятиям придется туго, многие крупные собственники без зазрения совести бросились выплачивать себе дивиденды, большие дивиденды; одновременно они использовали разные способы перекачки денег за границу.
Авторы доклада «Постпикалевская Россия» (Известия, 17 августа 2009, с. 7) проследили историю начисления дивидендов ведущим промышленным компаниям России в 2005–2008 гг. Фаворитом дивидендной гонки в эти годы стали Роман Абрамович и его «Евраз Групп» (Evraz Group). Начисленные дивиденды лишь по четырем компаниям этой группы составили 112,7 млрд руб. Три других гиганта черной металлургии – Северсталь, Магнитогорский (ММК) и Новолипецкий металлургические комбинаты (НМК) – начислили соответственно 83,1 млрд (Северсталь – Карельский окатыш), 68,6 млрд (ММК) и 65,9 млрд (НЛМК). «РУСАЛ» Олега Дерипаски (шесть алюминиевых заводов) в качестве дивидендов начислил «скромные» 22,3 млрд руб. Но зато ОАО «Мечел» за этот период изъяло в качестве дивидендов 33,8 млрд руб. Впрочем, авторы объясняют «скромность» алюминиевого короля возможностью использования «серых» схем при экспорте готовой продукции. Это когда товар продается по дешевке «своим» офшорным компаниям, которые и получают значительную часть прибыли, которая стекается собственнику. Подобная практика характерна для предприятий цветной и черной металлургии. Так, главным экспортным трейдером Магнитогорского металлургического комбината (ММК) является фирма «ММК Trading AG», зарегистрированная в швейцарском кантоне Цуг; кантон традиционно предоставляет множество различных налоговых льгот своим резидентам.
Такая же история и с углем. Счетная палата России выяснила, что более 80% экспорта угля осуществляется с использованием офшорных схем по ценам, отличающимся от мировых на 30–54%. При анализе дивидендной политики олигархических предприятий прослеживается еще одна закономерность: год от года на выплату дивидендов направлялась все большая часть чистой прибыли предприятий (по мере осознания безнаказанности мошеннической деятельности и одновременного возрастании паразитарного характера крупного капитала России). Так, если в 2005 г. «Северсталь» выплатила в виде дивидендов 6,4% чистой прибыли, то в 2007 г. – уже 45,7% – каковы аппетиты! Принадлежащий «Металлоинвесту» Оскольский электрометаллургический комбинат (ОЭМК) в 2005 году выплатил акционерам 10% прибыли, а через два года уже 100%!
Но самая яркая история, описанная неоднократно в прессе, связана все с тем же Дерипаской: в разгар кризиса, 31 декабря 2008 г., собственник ОАО «РУСАЛ Красноярск» принял решение о выплате дивидендов по итогам 9 месяцев 2008 г. в размере 8,956 млрд руб. В то же время чистая прибыль завода по итогам 2008 г. составила на 261 млн руб. меньше начисленных дивидендов! Таким образом, дивиденды составили 103,0% чистой прибыли, констатируют аналитики. Дело в том, что «олигархи готовились к кризису» (как утверждается), – скорее, не готовились и даже не представляли себе о его скором наступлении. Они действуют просто как хищники, вырывая куски мяса и пожирая его – им абсолютно чужды интересы трудящихся, государства; они – в прекрасных отношениях с Властью, которая позволяет им мародерствовать в стране. Поэтому менеджмент крупнейших компаний объявили о крупных дивидендах директорам-собственникам по итогам либо шести, либо девяти месяцев 2008 г., причем собрания акционеров проходили в сентябре – октябре, когда уже развертывание кризиса наступило. Например, менеджмент трех предприятий Дерипаски – «РУСАЛ Красноярск», «РУСАЛ Братск» и «РУСАЛ Новокузнецк» – в 2005–2007 гг. о дивидендах не вспоминали вовсе, но немедленно (по итогам 9 месяцев 2008 г.) начислили себе 13,8 млрд руб. Таким образом, собственники и менеджмент (что одно и то же) осознанно в трудные времена для народа, для государства оставляли свои предприятия без оборотных средств, необходимых для своевременного выполнения производственных, финансовых и социальных обязательств. Они, в силу предельной жадности, потеряли всякое представление о совести, способствовали усугублению социально-экономических проблем. Предельно циничное решение было принято руководителем ОАО «Карельский окатыш», когда 13 ноября 2008 г. постановило о единовременном (сразу за несколько предыдущих лет!) начислении 20,5 млрд руб. дивидендов акционерам (т.е. себе).
