Большая Советская Энциклопедия (БА)
Шрифт:
С середины и в течение 2-й половины 19 в. складывается система регулирования эмиссии Б. б., отвечающая требованиям капиталистического производства. Б. б. стали использоваться не только в сфере оптового оборота, но и как средство платежа при выплате заработной платы и как средство обращения в розничном товарообороте. Если в порядке учёта векселей выпускалось Б. б. больше, чем требовалось для обращения, то излишние Б. б. возвращались в банк, который должен был обменивать их на золото. В Англии в 1844 был принят акт Роберта Пиля, согласно которому каждый Б. б. сверх лимита в 14 млн. ф. ст. должен был обеспечиваться золотом на 100%. В Германии до 1-й мировой войны 1914—18 золотое обеспечение Б. б. было установлено в размере 1 /3 суммы эмиссии, а после войны они обеспечивались золотом и иностранной валютой в размере 40% эмиссии. В России
Превращение Б. б. в законное платёжное средство позволяло государству в случае необходимости использовать эмиссию Б. б. для покрытия своих расходов. Эмиссионные банки получали разрешение выпускать Б. б., обеспеченные не золотом и товарными векселями, а облигациями государственных займов и освобождались от обязательства размена Б. б. на золото. Тем самым фактически Б. б. превращались в государственные бумажные деньги с принудительным курсом (см. Деньги бумажные ). Это обычно происходило в период войн, особенно в годы 1-й и 2-й мировых войн. После 1-й мировой войны было восстановлено отвечающее условиям мирного развития банкнотное обращение, но размеры непокрытой золотом эмиссии банкнот были значительно увеличены (в Англии — до 260 млн. ф. ст., во Франции был введён безлимитный выпуск Б. б.), и Б. б. стали размениваться не на золотые монеты, а на золото в слитках либо на иностранную валюту, которая, в свою очередь, обменивалась на золото.
С начала мирового экономического кризиса 1929—33 во всех капиталистических странах размен Б. б. на золото был вновь прекращен, что явилось специфическим проявлением общего кризиса капитализма в денежной сфере. Неразменные Б. б. являются дефектными банкнотами. Они либо занимают промежуточное положение между настоящими банкнотами и бумажными деньгами (когда они выпускаются для кредитования товарооборота), либо фактически перерождаются в бумажные деньги, когда их эмиссия производится для финансирования непроизводительных расходов буржуазного государства, покрытия бюджетных дефицитов, финансирования капиталовложений.
После 2-й мировой войны 1939—45 лишь в некоторых государствах (Бельгия, Голландия, Пакистан, ЮАР) продолжают действовать законы, определяющие размер обязательного обеспечения Б. б. золотом. В большинстве же капиталистических стран нормы обеспечения Б. б. золотом совсем не установлены или имеют чисто формальное значение. Обеспечением Б. б. в основном являются иностранная валюта и другие девизы, а также государственные ценные бумаги и в незначительной части — коммерческие векселя (например, во Франции и ФРГ — наряду с золотом девизы, векселя и государственные ценные бумаги, в Италии — государственные ценные бумаги и девизы, в Голландии — золото и девизы). В ряде стран (Мексика, Индонезия и др.) обеспечением эмиссии Б. б. служат также и их активы в Международном валютном фонде . Размена Б. б. на золото для частных лиц не существует ни в одной стране, и лишь центральные банки могут (причём только в США) получать золото в обмен на долларовые Б. б. и другие долларовые обязательства. В ряде стран введена обратимость (конвертабельность) национальных Б. б. на валюту других стран, а во многих капиталистических странах Б. б. либо неконвертабельны, либо их конвертабельность ограничена.
В США по закону 1945 норма золотого обеспечения Б. б. была установлена в 25%, в остальной части эмиссия обеспечивалась государствеными ценными бумагами и в небольшой части векселями. В 1968 в связи с валютным кризисом и угрозой девальвации доллара в США было полностью отменено обеспечение Б. б. золотом. В Англии эмиссия банкнот связана в основном с регулированием государственного долга. В 1954 законом установлена максимальная сумма эмиссии Б. б. в 1575 млн. ф. ст. По соглашению с казначейством разрешается её превышение, однако это должно каждые 2 года подтверждаться законом. В Индии законом 1957 золото-валютное обеспечение Б. б. фиксировано в размере 200 крор (из них золотое — 115 крор, в остальной сумме Б. б. покрываются девизами, государтсвенными ценными бумагами, векселями). Инфляция в современных условиях во всех капиталистических странах, как правило, осуществляется в форме эмиссии неразменных Б. б.
