Безумное пике. Мир финансов как зеркало конца истории
Шрифт:
Получается, что чистая международная инвестиционная позиция России не 271 млрд. долл., как это утверждает Центробанк, а 3,8 трлн. долл. Думаю, читатель понимает, с каким счетом может закончиться раунд войны по взаимной заморозке активов. В значительной мере отсутствие у денежных властей России реальной картины о масштабах заграничных активов российского происхождения обусловлено тем, что в середине нулевых годов в российский закон о валютном регулировании и валютном контроле были внесены такие поправки, которые упростили возможности нелегального вывода капитала. Если в России происходила либерализация контроля над трансграничным движением капитала, то на Западе, наоборот, происходило ужесточение. Толчок этому дали события 11 сентября 2001 года. Наши олигархи и чиновники-клептоманы наивно думали, что если контроля нет на «выходе» (из России), то его нет и на «входе» (в различные тихие
Возвращаясь к теме возможной заморозки международных резервов, хочу отметить, что она может быть произведена «не в лоб», а окольными путями. Надо иметь в виду, что Банк России управляет своими зарубежными активами, используя информационно-коммуникационную систему СВИФТ. Вашингтон может сделать «ход конем», добившись от одноименного общества СВИФТ блокировки операций российских банков через указанную систему (как он сумел это сделать в 2012 году в отношении Ирана). В этом случае наши оппоненты смогут убить сразу несколько «зайцев»: парализовать все расчеты и платежи, связанные с внешней торговлей, кредитными и иными международными коммерческими операциями российских банков и компаний, а заодно лишить Банк России доступа к управлению своими резервами. Что фактически будет означать их заморозку.
Можно также организовать такое замораживание, которое не будет выглядеть как «экономическая санкция». А будет квалифицироваться как «акция, связанная с разрешением коммерческих споров». Яркий пример, такой акции – произошедшее замораживание зарубежных активов Казахстана в связи со спором между указанным государством и предпринимателем из Молдавии по имени Анатолий Стати. Апогеем этой истории стало блокирование в декабре прошлого года средств Национального фонда Казахстана (суверенного фонда) в дочерней структуре американского банка Bank of New York Mellon, действующей в юрисдикции Голландии. Причем сумма блокирования превысила 22 млрд. долл., что эквивалентно примерно 40% всех средств Национального фонда Казахстана. Но что еще удивительнее: сумма заблокированных средств превысила максимально фигурировавшую в исках сумму в 5,5 раза. Образно выражаясь, сумма иска может быть на один рубль (доллар, евро), а сумма блокируемых средств – на тысячу. Как говорится, были деньги (активы, депозиты, ценные бумаги), а свой Стати и соответствующий иск всегда найдутся. Астана наивно думала, что возникло «недоразумение», которое будет разрешено до конца года. Уже прошло три месяца 2018 года, а средства НФК остаются замороженными. Начинается бесконечная канитель судебных разборок. Как говорят казахские чиновники и юристы, дело о средствах НФК переносится на осень. История с деньгами НФК – «наглядное пособие» для тех в России, кто верит, что «все обойдется».
Кстати, некоторые «оптимисты» уверяют, что России не страшны «заморозки» ее международных резервов, потому что большая часть их представляет собой не банковские депозиты, а ценные бумаги (прежде всего, казначейские облигации и векселя США).
Мол, бумаги находятся у нас, анонимны, их арестовать нельзя. Бумаги, составляющие международные резервы, к сведению таких «оптимистов», находятся в депозитариях в Европе и США, и они (депозитарии) имеют систему «двойных ключей». Из тех 22 млрд. долл. активов НФК, которые пребывают в «замороженном состоянии», по данным Астаны, половина приходится на векселя казначейства США.
Одним словом, лучше учиться на чужих ошибках. Еще кое-что можно сделать. Завтра о триллионных активах российского происхождения за рубежом можно будет забыть. У классика марксизма это называлось «экспроприация экспроприаторов».