И это в то время, когда чистая прибыль «Окатыша» по итогам 2008 г. была в два раза меньше – 10,1 млрд руб. Аналогичным образом действовали и менеджеры-собственники ОАО «НЛМК»: 19 сентября 2008 г. они приняли решение о начислении дивидендов по итогам 6 месяцев 2008 г. в размере почти 12 млрд руб.; в IV квартале «НЛМК» имел уже непокрытый убыток в 3,3 млрд руб. И все эти грубейшие факты ограбления своих предприятий, вместе с рабочими и инженерами остались без внимания власти. Она предоставила им, как было показано ранее, десятки миллиардов долларов народных денег для дополнительного обогащения, назвав это «антикризисной помощью». Ясно и то, что изъятие из реального сектора масштабных оборотных средств и стало одной из главных причин тяжелого финансово-экономического положения, в котором оказалась российская промышленность в 2008–2010 гг. и позже. Разве возможно при таком общем положении с управлением экономикой привести государство и общество к процветанию?
Социальные контрасты в обществе достигли предельных величин – невозможно ни в одной развитой стране мира встретить ситуацию, когда 2–3% населения контролировало бы 90% всего национального богатства. Истинным хозяином страны является олигархат. Олигархат непрерывно изменяется, приспосабливается к меняющимся условиям в стране и мире, но в чем он преуспел – это в установлении олигархическими структурами полного контроля над российской экономикой, фактически подавив развитие среднего и малого предпринимательства. Крайне важной является их следующая особенность: большинство компаний, входящих в олигархат и пользующихся особой заботой правительства, de jure не являются российскими, и они зарегистрированы вне налоговой территории России. Отметим, государственная помощь таким компаниям в США и европейских странах как в период прошедшего кризиса, так и до него может быть оказана исключительно с санкции парламентов в ходе публичного обсуждения «их» проблемы. В то время как в России бюджетные деньги без лишних формальностей уходили на «поддержку» тех компаний, которые уже давно вывели свои капиталы за рубеж (в офшорные зоны). Никаких, даже формальных обсуждений в Государственной думе по поводу предоставления четверти триллиона долларов в качестве «помощи» банкам и компаниям не проводилось. Вот и задают вопросы граждане страны: «Кому нужен такой Парламент?»
Другая их особенность – в последние годы во всех крупных компаниях сформировался механизм перевода активов из корпоративной в личную собственность. А сами доходы богатейших людей страны в основном аккумулируются на счетах офшорных компаний. Эти компании владеют активами олигархата и оплачивают их личные расходы. В то же время объектом налогообложения в России остается лишь незначительная часть их доходов. Обеспечивая работой значительное число работающих, олигархат имеет возможность «мягко» диктовать свою волю властям и выколачивать из правительства бюджетные средства, которые отнюдь не направляются на цели развития.
В СМИ описывались ситуации, свидетельствующие об уникальной изобретательности олигархов, в ряде случаев они были бы не прочь «вернуть» под контроль государства использованные до полного износа и ставшие обременительными предприятия, не имеющие никакой дальнейшей перспективы, к тому же обремененные огромными долгами. Но до этого они, конечно, стремятся «выжать» из них все соки. Показательным примером этого явилась ситуация, сложившаяся в небольшом городе Пикалеве Ленинградской области 2–4 июня 2009 г. Тогда проблему (одну из многочисленных проблем) крупнейшего российского олигарха Олега Дерипаски решал лично премьер-министр Владимир Путин. «Обкорнав» все, что можно, с этого предприятия, приближенный к власти крупнейший магнат бросил на произвол судьбы предприятие, вызвав возмущение населения всего городка. Возможно, это преступное его поведение «сошло бы с рук», как это происходит сплошь и рядом, если бы не решительные действия жителей всего городка – они стали выходить на стратегическую трассу «Петербург – Москва», чем обратили внимание премьера. Он публично «приструнил» одного из близких правительству членов олигархата и кое-что полезное сделал. Позже, вместо наказания, Дерипаска почему-то получил огромный объем правительственного кредита. Однако полагать, что у него не было средств для решения проблемы Пикалево – смешно. Здесь, видимо, иные мотивы, в том числе уверенное чувство полной безнаказанности за любые действия, даже связанные с провоцированием общественного недовольства. Конечно, это может происходить только в очень слабом, «рыхлом» государстве.