Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось
Шрифт:
Некоторые предложенные меры:
прекращение выплаты всех видов дотаций убыточным и малорентабельным предприятиям, принятие временного положения о банкротстве;
в течение года несколько сотен крупных и крупнейших госпредприятий преобразуются в акционерные общества с продажей акций юридическим и физическим лицам. Работники предприятий имеют предпочтительное право на приобретение акций;
объявляется сдача в аренду или продажа коллективам трудящихся и кооперативам большинства мелких и средних предприятий, прежде всего в сфере производства потребительских товаров, торговли, бытовых услуг;
образование государственных инвестиционных фондов и холдингов для управления государственными активами в процессе разгосударствления;
компромисс по ценообразованию – не позднее апреля-мая предприятиям для определения их планов на 1991 г. сообщаются новые прейскурантные цены, которые В.С. Павлов заготовил еще в 1988 г. Предприятия представляют планы в вышестоящие органы в действующих и новых прейскурантных ценах. После этого будет принято окончательное решение о государственных ценах на продукцию производственно-технического назначения и сфере применения свободных цен. Таким образом, пытались смягчить процесс либерализации, взять его под контроль, увязать с решением вопросов о перепрофилировании, реорганизации, передаче в аренду или даже ликвидации отдельных предприятий. Но это потом оказалось бомбой, заложенной под программу;
установление государственных закупочных цен на сельхозпродукцию, поставляемую в уплату натурального налога;
установление государственных регулируемых розничных цен на ограниченное число основных потребительских товаров;
периодическая индексация доходов населения;
налоговая реформа – введение единой ставки налога на прибыль взамен индивидуальных нормативов отчислений;
установление предельного норматива рентабельности (30 %), сверх которого вся прибыль изымается в бюджет;
регулирующий налог на фонд потребления, увязанный с ростом производства и экономией материальных затрат (что-то подобное, как мы видели, было предусмотрено и в Польше, но не сработало: при реально жестких финансовых ограничениях зарплата не достигала лимитов роста);
поэтапное и очень осторожное устранение бюджетного дефицита, покрытие дефицита выпуском государственных ценных бумаг;
финансирование из консолидированного бюджета Союза и союзных республик не более 27–29 % общего объема инвестиций, в том числе 12–14 % – из союзного. Поскольку спрос на госинвестиции больше, потребуется создание внебюджетных инвестиционных фондов за счет централизации в них до 20 % амортизационных отчислений предприятий (это от Госплана);
вопросы валютного рынка и конвертируемости рубля откладывались на потом, когда уже сформируется рынок и расширятся внешнеэкономические связи.
Давайте, и эту программу разберем, раз уж только что говорили о польской.
Уже установление предельного норматива рентабельности говорит о том, что авторы говорят о рынке, но не имеют о нем правильного представления. Скрыть прибыль не так то сложно – создал несколько кооперативов – дочек и всё. Или обналичил.
Работники предприятий имеют предпочтительное право на приобретение акций – а инвестиции откуда тогда брать будем? У работников денег нет. Вообще, эта история с приобретением работниками акций предприятий – жила долго, перекочевала уже в программу Чубайса и привнесла немало криминала в приватизацию.
Компромисс по ценообразованию – дальше можно не читать. Как показала наша практика, украинская практика, как сейчас показывает практика Венесуэлы – любые попытки государственного регулирования цен моментально создают мощный теневой рынок и криминализуют экономику в целом. На Украине в 1992/1993 году регулируемыми были до 80 % цен – это привело к образованию олигархических кланов и монополий, инфляции в 10000 % годовых. В Венесуэле инфляция превысила миллион процентов в год. Цены надо было освобождать сразу и все. Иного выхода не было.
Периодическая индексация доходов населения? Как, за чей счет? Бюджет и так сводится с хроническим дефицитом, в стране не то что деликатесов – скоро хлеба не будет, потому что хлеб покупают за валюту, а валюты нет. Индексация – это попытка угнаться за своим хвостом, история которая никогда не кончится. Д. Валовой своими исследованиями установил – до 40 % советского ВВП дутые, но люди годами за это зарплату получали. Плюс последние годы добавили перекосов. Значит, первые шаги реформы – сократить в два раза (как минимум) доходы населения – никак иначе, потому что деньги есть, а товаров – нет. Я утрируют тут, конечно, но… а как иначе? Вопрос был только в том – либо это однократный акт, как в Польше – они резко сократили доходы населения, но удержали злотый. Либо как получилось у нас – на компенсации нет денег, напечатали, раздали, товаров нет, цены подняли, народ обеднел, снова компенсации, снова нет денег – и так до раскрутки инфляции до тысяч и даже десятков тысяч годовых.
Вопросы валютного рынка и конвертируемости рубля откладывались на потом, когда уже сформируется рынок и расширятся внешнеэкономические связи? А как сформируется рынок и расширятся связи, если нет конвертируемости рубля? Мелочь, типа кооперативов – мы сразу выталкиваем на черный рынок. То есть в криминал. Крупные инвесторы просто не придут – неконвертиуемость рубля отпугнет их сразу. При том, что конвертируемость при повышенной инфляции – как раз привлечет и именно производственников, потому что в таком случае на локальном производстве, ориентированном на экспорт каждый месяц будут сокращаться издержки, номинированные в рубле и производство станет очень выгодным.
Итог: перед нами очередная нереализуемая программа. Отказ от освобождения цен и компенсации – неминуемо убили ее даже при попытке реализации.
4 марта – состоялись выборы народных депутатов в РСФСР, Белорусской ССР и Украинской ССР.
6 марта – Перестройка: в СССР принят Закон о собственности.
11 марта
Распад СССР: Литва объявила о восстановлении независимости
Начат вывод советских войск из Венгрии.
12 марта – в Москве открылся III Съезд народных депутатов СССР (до 15 марта).
14 марта
Из статьи 6 Конституции СССР исключено упоминание руководящей и направляющей роли КПСС – отмена однопартийной системы в СССР.
14 марта
Состоялись выборы президента СССР на Съезде народных депутатов СССР, на которых победил М. С. Горбачёв, ставший первым и последним президентом СССР.