Бессилие власти. Путинская Россия

Хасбулатов Руслан Имранович

Собственники предприятий в последние годы не только «выколачивали» прибыль, но и делали огромные долги. Вот один из примеров, приводимых СМИ: три предприятия – Evraz Group (НТМК, ЗСМК и «Распадская») должны были 54,4 млрд руб. А общая сумма дивидендов, полученных Evraz Group от этих предприятий в 2005–2008 гг, – 109,6 млрд руб., то есть вдвое больше долгов. В то же время на период развертывания кризиса предприятия оказались убыточными, и шансов расплатиться по обязательствам у них практически не было – все что можно, буквально «выкачали» из предприятий. Их собственников называют «успешными бизнесменами», в то время как речь идет о мошенниках. Еще более удручающая ситуация, по мнению аналитиков, сложилась тогда в холдинге «Металлоинвест». На 31 марта 2009 г. суммарная задолженность по кредитам и займам достигла у предприятий холдинга 185,5 млрд руб., а в течение года нужно было погасить почти 49 млрд задолженности. Госгарантий в 29 млрд руб., заявку на получение которых тогда подал холдинг и получил деньги, хватило для решения чуть более половины краткосрочных кредитных проблем; все предприятия «Металлоинвеста» были убыточными по итогам 2009 г. Но, как по взмаху волшебной палочки, компания «решила проблему», снова получив от правительства заемные средства; без всяких обязательств, как всегда.

Близко к катастрофическому было и положение ОАО «Мечел». Совокупная задолженность холдинга по займам и кредитам на 31 марта 2009 г. составила 87 млрд руб., а возвратные обязательства за год составили 71 млрд руб. – таких средств у убыточного «Мечела» не было и не могло быть. Его руководство (менеджмент) вызвал гнев у премьера, когда кто-то из олигархов-завистников нажаловался, что «Мечел», видите ли, нарушает «правила игры», продает свои изделия по завышенным ценам; премьер обещал направить в «Мечел» доктора, но, видимо, «доктор» не понадобился, премьер сменил гнев на милость и щедро отпустил бюджетные деньги для «помощи» этой корпорации. И все эти откровенно «хромые утки» с плохим, никуда не годным менеджментом попали в список «Форбс», как и успешные компании с «успешным менеджментом». Разве это смешно? Это – грустно. Почти все, попавшие в список миллиардеров, мало что производят для непосредственного потребления: они добывают нефть и газ, руды, выплавляют металлы и продают их на мировых рынках. Фактически используют природные ресурсы, принадлежащие, согласно Конституции, народу. Налоговая система с так называемой плоской шкалой (13% для всех налогоплательщиков) – это уникальное явление в мире, как раз и способствует стремительному росту богатства этой группы нуворишей-неудачников и ведет к росту социальных разрывов в обществе. Специалисты утверждают, что менее 1% населения контролирует 85% всего национального богатства страны. Разумеется, при такой дифференциации населения по отношению к собственности внутренние проблемы никогда не будут решены, следует ожидать лишь их обострения. По данным прессы, большая часть состава правительства и руководителей различных ведомств также являются крупнейшими собственниками и проводят политику исключительно в интересах этой узкой группы лиц.

Этому способствует и совершенно уникальное явление, никогда не встречавшееся в русском правительстве даже в эпоху царей и императоров, не говоря уже при правлении коммунистических вождей, – близкие родственные связи между членами федерального правительства. Отсюда – этот заразительный пример распространяется на уровень регионов – республик, краев, областей, городов и даже районов. И конечно, в сферу банков, компаний и других учреждений. Вот здесь – истоки коррупции, с которой «верхи» ведут «непримиримую войну», – смех да и только! Только почему-то не смешно. Следовало бы принять федеральный закон, жестко запрещающий близким и дальним родственникам работать в органах власти, предпринимательства и т.д. Это, отметим, извечная практика в нормальных государствах, даже не входящих в группу развитых стран, за исключением диктаторских и полудиктаторских режимов с бедным и бесправным населением.

