Ближневосточный фронтир. Израильское поселенчество: история и современность
Шрифт:
За прошедшие с момента провозглашения независимости шесть десятилетий Израилю еще не раз приходилось отстаивать свою независимость в ходе войн с арабскими соседями, отказывавшимися признать право евреев на собственное государство:
1. Синайская война (операция «Кадеш») 1956–1957 гг. против Египта, результатом которой стала гарантия израильского судоходства по Красному морю.
2. Шестидневная война 1967 г., в ходе которой были освобождены все территории Эрец Исраэль к западу от Иордана, оккупированные в ходе Войны за независимость Иорданией и Египтом, а также Голанские высоты, находившиеся ранее под контролем Сирии. В ходе Шестидневной войны израильские войска захватили также Синайский полуостров. Одним из результатов этой войны стала также воссоединение Западного и Восточного Иерусалима.
3. Война
4. Первая Ливанская война 1982–1985 гг., в ходе которой были разгромлены террористические формирования ООП, базировавшиеся в Ливане и подвергавшие Галилею ракетным обстрелам.
5. Вторая Ливанская война 2006 г. против шиитских террористов «Хизбаллы».
Событием, давшим новый толчок израильскому поселенческому движению, стала Шестидневная война 1967 г. В ходе нее израильские войска нанесли тяжелое поражение армиям соседних арабских государств и заняли территории Иудеи и Самарии («Западный берег», согласно арабской терминологии), сектора Газа, Синайского полуострова и Голанских высот. Восточная часть Иерусалима, являвшаяся, согласно иорданским законам, частью Западного берега, была аннексирована Израилем вскоре после войны. Позднее были аннексированы и Голанские высоты. Все остальные упомянутые территории оказались под управлением гражданской администрации (минѓаль эзрахи), созданной израильской армией.
Еврейское поселенчество после шестидневной войны
Именно новое израильское поселенчество, начавшееся после Шестидневной войны на занятых в ходе нее территориях, ранее находившихся под контролем арабских государств – Иордании, Египта и Сирии, вызвало к жизни то явление, которое именуется в международной политике «проблемой израильских поселений на оккупированных арабских территориях». Прежде чем коснуться геополитических и идеологических аспектов нового израильского поселенчества и связанных с ним конфликтов, необходимо затронуть вопрос о самих терминах «поселения» и «поселенцы». Эти русские термины являются аналогами английских терминов «settlements» и «settlers» и подобно им не несут сами по себе никакой идеологической или оценочной нагрузки, обретая ее лишь в том или ином конкретном контексте.
В отличие от этого на иврите наряду со стилистически нейтральными терминами «ѓитъяшвут» («поселения», «поселенчество») и «митъяшев» («поселенец») существуют их идеологически и оценочно окрашенные аналоги – «ѓитнахалут» и «митнахель». О происхождении этих терминов будет сказано особо. Здесь же важно подчеркнуть, что в отличие от стилистически нейтральной пары терминов, употребляемой в Израиле как к поселением внутри «зеленой черты» (линии прекращения огня, установленной соглашениями о прекращении огня между Израилем и арабскими государствами в 1949 г. и существовавшей до Шестидневной войны 1967 г.), так и к поселениям, основанным на территориях, занятых в ходе Шестидневной войны, вторая пара терминов применяется исключительно к поселениям, расположенным вне «зеленой черты», и в устах противников поселенческого движения носит негативный и даже пейоративный характер.
Принципиально важно отметить и тот факт, что израильское и зарубежное определения относительно того, что такое поселения (в смысле «ѓитнахалут»), резко расходятся. Зарубежные, в частности, арабские структуры рассматривают в таком качестве даже еврейские населенные пункты Голанских высот и еврейские кварталы Восточного Иерусалима. Подавляющее большинство израильтян, за исключением сравнительно малочисленных сторонников радикальных левых движений, рассматривают эти территории в качестве интегральной части суверенного Государства Израиль. В этой связи представляется целесообразным коснуться вопроса о Восточном Иерусалиме и Голанских высотах отдельно, а не в контексте описания еврейских поселений на других территориях, занятых в ходе Шестидневной войны.
