Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета
Шрифт:
Так, после либерализации правил приоритетной регистрации, в рамках которой разрешили регистрировать домены, соответствующие сокращенным наименованиям организаций, за кириллическими интернет-адресами откуда ни возьмись явились представители обществ и фондов с неожиданными и довольно странными названиями.
«Потребительское общество городского отдыха “Да”» – название, странное в своей корявости. Но домен погода. рф, зарегистрированный этим обществом, уже не кажется таким уж корявым. Несложно догадаться, что ПОГОДА – это и есть сокращенное наименование потребительского общества (организационная форма, вполне имеющая юридический
«Фонд открытого творчества “Откровение”» – взял домен фото. рф. «Бартерный единый союз “Платно”» вполне закономерно приобрел домен бесплатно. рф (да, именно бесплатно, хоть и называется союз «Платно» – фактически домен-анекдот). Онлайн. рф – это сокращение от «Открытая независимая логистическая ассоциация “Йота Н”». А купить. рф – это «Кооператив увеселительных программ “Ить”». Список подобных доменов, зарегистрированных вполне в соответствии с правилами, можно продолжить и дальше. Однако он больше похож на выдержку из выступления артистов жанра интеллектуальной эквилибристики кибернетического цирка слов, если только такой существует.
Не повезло лишь «Потребительскому обществу читателей “Третий абзац”», несмотря на высокое совершенство названия общества: ведь здесь отсутствует не отличающийся изяществом ход с выносом окончания захватываемого имени в отдельное слово (например, «Йота Н» и «Ить»). В итоге участники общества смогли довольствоваться лишь малополезным доменом почта. рф (с дефисом), а «ролевое» имя почта. рф таки оказалось передано Минкомсвязи РФ – доставшись скорее в виде исключения логичному администратору.
Чуть раньше я уже упоминал об особом смысловом позиционировании домена РФ. Давайте вспомним, что РФ – это официальное сокращенное обозначение Российской Федерации. Можно, конечно, попытаться трактовать использование букв РФ в качестве суффикса интернет-адреса как некоторое «совпадение». Тем более что примеры сходной трактовки, правда, повернутой наоборот, известны – домены TV, ME, TK и т. д. Однако в реальности буквы Р и Ф были выбраны именно потому, что являются официальным обозначением. При этом сам кириллический домен создавался при живом участии российского государства. То есть свободная трактовка значения букв РФ в имени национального домена – явно ошибочна, не отражает действительности. Буквы использованы официальные. Точно так же как в названиях российских организаций при соблюдении определенных формальностей могут быть официально использованы слова «Россия», «российский».
Виртуальный статут
Наш кириллический домен выходит больше похожим на домен GOV, чем на домен COM. Поэтому почта. рф – вполне логичный адрес для сайта, например, связанного с Федеральной почтовой связью Российской Федерации. А БАНК.РФ, в таком случае, – это адрес Центрального банка РФ. Тем более, что ПРЕЗИДЕНТ.РФ и ПРАВИТЕЛЬСТВО.РФ заведомо используются именно в таком, официальном, значении. Заведомо – потому, что назначение этих доменов было определено еще до начала приоритетной регистрации. Домен ПАРЛАМЕНТ.РФ также был зарезервирован в интересах государственных структур, а не достался, например, обладателям известной торговой марки (сигареты и так далее). Однако БАНК.РФ при этом оказался зарегистрирован коммерческой компанией, хотя банковские институты – тоже бывают государственными.
Наверное, домен РФ мог бы стать государственным. Многие коллизии тогда исчезли бы сами собой. Однако есть серьезные помехи. Они обусловлены происхождением и фактическим надгосударственным статусом Интернета. Попробуем продолжить параллели с доменом GOV. В зоне. gov размещаются адреса сайтов госорганов США. Это такой официальный государственный домен, введенный в ряду первых доменов при создании DNS. Поэтому типичный пользователь Интернета из США, работая с сайтом в зоне. gov, уже по факту наличия такого доменного имени считает, что взаимодействует с официальным ресурсом, – и он, в общем-то, прав.
Однако DNS – по факту «имущество» США (речь, конечно, об интеллектуальной собственности, но в данном случае это не важно). Так сложилось исторически. Как описано в соответствующей главе, изменения в корневой зоне глобальной DNS утверждаются подразделением Минторга США. Весьма логичное положение дел с точки зрения обеспечения безопасности домена GOV (или, например, домена MIL, который используется исключительно штатовскими военными): потому как правительству США не нужно, чтобы весь пользовательский трафик GOV вдруг отправился куда-то «не туда».
Естественно, появление домена РФ в корневой зоне DNS также утверждалось комиссией Минторга США, и стабильность, доступность этого домена в конечном итоге зависят от воли Минторга. То есть возникает некоторое заметное административное отличие доменов GOV и РФ.
Это отличие как раз и может помешать кириллическому домену стать строго официально государственным.
Ситуация непростая. Например, как хорошо известно, спецслужбы, охраняющие государственный суверенитет, привыкли оценивать уровни внешних угроз не столько по намерениям, сколько по возможностям. Техническая возможность назначать серверы, контролирующие национальный домен, исторически сосредоточенная в руках правительственных структур США, – это довольно серьезный фактор, согласитесь. Особенно в случае, когда важность Интернета и национального доменного пространства растет.
Администраторов национальных доменов, в том числе домена РФ, назначает корпорация ICANN, действуя, в общем-то, по собственному разумению. Да, на практике ICANN работает очень осторожно и старается получить некие гарантии, что организация, претендующая на управление тем или иным национальным доменом, в самом деле имеет достаточные основания выступить в такой роли. Например, администратор может быть одобрен правительством страны. Тем не менее ICANN – это организация, действующая по законам США и обязавшаяся развивать Интернет в интересах США. Правовая сила решений ICANN – особенная.
В случае с доменом РФ администратор волею ICANN (на 2014 год) – Координационный центр. В свою очередь, КЦ – обычная российская некоммерческая организация, с точки зрения законодательства не являющаяся ни государственным регулирующим (или, если хотите, надзорным) органом, ни, например, уполномоченным агентством или, допустим, направлением департамента МИД. Да, представитель Минкомсвязи РФ включен в качестве наблюдателя в Совет Координационного центра. Но это не делает администратора национального домена официальным государственным органом. Все решения, все правила, вырабатываемые в КЦ, имеют юридической силы не больше, чем обычный договор (например, о поставке товаров или об оказании услуг) между российскими юридическими лицами. И это вторая причина, размывающая статус домена РФ как домена государственного.