...Даже в период кризиса, когда стремительно росла безработица, из предприятий, находящихся в бедственном положении, их хозяева продолжали «выкачивать» деньги. Так, еще в IV квартале 2008 г. ОАО «РУСАЛ Бокситогорск» предоставило заем «связанным сторонам» в сумме 418 млн руб., – а ведь компания закончила предыдущий год с непокрытыми убытками в 90 млн руб. По аналогичному сценарию развивались события в «Металлоинвесте». «Уральская сталь» – градообразующее предприятие города Новотроицк Оренбургской области – 30 июня 2009 г. по решению акционеров заняла Михайловскому ГОКу 8,4 млрд руб. Затем в начале июля того же года она заняла еще 5 млрд руб. ОАО «ХК «Металлоинвест». Вместе с ней такие же займы (по 5 млрд руб.) предоставили ОЭМК, Лебединский ГОК и Михайловский ГОК. Судя по всему, в период кризиса олигархов не смущали ни растущая задолженность предприятий перед бюджетами, ни отсутствие у них оборотных средств, ни перспектива невыплаты зарплат работникам.

По мнению ряда аналитиков, в 2009 г. начался качественно новый этап в истории российского олигархата, когда крупнейшие бизнесмены осознали зависимость, в которую попали от них российские власти. Опасаясь социальных возмущений, государство вынуждено было им «помогать». Думаю, это не так. Скорее правительство действовало по этому мотиву. На протяжении всего кризисного периода не было национализировано ни одного крупного предприятия или банка; ни в одной крупной олигархической структуре не сменились владельцы и менеджмент. А ведь национализации банков и компаний стали одним из главных механизмов антикризисного реагирования в США и странах Западной Европы. При этом помощь была очень скромной уволенным работникам. Элементарный подсчет показывает: для обеспечения пособием 5000 руб. в месяц всех 7 миллионов российских безработных нужно было всего 13–14 млрд долл. в год. Согласитесь, что весьма скромные деньги, если иметь в виду минимум 250 млрд долл., направленные на «поддержку» совершенно неэффективного олигархата. Такая сумма раздавалась в 2009 г. неэффективным собственникам практически ежемесячно.

Исследователи, конечно же, тщательно изучили список из 295 стратегических предприятий, который утвердило правительство для оказания помощи. И обнаружили в нем значительное число иностранных компаний, которым была оказана крупная «помощь». При этом выяснилось, что в последние годы собственниками крупнейших отечественных предприятий стали офшорные фирмы, контролируемые олигархами. Офшорные фирмы, как правило, нужны крупным корпорациям только для двух целей: первая – уход от налогообложения; вторая – гарантия того, что накопленные или мошеннически приобретенные прибыли останутся в сохранности. Например, Магнитогорский металлургичесий комбинат (ММК), легендарная «Магнитка» (контролируемая, судя по информации СМИ, министром Христенко), оформлен на два кипрских «как бы» офшора – Mintha Holding Ltd (45,6% уставного капитала) и Fulnek Enterprises Ltd (41,0%). Другой пример, связанный с Татьяной Голиковой, лоббирующей, как утверждают, интересы ОАО «Фармстандарт». Данная необычная организация на 51,9% принадлежит кипрской Augment InvestmentsLtd. Бенефициаров (выгодополучателей) кипрских фирм никто не знает, а раз так – «можем предполагать, что ими являются в том числе и наши федеральные эмиры. Если же их в офшорных списках нет, семейным чиновникам нужно срочно выходить с опровержением. Потому что, коль скоро в налоговых помойках оформлено неровное бюджетно-коррупционное дыхание министров к указанным предприятиям, – это уже полный беспредел на государственном уровне... Нужно ли напоминать, – пишет профессор Н. Кричевский, – что проблемы налогообложения для офшорных VIP-тусовщиков ничтожны? Но им хочется быть ближе к народу, вот почему глава РСПП Шохин (член советов директоров ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР, «Трубной металлургической компании» и РЖД) и коснулся повышения страховых платежей. Ничего компетентного он не сказал, но позицию обозначил: в правительстве вопрос «недокрутили». Однако повышение ставки страховых взносов с 26 до 34% на офшорно-олигархических компаниях, в отличие от страдальцев из малого бизнеса, почти не отразилось. Удельный вес зарплат в себестоимости крупнейших российских предприятий, как правило, не превышает 15%, в то время как у малых предприятий доходит до половины и выше. К тому же в 2010 г. многие малые предприятия платили во внебюджетные фонды 14% от фонда оплаты труда, а в этом году – 34%. Вот одна из причин буйства розничных цен в начале года».