В социалистических странах Б. б. — государственные кредитные деньги, эмиссия которых осуществляется планомерно в порядке краткосрочного кредитования народного хозяйства и в соответствии с потребностями товарооборота в наличных деньгах на основе кредитных и кассовых планов. Основным обеспечением Б. б. являются принадлежащие государству товарные массы, которые служат материальным покрытием всех выпускаемых в обращение денежных знаков. Кроме того, Б. б. социалистических стран имеют и золото-валютное обеспечение (например, в СССР Б. б. на 25% обеспечиваются золотом и драгоценными металлами). В некоторых социалистических странах (СССР, Румыния) наряду с Б. б. обращаются и казначейские билеты, которые, однако, не служат источником покрытия государственных расходов и эмитируются в таком же порядке, как и Б. б.
З. В. Атлас.
Банковский капитал
Ба'нковский капита'л,
1) совокупность денежных капиталов (банковских ресурсов), которыми оперируют капиталистические банки; образуют всю сумму пассива их баланса. Б. к. включает: собственные средства (акционерный капитал, резерв и собственный капитал банкира); привлечённые средства (вклады промышленных предприятий — у депозитных или коммерческих банков; банковские облигации или закладные листы — у банков долгосрочных вложений; мелкие вклады — у сберегательных касс и банков).
2) Собственный капитал банков, состоящий для банкира (или банкирского дома) из принадлежащих ему средств, а для акционерного банка — из выручки от размещения банковских акций. Б. к. приносит его владельцу банковскую прибыль, норма которой равна средней, аналогично промышленной и торговой прибыли. Таким образом, Б. к. относится к функционирующему предпринимательскому капиталу, в отличие от ссудного капитала — капитала собственности. В условиях домонополистического капитализма Б. к. был обособлен от промышленного капитала и обслуживал последний краткосрочными кредитными и расчётными операциями. В эпоху империализма монополистический Б. к. сращивается с монополистическим промышленным капиталом, в результате чего образуется финансовый капитал .
Лит. см. при ст. Банки .
Банковское право
Банковское право, совокупность правовых норм, регулирующих деятельность банков, отношения между ними и клиентами (организациями и гражданами, обслуживаемыми банком).
Советское Б. п. содержит нормы, регулирующие деятельность банка как органа государственного управления, т. е. нормы, определяющие порядок осуществления кредитного и кассового планирования, банковского контроля за хозяйственной и финансовой деятельностью социалистических организаций, а также нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе кредитования, расчётов, выдачи наличных денег и собирания (инкассации) денежной выручки, приёма вкладов и совершения иных операций по поручению клиентов. Первые составляют часть предмета советского административного (финансового) права, а нормы, связанные с вкладами граждан, — советского гражданского права, поэтому Б. п. является не самостоятельной отраслью советского права, а комплексной подотраслью, содержащей нормы различных отраслей права, объединённых общей целью — регулированием деятельности банка. Нормы Б. п. регулируют также организацию и структуру системы кредитных учреждений СССР, основные принципы их деятельности, организацию денежного обращения, порядок открытия расчётных, текущих и иных счетов и вкладов и ведения операций по ним, организацию и осуществление операций по финансированию капитальных вложений, кассовому исполнению государственного бюджета СССР, операций с иностранной валютой и драгоценными металлами.
Основные принципы советского Б. п.: осуществление социалистическим государством через банки плановой аккумуляции, распределения и использования денежных ресурсов, необходимых для выполнения его функций и задач; закрепление и развитие товарно-денежных отношений в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма; правовое регулирование деятельности банков в направлении всемерного содействия развитию социалистического народного хозяйства, создания материально-технической базы коммунизма; закрепление правового положения социалистических банков как органов государственного управления, осуществляющих плановые и контрольные функции, а также как хозрасчётных организаций, производящих кредитные, расчётные, вкладные, валютные операции. Источниками советского Б. п., кроме обычных для советского права нормативных актов, являются акты (инструкции, правила и т. п.), издаваемые банками на основании и во исполнение действующего законодательства и обязательные для его клиентуры.