Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось
Шрифт:
Союзный договор. Соотношение сил
Пост президента СССР ввели в марте 1990 года, а уже в июне – начали подготовку нового Союзного договора. Почему?
Первый вопрос, который надо при этом задать – а зачем вообще понадобился Союзный договор? Почему не попытались подготовить, например, новую Конституцию СССР –
Но при этом – у республик – интересы были разные. У РСФСР – сформировать свои полноценные органы власти, альтернативные союзным. У других республик, и прежде всего у Украины – восстановить пошатнувшееся влияние на федеральный центр, восстановить ситуацию, когда хвост виляет собакой. Обратите внимание – Украина теряла еще и то, что впервые был введен пост заместителя генерального секретаря ЦК КПСС и его занял представитель Украины Станислав Гуренко. Учитывая силу днепропетровского клана (Гуренко, правда, был из Полтавы, но украинец, свой, да еще и бывший председатель Днепропетровского обкома), учитывая мягко говоря, непопулярность Горбачева – власть, казалось, сама плыла украинцам в руки.
Кроме того – республики вообще не устраивал курс Горбачева на появление в центре сильного единоличного, а не коллегиального руководства. Новый пост – Президент СССР – пугал многих.
Ведь если так подумать, до Горбачева в Москве не было сильной политики как таковой. На местах – да, в каждой союзной республике был первый секретарь, в каждой АО или АССР – был первый секретарь, за эти места боролись. В Москве было что-то вроде непубличной политической дискуссионной площадки, туда ездили договариваться, выбивать фонды – но политика в Москве за редким исключением не делалась. Это было связано и с тем, что не было своих органов власти у РСФСР… короче говоря, генсек избирался непублично и при огромной роли регионов. Появление всенародно избираемого президента СССР – схему ломало. Его надо было убрать или ослабить – пока он не ослабил власть местных царьков.
Вот ради этого – и начался жесткий торг республик с федеральным центром, замаскированный под переговоры по новому Союзному договору.
Ход этих торгов – мы можем видеть по тем вариантам союзного договора, которые попали в печать. Если изучить их все и сравнить с мартовскими изменениями в Конституцию – бросается в глаза, насколько урезаются полномочия президента СССР. Обычно историки объясняют это борьбой против Горбачева, я же считаю, что республики боялись не мягкотелого и непоследовательного Горбачева – а того что после Горбачева следующим президентом СССР станет куда более жесткий и решительный Борис Ельцин, представитель России. Причем это могло случиться неожиданно, и не в 1995 году – а намного быстрее. А глобально, повторюсь – борьба шла не просто личностей, в виде Горбачева или Ельцина – а против самого политического сшивания страны, появления единой, общесоюзной политики и введения практики единоличного руководства вместо коллективного. Республики – не устраивала должность президента СССР как таковая и они сделали все, чтобы нейтрализовать ее. И перераспределить власть в свою пользу.
Итак, варианты союзного договора – полномочия.
1. От 23 июля 1991 года (этот вариант был готов к подписанию 20.08.1991 г.)
Статья 13. Верховный Совет Союза ССР
Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет Союза ССР, состоящий из двух палат: Совета Республик и Совета Союза.
Конец ознакомительного фрагмента.