Восточный Иерусалим
Термин «Восточный Иерусалим» достаточно условен. С точки зрения израильского законодательства весь Иерусалим является единым городом и столицей Израиля. Закон о воссоединении восточной части Иерусалима, находившейся до Шестидневной войны под контролем Иордании, с его западной частью был принят израильским кессетом 29 июня 1967 г. В 1980 г. был принят закон, согласно которому «объединенный Иерусалим является столицей Государства Израиль». Несмотря на то что зарубежные государства де-юре не признали воссоединения Иерусалима под израильским суверенитетом, де-факто Иерусалим – единый город уже более 40 лет. Термин «Восточный Иерусалим» употребляется и в Израиле и за его пределами в двух значениях:
1. Вся та часть муниципальной территории современного Иерусалима, которая до 1967 г. находилась под контролем Иордании.
2. Иерусалимские кварталы с преимущественно арабским населением.
Эта двусмысленность в употреблении термина связана с тем, что за истекшие десятилетия на муниципальной территории Иерусалима, ранее находившейся под иорданским контролем, выросли новые еврейские кварталы: в северной части Иерусалима: Рамат-Эшколь, Гивъат ѓа-Мивтар, ѓа-Гивъа ѓа-Царфатит (Гивъат-Шапира), Рамот, Рамат-Шломо, Писгат-Зеев и Неве-Яаков (на месте одноименного еврейского поселения, захваченного арабами в 1948 г.). На территории захваченного арабами в 1948 г. еврейского поселения Атарот была построена одноименная северная промышленная зона Иерусалима; в южной части Иерусалима: Гило, Тальпиот-Мизрах (Армон ѓа-Нецив), частично расположенный на бывшей нейтральной территории, и Ѓар-Хома.
В центре Иерусалима был восстановлен и заново заселен евреями исторический Еврейский квартал Старого города. Был восстановлен и располагающийся у Яффских ворот Старого города квартал Мамила, заброшенный в ходе Войны за независимость и остававшийся с 1949 по 1967 г. нейтральной территорией.
Функционирование Иерусалима в качестве единого городского организма и национальный консенсус, существующий среди подавляющего большинства израильтян относительно статуса воссоединенного Иерусалима как столицы Государства Израиль, исключают отношение к перечисленным выше иерусалимским кварталам, в которых проживает на сегодняшний день не менее половины всего еврейского населения Иерусалима, т. е. сотни тысяч людей, как к «поселениям». Показательна в этом смысле следующая цитата из текста, именуемого «Поселения в Иерусалиме», опубликованного на интернет-сайте радикально левой организации «Ир амим» («Город народов»), выпадающей из общеизраильского консенсуса относительно статуса Иерусалима:
Понятие «ѓитнахалут» проблематично в иерусалимском контексте, поскольку большая часть израильского общества не считает устоявшиеся еврейские кварталы, построенные в восточной части Иерусалима после 1967 г., – такие как Гило, ѓа-Гивъа ѓа-Царфатит и Писгат-Зеев – поселениями, хотя таков их статус согласно международному закону и с точки зрения международной общественности.
«Ир амим» использует термин «ѓитнахалут» в Иерусалиме главным образом применительно к еврейскому строительству в центре палестинского пространства, строительству, осуществляющемуся без прямой и открытой инициативы или покровительства со стороны правительства, – то есть к концентрациям расселения евреев в самом центре палестинских кварталов в Восточном Иерусалиме, в Старом городе и в прилегающих к нему кварталах [43] .
К еврейским «поселениям» такого типа в Иерусалиме израильские левые радикалы относят в первую очередь следующие:
1. Маале ѓа-Зейтим – небольшой еврейский жилищный комплекс (более 100 семей) на Масличной горе, расположенный неподалеку от древнего еврейского кладбища, вплотную к арабскому кварталу Рас эль-Амуд и сиро-католическому монастырю. 15.1.2008 г было дано разрешение на строительство дополнительных 60 единиц жилья в Маале ѓа-Зейтим.
2. Нахалат-Шимон – район, расположенный вокруг одной из святынь иудаизма, гробницы праведника Шимона. Квартал Нахалат-Шимон был захвачен арабами во время Войны за независимость. В настоящее время в Нахалат-Шимон проживают около 10 еврейских семей. Планируется строительство 200 единиц жилья. Еврейское строительство планируется и на месте расположенной неподалеку старой гостиницы «Шепард».