Большая Советская Энциклопедия (ИС)

Большая Советская Энциклопедия

Согласно буржуазным конституционным теориям, единственной функция И. в. — исполнение законов, принимаемых органом законодательной власти — парламентом. В эпоху домонополистического капитализма господствовала теория парламентаризма, основным тезисом которой была политическая ответственность органа И. в. (правительства) перед парламентом. В эпоху империализма происходит кризис буржуазного парламентаризма, проявляющийся в сужении полномочий парламента за счёт усиления И. в.: фактически буржуазное государство контролирует и направляет деятельность парламента; оно не только определяет основные направления его законодательной и иной деятельности,

но и законодательствует само в порядке так называемого делегированного законодательства.

Разделение властей и их противопоставление И. в. неизвестны государственному праву социалистических стран, где действует принцип единой государственной власти, принадлежащей трудящимся в лице выборных представительных органов. Образуемое этими органами правительство является исполнительно-распорядительным органом государственной власти.

Исполнительная надпись

Исполни'тельная на'дпись, в СССР вид исполнительного документа. Совершается нотариальной конторой на документах, которые подтверждают требования о взыскании денежных сумм или о передаче другого имущества, и исключает необходимость обращения в суд или арбитраж. Перечень документов, по которым принудительное взыскание производится на основании И. н., утверждается постановлением правительства соответствующей союзной республики.

И. н. может быть совершена любой нотариальной конторой. Нотариус обязан проверить: представлены ли документы, указанные в утвержденном перечне и доказывающие обоснованность требования. С взыскателя взимается государственная пошлина в размере 1% суммы документа.

И. н. выдаётся, если со дня наступления срока требования прошло не более 1 года. Если для требования установлен сокращённый срок исковой давности (менее 1 года), И. н. выдаётся лишь в пределах этого срока. По истечении установленных законом сроков И. н. не выдаётся, а взыскание может быть произведено в судебном или арбитражном порядке.

Отказ нотариальной конторы совершить И. н. может быть обжалован в народном суде. Требования, оформленные И. н. нотариальной конторы, могут быть оспорены должником посредством предъявления иска согласно общим правилам в суде или арбитраже.

Исполнительное производство

Исполни'тельное произво'дство, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством порядок принудительного исполнения постановлений судебных, арбитражных и др. органов.

По советскому праву по правилам И. п. подлежат исполнению: решения, определения и постановления судов по гражданским делам; приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имуществ. взысканий; постановления судьи или суда и общественные приговоры в части имущественных взысканий за совершение административных проступков; мировые соглашения, утвержденные судом; исполнительные надписи нотариальных органов; решения органов арбитража в предусмотренных законом случаях; решения Морской и Внешнеторговой арбитражных комиссий; не оплаченные в срок платёжные требования, акцептованные плательщиком; решения товарищеских судов; решения комиссий по трудовым спорам; постановления ФЗМК по трудовым спорам и по спорам о возмещении вреда и др.

Судебные и арбитражные решения приводятся в исполнение на основании исполнительных документов судебным исполнителем или банком.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (путём наложения ареста и продажи имущества); на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды его доходов; на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у др. лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определённых предметов, указанных в решении суда, и т. п.

Исполнительные документы

Исполни'тельные докуме'нты, документы, на основании которых осуществляется принудительное исполнение постановлений судебных и арбитражных органов, а также актов др. органов, указанных в законе. По советскому праву И. д. являются: исполнительные листы;исполнительные надписи; приказы органов арбитража, выдаваемые на основании решений арбитража и решений третейских судов по спорам между государственными учреждениями, предприятиями, кооперативами и общественными организациями; решения Морской арбитражной комиссии, вступившие в законную силу; не оплаченные в срок платёжные требования, акцептованные плательщиком; удостоверения, выдаваемые ФЗМК по трудовым спорам на основании решений комиссий по трудовым спорам или постановлений ФЗМК, и удостоверения ФЗМК по спорам о возмещении вреда; постановления, выдаваемые комиссиями по делам несовершеннолетних, о денежных взысканиях; постановления, выдаваемые административными органами, о производстве взысканий с граждан в бесспорном порядке; решения исполкомов местных Советов о взыскании ущерба за потравы посевов и повреждение насаждений, о принудительной продаже второго дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности.

И. д. предъявляются к принудительному исполнению в течение 3 лет с момента вступления в законную силу решения по делу, в котором хотя бы одной стороной является гражданин; 1 года — по всем остальным делам, если законодательством не установлены иные сроки. Срок давности, как правило, прерывается предъявлением И. д. к исполнению. Взыскателям, пропустившим срок для предъявления исполнительного листа или исполнительной надписи к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если иное не установлено законом.

Исполнительные и распорядительные органы

Исполни'тельные и распоряди'тельные о'рганы, в социалистических государствах административные учреждения, наделённые полномочиями властного характера для выполнения задач по управлению государственными делами. Особенностью И. и р. о. является их организующая деятельность по осуществлению задач управления посредством применения правовых норм к конкретным обстоятельствам, организации исполнения и проверки исполнения, а также путём установления правовых норм для развития положений, содержащихся в законе.

Деятельность И. и р. о. социалистического государства основывается на предписаниях закона и других решениях органов народного представительства и осуществляется строго в пределах компетенции, установленной для этих органов конституцией и другими законодательными актами. И. и р. о. призваны обеспечивать не только политическое, но и хозяйственное руководство, организующее всю систему общественных отношений, в том числе и саму основу этой системы — социалистическую экономику. В СССР И. и р. о. власти являются Совет Министров СССР, Советы министров союзных и автономных республик, исполкомы Советов депутатов трудящихся, министерства, ведомства и т. п.