Большая Советская Энциклопедия (ИС)
Шрифт:
И. в годы франкистского режима (с 1939). В марте 1939 власть генерала Франко была распространена на всю территорию страны. И. оказалась под гнётом франкистской диктатуры. Единственной политической партией И. стала Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления (см. в ст. Испанская фаланга). Франкисты объявили недействительными все законодательные акты республики. 25 марта и 7 сентября 1939 были изданы приказы о ликвидации аграрной реформы и возвращении земли помещикам. Автономные права Каталонии и Басконии (для Басконии утверждены кортесами в октябре 1936) были ликвидированы. Диктатура закрыла классовые профсоюзы. Взамен их были созданы принудительные так называемые «вертикальные профсоюзы». Стачки были объявлены «преступлением против отечества». Так называемые основные
Во время 2-й мировой войны 1939—45 И., несмотря на официальную декларацию о своём «нейтралитете» (5 сентября 1939) и объявление И. «невоюющей стороной» (13 июня 1940), помогала Германии и Италии. На советско-германский фронт была направлена «голубая дивизия» (20 тыс. чел.). В годы войны в стране усилилось партизанское движение, в организации и развитии которого ведущую роль играли коммунисты.
Разгром фашистского блока в ходе 2-й мировой войны привёл к ослаблению международных позиций франкистской И. Конференция держав в Сан-Франциско (см. Сан-Францисская конференция 1945) и Потсдамская конференция 1945 осудили франкистский режим. 12 декабря 1946 Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, рекомендовавшую членам ООН отозвать послов и посланников из И. В 1946—47 продолжалось партизанское движение в Леванте (Восточный район) и Галисии; вопреки существовавшему запрету вспыхивали забастовки. В 1945 в Мексике было создано эмигрантское правительство Испанской республики во главе с Х. Хиралем. В начале 1946 представитель КПИ Сантьяго Каррильо стал министром этого правительства, в котором были представлены республиканцы, ИСРП, одна из групп НКТ, националисты Каталонии и Басконии.
Тем не менее с конца 1947 наступил период временного спада антифранкистского движения. Начавшееся сближение с США укрепило позиции франкистского государства, которое в 1947 было провозглашено королевством (с пожизненным сохранением за Франко поста главы государства). Происшедший в этот же период распад демократической коалиции привёл к вынужденному выходу коммунистов из эмигрантского правительства (лето 1947). В октябре 1948 КПИ решила прекратить партизанскую борьбу и приступить к применению мирных средств в нелегальной работе наряду с использованием легальных возможностей (работа в «вертикальных профсоюзах» и других организациях).
После 2-й мировой войны в И. продолжали укрепляться позиции государственно-монополистического капитала, чему в значительной степени способствовали мероприятия правительства Франко. Уже в 1941 было создано крупнейшее государственно-монополистическое объединение — Национальный институт промышленности, включивший 65 крупных предприятий, общий капитал которых составил к 1958 26,8% капитала всех предприятий страны. В банковском деле господствующее положение заняли 6 банков (87% всех банковских активов в 1955). При высокой степени монополизации многих отраслей хозяйства общий уровень испанской промышленности и с.-х. производства оставался невысоким. В сельском хозяйстве в 1950 было занято 5271 тыс. чел. — около половины самодеятельного населения И., почти в 2 раза больше, чем в промышленности. Только в 1951 в И. была отменена введённая с начала войны 1936—39 карточная система на основные продукты питания.
В 1950 Генеральная Ассамблея ООН разрешила государствам — членам ООН восстановить дипломатические отношения с франкистской И. В 1952 И. была принята в ЮНЕСКО, в 1955 — в члены ООН.