О «Кремлевском списке»
В российских СМИ уже несколько недель фигурирует «роковая дата» – 29 января 2018 года. В этот день, как отмечают многие журналисты и некоторые эксперты, должен быть обнародован так называемый «Кремлевский список». Так популярно называют документ, который должны подготовить Государственный департамент, Минфин США, американские спецслужбы в соответствии с требованиями закона о противодействии противникам Америки (CAATSA), принятом в начале августа прошлого года. Речь идет о подготовке списка лиц, находящихся в ближайшем окружении президента Российской Федерации Владимира Путина и подозреваемых в коррупции, «отмывании» грязных денег, причастности к вмешательству в выборы президента США в 2016 году, «аннексии» Крыма, «агрессии» против Украины (Новороссия) и других «грехах». На подготовку доклада было отведено полгода, после чего он должен быть представлен Конгрессу США. Видимо, замысел законодателей, которые включили в закон параграф о «Кремлевском докладе», состоял в том, чтобы потом против фигурантов списка объявить санкции.
С моей точки зрения, некоторые российские СМИ создавали и продолжают создавать «избыточную» сенсационность вокруг темы «Кремлевского списка».
Начну с самого простого. Почему именно 29 января? Министр финансов США Стивен Мнучин в начале января называл другую дату – 2 февраля. Если у наших журналистов появились какие-то новые сведения о дате представления «Кремлевского доклада» (кажется, первым вбросило в информационное пространство дату 29 января агентство РБК), то было бы неплохо дать ссылку на источник.
Впрочем, понедельник (29 января) или пятница (2 февраля) – не так уж важно. Принципиально важнее то, что списки в Вашингтоне составлены уже давно. И не только на ближнее окружение Путина, подозреваемое в разного рода «грехах» и «преступлениях» против демократии, свободы, прав человека и т.п. Но и на многих тех, кто с Путиным никогда в жизни даже не встречался. Эти списки составлялись и постоянно уточнялись на протяжении многих лет. Они являются секретной информацией. Я бы назвал такие списки «санкционным резервом», или «листами ожидания», из которых Белый дом, Государственный департамент и другие компетентные ведомства США черпают новые имена, которыми пополняются официальные санкционные списки. Так, в июне 2017 года список был расширен на 17 человек. Последний раз пополнение официального санкционного списка произошло 26 января, администрация США добавила в него 21 человека (часть из них – граждане Российской Федерации, часть – граждане ДНР и ЛНР). Санкционные списки физических лиц можно найти на сайте Минфина США, ими занимается Управление по контролю за иностранными активами 22 .
22
https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/OFAC-Enforcement/Pages/20170620.aspx
Санкционные списки Вашингтона носят смешанный характер. Они состоят как из физических, так и юридических лиц. Но дело в том, что попадание в санкционный список юридического лица фактически ставит под удар и тех физических лиц, которые напрямую связаны с соответствующим юридических лицом (руководители, топ-менеджеры, акционеры и др.). Эти физические лица не де-юре, а де-факто также оказываются в зоне риска. Вот, в частности, 26 января в санкционный список попала 21 компания, в том числе «Силовые машины» и «Технопромэкспорт», а также 12 дочерних структур «Сургутнефтегаза» (сама компания числится в списке секторальных санкций с 2014 года).
А в чем заключаются санкции для физических лиц – фигурантов «черных списков» и риски для руководителей и иных физических лиц, ассоциированных с юридическими лицами-фигурантами «черных списков»? – Это запреты на въезд в США и замораживание банковских счетов (не только в американских банках, но и банках тех стран, которые Вашингтон в «добровольно-принудительном порядке заставляет участвовать в санкциях). Формально санкции на недвижимость и иное имущество не распространяются. Однако в случае продажи такого имущества возникнут проблемы с переводом полученных от сделки денег за пределы США.
Кстати, следует напомнить, что санкционные списки Вашингтон начал составлять в отношении граждан России еще до событий, связанных с Крымом и Но-вороссией (весна 2014 года). Эти списки появились в 2012 году, когда Конгресс США принял закон, получивший популярное название «Акт Магницкого». Вслед за законом появился так называемый «список Магнитского». В первых рядах в списке оказались следователи СКР, МВД, сотрудники ФСБ, судьи и сотрудники налоговой службы. Сейчас в нем всего около 70 человек.