Ф. Э. Дзержинский - экономист

Михалкин Владимир Анатольевич

К концу 1922 г. промышленность окончательно снимается с государственного снабжения продовольствием, а социальное обеспечение превращается в заработную плату. За государством остались лишь установление минимума заработной платы, а также общие условия труда рабочих: 8-часовой рабочий день, охрана труда, порядок найма и увольнения. Новая экономическая политика принесла положительные результаты: возрастало промышленное производство, наладился транспорт, расширились посевные площади. Быстро росла и заработная плата: в 1921 г. она составляла 6 р. 95 к. (без «нелегального» заработка), в 1922 г. — 9 р. 74 к., в 1922–1923 гг. — 12 р. 50 к., в 1923–1924 гг. — 16 р. 65 к., а в 1925 г. она уже вплотную приблизилась к довоенному уровню (36. С. 80).

Ф. Э. Дзержинский понимал, что только в случае

соблюдения оптимальных пропорций между потреблением и накоплением возможно ускорение темпов расширенного воспроизводства и повышения уровня жизни народа. Только снижение издержек производства и соответствующий рост прибыли означают эффективное производство. Заработная плата зависела, по его мнению, от того, что происходит «с основным капиталом предприятия и от отношения постоянного и переменного капиталов» (3. Т. 2. С. 297).

Анализируя положение в металлопромышленности, он отмечал, что низкий уровень заработной платы на отдельных предприятиях, в частности на Югостали, связан с проведением огромных капитальных работ для замены изношенного оборудования (3. Т. 2. С. 297). Для Югостали, положение рабочих на которой было более тяжелым, чем на других предприятиях этой отрасли, по инициативе Ф. Э. Дзержинского было принято решение увеличить заработную плату на 45 %, а производительность труда — только на 15 %. Последнюю цифру, правда, он считал слишком небольшой и требовал изыскать возможности для большего роста производительности труда.

Уровень и темпы роста заработной платы в основном определяются темпами роста производительности труда, а организация заработной платы в свою очередь является важнейшим средством повышения производительности труда. Объективной закономерностью развития общественного производства на перспективу являются опережающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы.

Ф. Э. Дзержинский указывал, что, вкладывая средства в расширение и обновление техники, необходимо при новом оборудовании и новой организации труда добиться снижения себестоимости и цен и не замедлять при росте производительности труда темпов роста заработной платы (3. Т. 2. С. 171). Он считал, что в определении величины заработной платы большую роль играет чистая продукция как часть валовой продукции, соответствующая вновь созданной стоимости. «Чем больше эта продукция на <каждого> участника всего производственного и распределительного аппарата, тем выше может и должна быть зарплата, рассматриваемая как часть выработанного», — писал он (3. Т. 2. С. 19).

Ф. Э. Дзержинский придавал большое значение организации труда и заработной платы. Выступая на I Всесоюзном съезде отделов экономики труда и тарифно-нормативных бюро в июле 1926 г., он поставил ряд практических задач в области организации труда и нормирования заработной платы. Эти задачи он тесно увязывал с деятельностью трудящихся, с рабочими массами. Без инициативы рабочих, без решительной воли рабочего класса, говорил Ф. Э. Дзержинский, мы не сможем решить задач организации и оплаты труда, которые мы перед собой ставим (3. Т. 2. С. 477–488).

Большое значение Ф. Э. Дзержинский придавал охране труда и технике безопасности. Охрана жизни и здоровья рабочего имеет определяющее значение, вместе с тем мероприятия по охране труда способствуют одновременно и повышению производительности труда (3. Т. 2. С. 357).

4.2. Заработная плата и производительность труда

Классики марксизма-ленинизма в своих работах убедительно доказали необходимость опережающего роста производительности труда по сравнению с заработной платой. Однако в переходный период по этому вопросу существовали противоречивые взгляды. ВЦСПС, возглавляемый П. М. Томским, и поддерживающие его троцкисты говорили о необходимости опережающих темпов роста заработной платы по сравнению с производительностью труда, ориентации величины заработной платы на уровень заработной платы в капиталистических странах. Эта позиция по существу подрывала ленинский план восстановления и реконструкции промышленности, а также саму основу формирования заработной платы.