26 сентября 1953 был подписан военный пакт между И. и США (продлён в сентябре 1963 и в августе 1970), на основании которого в И. построена сеть американских военных баз. В эти годы усиливается подчинение И. внешнеполитическому курсу США. В области экономики И. вплоть до 1959 придерживалась политики автаркии, связанной с введением ограничений внешней торговли и системой государственного регулирования экономики. Инфляция, рост цен, дефицит государственного бюджета, рост безработицы, эмиграция сотен тысяч испанских рабочих в другие страны Европы и другие экономические трудности, особенно сильно проявившиеся в 1956—59, заставили правительство И. отказаться от прежней экономической политики. В 1959 оно приняло План стабилизации экономики, предусматривавший ограничение государственного контроля над промышленностью, облегчение доступа в страну иностранного
В начале 50-х гг. началось новое оживление демократического и рабочего движения в И. После февральских забастовок 1956 правительство было вынуждено издать в том же году декрет о повышении заработной платы. Национально-освободительное движение марокканцев заставило в 1956 сначала Францию (2 марта), а затем и И. (7 апреля) признать независимость Марокко. В И. стала формироваться широкая, хотя и не признанная законом, политическая оппозиция франкистской диктатуре. Утрачивала своё прежнее влияние в правительстве фаланга. С середины 50-х гг. большую роль в правительстве стали играть выразители интересов финансовой олигархии из католической организации «Опус деи» («Божье дело»; создано в 1928). Левые фалангисты пополнили ряды оппозиции.
В 60-е гг. темпы развития экономики ускорились, страна переживала значительный промышленный подъём. Однако кризис сельского хозяйства, региональные диспропорции, технологическая отсталость и зависимость от иностранной техники, значительная роль иностранного капитала в некоторых отраслях экономики, массовая эмиграция испанцев с целью получения работы в других странах, финансовая неустойчивость и инфляция оставались острыми, нерешенными вопросами испанской экономики. Одновременно шёл достаточно бурный, хотя и наталкивающийся на множество препятствий, процесс становления социальной структуры современного капиталистического общества. Быстро менялся удельный вес классов и социальных прослоек в структуре населения, возросла социальная мобильность, разлагалась традиционная аграрная структура, развивался процесс урбанизации, несколько повысился, хотя зачастую за счёт удлинения рабочего дня, жизненный уровень трудящихся.
Общественная жизнь активизировалась, стала выходить из-под правительственного контроля, подтачивая политические устои франкистской диктатуры. Этому способствовали наряду с развитием экономики ликвидация прежней замкнутости, восстановление экономических и культурных связей И. с другими странами. В И. появились оппозиционные выступления на страницах прессы и в литературе, полулегальные политические партии и профсоюзы. Развивалось христианско-демократическое движение, разделившееся на правое и левое течения. Официально признанные режимом (в частности, по условиям конкордата 1953) организации «Католическое действие», «Рабочие братства католического действия», «Рабочая католическая молодёжь» содействовали расширению влияния христианских демократов среди части крестьян и рабочих, интеллигенции и средних слоев. Вместе с тем активизировались различные группировки республиканцев и либералов, националистические партии Каталонии, Басконии и Галисии.
В начале 60-х гг. наступил новый этап испанского рабочего движения. Борьба велась преимущественно за лучшие для рабочих условия заключения коллективных договоров, разрешенных правительственным законом 1958. В апреле — мае 1962 стачка, начатая горняками Астурии, переросла в мощное забастовочное движение, охватившее 24 провинции И. В 1962 на промышленных предприятиях были организованы рабочие комиссии, которые принимали на себя руководство стачками. Впоследствии они добились от властей своего признания де-факто и стали постоянно действующими организациями. В 1963 был установлен единый минимум заработной платы (60 песет в день; в 1970 — 120 песет), в 1966 отменена предварительная цензура.
В 60-х гг. изданы новые конституционные законы. В 1966 учрежден пост главы правительства [оставался вакантным до середины 1972; в июле 1972 был издан закон, по которому функции главы правительства перейдут в случае смерти или недееспособности Франко к заместителю председателя правительства (в 1972 Луис Карреро Бланко)]; был также предусмотрен переход поста главы государства к назначенному Франко преемнику. В 1969 по предложению Франко преемником Франко на посту главы государства и будущим королём И. был утвержден (кортесами) Хуан Карлос Бурбон, внук свергнутого в 1931 короля Альфонса XIII. В октябре 1969 проведена реорганизация правительства: большинство министров-фалангистов ушло со своих постов. Ведущие места во вновь сформированном правительстве заняли представители «Опус деи».