На той же «Магнитке» в 2010 г. доля расходов на зарплату и взносы составила в себестоимости 12,1%, в этом году повышение нормативов социальных отчислений увеличит себестоимость реализации продукции всего на 0,8%. В компании «ЕвроХим» олигарха Мельниченко, оформленной на кипрскую МСС Holding Public Company Ltd, доля расходов на зарплату и взносы в 2010 г. была на уровне 14,5% себестоимости, в этом году подрастет на 0,9%. А на заводах «Русала» Дерипаски («Русал» на 47,4% принадлежит Дерипаскиной компании «En+» с офшорного островка Джерси) удельный вес зарплат и взносов составил всего 9,8%. Рост ставок страховых перечислений обернется для алюминиевого монополиста потерей в 0,6% (!) валовой прибыли. «...Профессионализм инициатив вышел под стать олигархическому интеллекту: для решения пенсионной проблемы было предложено объединить с Пенсионным фондом Фонд национального благосостояния (ФНБ), задействовать нефтегазовые доходы (что одно и то же с предыдущим казусом), а также «приватизацию более агрессивную делать». Вот так, без сортировки выплат на трудовые пенсии и государственные обязательства...» (См.: МК, 2011, 28 апреля, с. 3.)

Добавим к «ремаркам» профессора Кричевского, что в западных странах фонд оплаты труда – это самая большая статья в структуре расходов любой компании, она превышает, как правило, 60% всех их расходов. Отсюда – высокий уровень жизни трудящихся и меньшие разрывы, в частности, касающиеся децильного коэффициента.

Олигархат из офшоров

...Великобритания – самая «старая» капиталистическая страна мира, в ней капитализм и буржуазия стали возникать еще 500–600 лет тому назад. В этой стране – наиболее совершенны механизмы капиталистического развития и регулирования самых разных его сторон. В ней возникали самые передовые идеи, в частности на британской почве появились все ныне существующие экономические системы – от Адама Смита, Давида Риккардо – до К. Маркса, А. Маршалла, Джона Робинсона и величайшего экономиста XX столетия Дж. М. Кейнса, идеи которого снова оказались востребованными в ходе и после глобального кризиса 2008–2010 гг.

Так вот, в этой стране классического капитализма, в «доброй, старой Англии», в текущем, 2011 г., три самых богатых человека – это не англичане: не лорды с тысячелетними наследственными поместьями, не знаменитые Ротшильды, не знаменитые банковские воротилы – и даже не королева Елизавета II. Самые богатые – это иностранцы-нувориши: выходец из страны с наибольшей в мире беднотой, Индии, еще сравнительно недавно бывшей колонии Великобритании, – Лакшми Миттал (активы 28 млрд фунтов стерлингов) и два российских флибустьера от бизнеса: Алишер Усманов (20 млрд ф. ст.) и Роман Абрамович (16,4 млрд ф. ст.) – оба больших любителя английского футбола, вложившие в это «дело» свыше 1 млрд ф. ст. Англичане только разводят руками – удивляются самой такой возможности. А вот российские граждане ничему не удивляются – они прекрасно знают, почему такое бесстыдное обогащение возможно.

Руководитель проекта Сколково – известный поклонник яиц «Фаберже» Виктор Вексельберг, бизнесмен с большой буквы, вращающийся в высших слоях российской государственной элиты, хорошо изучил все прелести офшорного бизнеса. Ему принадлежит 12,5% капитала «ТНК-ВР», 6,9% «UC Rusal», 42,0% швейцарской фирмы «Oerlikon», 51,9% ОАО «Аэропорт «Кольцово» в Екатеринбурге (через кипрскую компанию Fulgate Consultants Limited), 99,9% ОАО «Меткомбанк» (снова через кипрскую фирму Winterlux Limited), группа «Акадо», ЗАО «Уральский турбинный завод», НПФ «Большой пенсионный фонд». И многое, многое другое – все трудно перечислить.