Ф. Э. Дзержинский решительно выступил против этой позиции,

требовал установления прямой связи оплаты труда рабочих с производительностью труда. «Единственная база для уровня зарплаты — это результаты труда, и нельзя поднять этот уровень без увеличения производительности, если не нарушить, не разорвать союз пролетариата с крестьянством…», — говорил он (16. 1977. № 11. С. 113). В своих выступлениях Ф. Э. Дзержинский подчеркивал, что между производительностью труда и заработной платой есть естественная зависимость (3. Т. 2. С. 479), что, «не поднимая в достаточной степени производительности труда, мы никоим образом не можем поднять зарплату, ибо для каждого ясно, что рабочий не может получать больше, чем он дает» (3. Т. 2. С. 479).

На Пленуме ЦК РКП (б) в августе 1924 г. Ф. Э. Дзержинский выступил с содокладом по вопросу «О политике заработной платы». В этом выступлении им обоснована необходимость опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы. На этой основе Пленум принял постановление, зафиксировавшее объективную необходимость опережающих темпов роста производительности труда.

Ф. Э. Дзержинский неоднократно повторял, что опережающий рост производительности труда открывает перед рабочим классом страны колоссальные перспективы. При правильной организации производства «мы могли бы уже при тех улучшениях, которые существуют в природе, увеличить при 8-часовом рабочем дне производительность труда на 50 %, т. е. увеличить выпуск на человека количества изделий на 50 % против довоенного при тогдашнем 10-часовом и 12-часовом рабочем дне. Вот в этой области мы и должны действительно работать» (3. Т. 2. С. 171).

В первые годы восстановительного периода необходимо было поднять заработную плату до прожиточного минимума без строгой увязки ее с производительностью труда. В дальнейшем, когда заработная плата была приведена в соответствие с самыми необходимыми средствами существования, это положение должно было коренным образом измениться. Выступая с докладом о металлопромышленности на XIV конференции РКП (б), Ф. Э. Дзержинский говорил, что увеличение заработной платы без соответствующего роста производительности труда будет неправильным подходом.

Весьма интересен подход Ф. Э. Дзержинского к политике заработной платы на транспорте. Основная линия, которую он проводил, начав работать наркомом путей сообщения, заключалась в увеличении заработной платы транспортных рабочих до прожиточного минимума. Заработная плата железнодорожников составляла в декабре 1922 г. 5. р. 16 к., а вместе с местными прибавками — 6 р. 20 к. Такой уровень заработной платы не обеспечивал прожиточного минимума рабочего и его семьи.

Как же выйти из столь сложного положения? Увеличить транспортные тарифы? Но размер тарифа — это вопрос взаимоувязки всех отраслей народного хозяйства, и чрезмерный рост транспортного тарифа привел бы к ограничению грузооборота и товарообмена, нарушил бы принципы новой экономической политики. Поэтому, по мнению Ф. Э. Дзержинского, тариф не должен превышать те расходы, которые несет непосредственно транспорт, и искать в повышении тарифа возможности увеличения заработной платы железнодорожникам — значит противопоставить их интересы интересам всех остальных отраслей хозяйств.

Некоторые ученые предлагали для разрешения проблем транспорта, в том числе заработной платы, передать эту отрасль иностранному капиталу. Ф. Э. Дзержинский отверг этот путь, так как это означало бы «подход к вопросу о сдаче в России и власти» (3. Т. 1. С. 273). Нереален был и путь — получения иностранных займов в условиях ожесточенной борьбы с частным капиталом.

Для решения проблем товарооборота между городом и деревней, между отдельными отраслями промышленности и транспорта, для увеличения заработной платы не годилась и эмиссия денег — выпуск в обращение необходимого количества бумажных знаков. «…Если в стране нет хлеба, если нет готовых изделий, то никакая напечатанная бумажка не может этого хлеба, этих изделий создать. Необходимо создать листовое железо, необходимо отлить чугун, необходимо возделать поля, сжать и смолоть хлеб для того, чтобы печатный станок мог выполнить свою миссию», — говорил Ф. Э. Дзержинский (3. Т. 1. С. 273).